因未能按約定給供貨商付款，河北某藥業(yè)公司被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是公司賬戶資金只能清償順位在先的幾名債權(quán)人，繼續(xù)執(zhí)行只能拍賣公司設(shè)備等資產(chǎn)。河北省安國(guó)市人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，引入第三方會(huì)計(jì)公司作為“臨時(shí)管理人”，監(jiān)管公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行方案，不僅最大限度幫助債權(quán)人足額實(shí)現(xiàn)債權(quán)，提高了執(zhí)行效率，還扶持企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)“療愈期”，盤(pán)活了企業(yè)。
最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥介紹，人民法院堅(jiān)持依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振，在平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)更加注重通過(guò)能動(dòng)執(zhí)行，既實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，也最大限度減少對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，助推營(yíng)造安商惠企的法治化營(yíng)商環(huán)境。
加大執(zhí)行力度，保障民營(yíng)企業(yè)快速回籠資金
成唐公司與喜津公司本是合作伙伴，雙方簽訂了工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同，約定按月給付貨款。但是，成唐公司履約后，喜津公司卻遲遲不按約定付款，共拖欠貨款77萬(wàn)余元。
“我們是一家中小民營(yíng)企業(yè)，公司運(yùn)轉(zhuǎn)資金本就緊張，喜津公司拖欠貨款，很可能會(huì)導(dǎo)致我們資金鏈斷裂，影響公司正常運(yùn)營(yíng)。”多次討要不成后，成唐公司起訴至法院，要求對(duì)方給付貨款及逾期利息。
收到成唐公司的民事起訴狀和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)后，河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民法院沙流河法庭第一時(shí)間立案并作出了保全裁定書(shū)，當(dāng)天下午就依法凍結(jié)了喜津公司的銀行賬戶，一天內(nèi)完成立案和異地保全工作。法院隨即組織當(dāng)事人對(duì)賬，線上調(diào)解釋法明理，促成雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂了調(diào)解書(shū)。
為確保調(diào)解書(shū)履行，法官及時(shí)對(duì)喜津公司的銀行賬戶進(jìn)行解凍，喜津公司按調(diào)解約定履行了還款義務(wù)。“從立案到拿到貨款，只用了13個(gè)工作日！”成唐公司給法院的公正高效點(diǎn)贊。
“民營(yíng)中小企業(yè)因其企業(yè)規(guī)模和特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)交往中常處于弱勢(shì)地位，特別是與大型企業(yè)交易過(guò)程中，如果大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或遲延履行合同義務(wù)，會(huì)導(dǎo)致索要貨款周期長(zhǎng)、訴訟成本高，加大了民營(yíng)中小企業(yè)資金壓力，影響中小企業(yè)發(fā)展。”劉貴祥說(shuō)，人民法院持續(xù)加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是拖欠中小微企業(yè)賬款案件的執(zhí)行力度，保障民營(yíng)企業(yè)快速回籠資金，為中小微企業(yè)紓困解難。
善意文明執(zhí)行，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響
“沒(méi)想到能一次性收回1.2億余元欠款。”
“公司股權(quán)終于解凍了，可以繼續(xù)推動(dòng)上市了。”
在浙江金華市中級(jí)人民法院執(zhí)行局的會(huì)議室，申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行和被執(zhí)行人龔某對(duì)執(zhí)行結(jié)果都很滿意。
龔某是屬地政府重點(diǎn)培育擬上市企業(yè)實(shí)際控制人，某銀行因龔某等人未及時(shí)償還生效法律文書(shū)確定的1.2億余元債務(wù)，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“經(jīng)過(guò)和相關(guān)部門(mén)溝通、聯(lián)合審查發(fā)現(xiàn)，龔某信用記錄良好，其所持公司股權(quán)的價(jià)值也遠(yuǎn)超其應(yīng)履行的債務(wù)1.2億余元，屬于誠(chéng)信且有能力的情況。”執(zhí)行法官王曉偉說(shuō)，經(jīng)釋法說(shuō)理后，龔某也表達(dá)了和解意愿。
一“凍”了之并非明智之舉。為此，法院秉承善意文明執(zhí)行理念，組織雙方磋商，達(dá)成執(zhí)行和解?？紤]企業(yè)上市需求，在龔某申報(bào)財(cái)產(chǎn)、配合執(zhí)行的情形下，法院給予寬限期，暫緩處置財(cái)產(chǎn)，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保執(zhí)行申請(qǐng)人權(quán)益。最終，龔某誠(chéng)信履行執(zhí)行款1.2億余元，法院解除相應(yīng)執(zhí)行措施。
金華中院副院長(zhǎng)黃憶江說(shuō)，執(zhí)行工作既要保障銀行的勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，也不能阻礙公司發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公正的法律效果和呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)效果相統(tǒng)一，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。
近年來(lái)，各地人民法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，既保障勝訴民營(yíng)企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，又最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的影響。
某公司是一家專門(mén)生產(chǎn)母嬰產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)。2021年8月，該公司與陳某某發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，陳某某向福建廈門(mén)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全該公司3000萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)。廈門(mén)中院依當(dāng)事人申請(qǐng)凍結(jié)了該公司多個(gè)賬戶，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，提出解凍賬戶的請(qǐng)求。
法院審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，被凍結(jié)的賬戶確為公司基本賬戶和發(fā)放員工工資、長(zhǎng)期合同交易的重要賬戶。在企業(yè)承諾賬戶后續(xù)僅用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的最低限度后，法院決定對(duì)基本賬戶解除凍結(jié)，同時(shí)對(duì)重要賬戶解凍后置換，即責(zé)令該公司在解凍后12小時(shí)內(nèi)將已凍結(jié)的款項(xiàng)統(tǒng)一歸集到其他被凍結(jié)的賬戶。
賬戶的解凍與置換，成功解除了公司因財(cái)產(chǎn)保全引發(fā)的經(jīng)營(yíng)困境。該公司負(fù)責(zé)人表示，“人民法院能動(dòng)司法，讓公司不因訴訟陷入無(wú)法經(jīng)營(yíng)的困境。”
嚴(yán)格區(qū)分不同情形，依法精準(zhǔn)適用失信懲戒措施
因資金周轉(zhuǎn)困難未支付某消防工程公司工程款，湖北某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“被執(zhí)行人一直在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有資金但不履行義務(wù)。”某消防工程公司要求法院將某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司列入失信被執(zhí)行人名單。
考慮本案執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)，被執(zhí)行人幾次未按和解協(xié)議完全履行，法院依法對(duì)被執(zhí)行人發(fā)出了《預(yù)納入失信名單通知書(shū)》，要求被執(zhí)行人盡快提出履行方案。同時(shí)，秉持對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施理念，法院對(duì)被執(zhí)行人開(kāi)展涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。
“上半年是收購(gòu)鮮茶葉和生產(chǎn)茶葉的關(guān)鍵時(shí)期。被執(zhí)行人向法院申請(qǐng)，允許其正常收購(gòu)鮮茶葉并向茶農(nóng)支付茶葉款。”據(jù)辦案法官蘇維平介紹，經(jīng)調(diào)查了解，某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司主要業(yè)務(wù)為本地茶葉采購(gòu)、加工、包裝、銷售，具有時(shí)令性，其采購(gòu)、加工集中在春夏季，銷售集中在夏秋季。為了保證被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，且維護(hù)茶農(nóng)的權(quán)益，法院允許某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司正常經(jīng)營(yíng)支出并向法院報(bào)備。
在執(zhí)行過(guò)程中，某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司也積極提出履行方案，將企業(yè)的未經(jīng)營(yíng)門(mén)面房處置償付工程款。法院組織雙方多次協(xié)商，申請(qǐng)人某消防工程公司與某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司達(dá)成一致意見(jiàn)。目前，某硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司名下未經(jīng)營(yíng)的門(mén)面已經(jīng)進(jìn)入評(píng)估、拍賣程序。
“嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力，依法精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，有利于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的執(zhí)行司法環(huán)境。”劉貴祥介紹，很多地方法院建立健全分類分級(jí)信用懲戒機(jī)制，一方面，堅(jiān)決懲戒惡意逃廢債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為。另一方面，對(duì)于失信情節(jié)輕微的被執(zhí)行人，在決定納入失信被執(zhí)行人名單前給予其1至3個(gè)月的寬限期；對(duì)企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)和商務(wù)需要實(shí)施的消費(fèi)行為，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)予以許可，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。
