習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,是我們在新時(shí)代新的文化使命。”城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,是全社會的財(cái)富,也是世界文化多樣性的有機(jī)組成部分。在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn),對堅(jiān)定文化自信、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明具有重要意義。
不久前,最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》(以下簡稱《意見》),推動(dòng)建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑起守護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的法治堤壩。
當(dāng)下,有的地方的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作還存在一些問題。比如,拆舊建新、拆小建大、為旅游開發(fā)拆真古跡建假古董;片面理解對城鄉(xiāng)歷史文化的保護(hù)傳承,保護(hù)對象不完整,導(dǎo)致許多有價(jià)值的老房子、老街區(qū)由于未納入保護(hù)體系而遭到破壞、拆除;對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)圍而不修、閉而不用,導(dǎo)致大量歷史建筑長期缺乏修繕維護(hù),未能有效發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。諸如此類的問題,給我們的文化傳承造成了不可挽回的損失。
依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作,功在當(dāng)代、利在千秋。明確歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)以及歷史建筑保護(hù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;建立健全線索移送、會商研判、信息共享、調(diào)查取證等協(xié)作機(jī)制;檢察機(jī)關(guān)在辦理行政公益訴訟案件中,應(yīng)與行政機(jī)關(guān)形成既依法督促又協(xié)同履職的關(guān)系……《意見》的出臺,有助于讓各級檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢,利用磋商、聽證、檢察建議等方式,推動(dòng)多部門厘清職責(zé)、共同履職,有效激活行政機(jī)關(guān)對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險(xiǎn)的行政違法行為。一項(xiàng)項(xiàng)具體明確的規(guī)定,對于建立完善長效機(jī)制,助力系統(tǒng)綜合治理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多贏共贏具有重要意義。
城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說著過去,也深刻影響著當(dāng)下和未來;不僅屬于我們,也屬于子孫后代。多措并舉、共同參與,城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)才能依法得到更好的保護(hù),不斷綻放出新的光彩。
(摘編自《河北日報(bào)》,原題為《構(gòu)筑守護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的法治堤壩》)