【財(cái)經(jīng)論語】
共建“一帶一路”,實(shí)現(xiàn)共建國家在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心五個(gè)方面的互聯(lián)互通,給共建國家和地區(qū)帶來了極大信心和重大發(fā)展機(jī)遇,得到了國際社會積極響應(yīng)。其中,以經(jīng)貿(mào)合作為主軸的貿(mào)易暢通更是“五通”中的核心內(nèi)容,是倡議中最具活力和潛力的領(lǐng)域。
貿(mào)易暢通,強(qiáng)調(diào)解決投資貿(mào)易便利化問題,目的是滿足經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要,深化中國與各國經(jīng)貿(mào)交流,消除投資和貿(mào)易壁壘,建立良好的商業(yè)環(huán)境。在這一理念的指引下,各方在減少信息壁壘、降低貿(mào)易投資的不確定性,保障企業(yè)利益等方面開展了廣泛合作,通過包括自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的機(jī)制性安排確保經(jīng)貿(mào)環(huán)境的穩(wěn)定??梢哉f,貿(mào)易暢通,是共建“一帶一路”國家的重要合作維度,也是各國間合作的重要基礎(chǔ)。
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來,中國持續(xù)深化與共建“一帶一路”國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)合作,扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易暢通,在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易自由化、貿(mào)易均衡化等方面不斷取得豐碩成果。
貿(mào)易往來持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易新增長點(diǎn)逐步培育。我國大力推動(dòng)與共建國家發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,致力于建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿(mào)易體系。同時(shí),我國超大規(guī)模國內(nèi)市場也為共建國家提供了廣闊的經(jīng)貿(mào)合作空間。貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,有力拉動(dòng)了共建國家經(jīng)濟(jì)增長。世行報(bào)告顯示,共建“一帶一路”使參與方貿(mào)易增加4.1%,外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%。
貿(mào)易伙伴不斷擴(kuò)容,對外開放新格局逐漸形成。對標(biāo)國際高水平自貿(mào)規(guī)則,截至2022年年底,中國已與26個(gè)國家(地區(qū))簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。截至2022年10月底,中國海關(guān)已與32個(gè)共建“一帶一路”國家(地區(qū))簽署了AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)互認(rèn)安排,更加積極參與東盟國家主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)》。以RCEP為例,15個(gè)成員間最終達(dá)到零關(guān)稅的商品數(shù)量占比超過90%,各方就推動(dòng)降低非關(guān)稅壁壘的機(jī)制性共識為減少貿(mào)易成本創(chuàng)造了良好的條件,為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)提供了有力支撐。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易合作更加密切。近年來,共建“一帶一路”國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作更加密切,尤其是中間產(chǎn)品占我國對共建國家的出口比重穩(wěn)步提升。中國向RCEP國家進(jìn)口結(jié)構(gòu),也從以簡單技術(shù)和中級技術(shù)密集型的制造品為主,逐步升級至以中級技術(shù)和高技術(shù)密集型制成品為主。中國的紡織品、電子元件、基本有機(jī)化學(xué)品和汽車零配件等商品在共建“一帶一路”國家的市場競爭力不斷增強(qiáng),意味著中國與共建國家的產(chǎn)業(yè)合作越來越緊密,貿(mào)易越來越均衡。
合作機(jī)制更加豐富,貿(mào)易效率不斷提高。為了擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,解決貿(mào)易投資便利化過程的問題,中國與共建國家在“一帶一路”機(jī)制下,充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制平臺作用,積極探索出一系列行之有效的新辦法新機(jī)制,推動(dòng)建立更多貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組,有力促進(jìn)了貿(mào)易暢通。
實(shí)踐證明,貿(mào)易暢通促進(jìn)了共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)升級,改善了共建國家人民的生活,創(chuàng)新了國際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,推動(dòng)了世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。著眼于繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),著力破解當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,需要進(jìn)一步深化貿(mào)易暢通、激發(fā)合作潛力。
一要立足優(yōu)勢互補(bǔ),深化貿(mào)易和投資合作。各國應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢,立足貿(mào)易的互補(bǔ)性,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;大力發(fā)展跨境電子商務(wù),探索促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)便利化新機(jī)制。二要積極打造多維度、多層次、多種類的交流合作平臺,構(gòu)建“相互促進(jìn)、共商共進(jìn)”的多邊開放合作生態(tài)。要充分發(fā)揮進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等平臺優(yōu)勢,增強(qiáng)貿(mào)易暢通功能。三要加強(qiáng)制度對接,提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
面向未來,正確認(rèn)識和把握貿(mào)易暢通的關(guān)鍵,健全和完善暢通機(jī)制,做大做好合作“蛋糕”必將為“一帶一路”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力,為建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的國際貿(mào)易環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化帶來新希望,真正造福共建國家廣大人民,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇添磚加瓦。
(作者:劉江寧,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授)