作者：韓喜平（吉林大學黨委副書記、吉林大學中國特色社會主義理論體系研究中心主任）
戰(zhàn)略與策略是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民改造世界、變革實踐、推動歷史發(fā)展的有力武器，正確處理戰(zhàn)略與策略的關(guān)系是習近平總書記要求我們在推進中國式現(xiàn)代化中必須正確處理好的一系列重大關(guān)系之一，我們要不斷增強戰(zhàn)略思維能力，提高策略的科學性和執(zhí)行力。
深刻理解戰(zhàn)略和策略的內(nèi)涵及其辯證統(tǒng)一關(guān)系
顧名思義，所謂“戰(zhàn)略”就是指戰(zhàn)爭中事關(guān)全局的長遠的謀劃，在中國古代的軍事作戰(zhàn)與軍事著作中就有“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也”“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也”，這說明戰(zhàn)略對于一場戰(zhàn)爭來講具有極端重要性。在西方，從詞源上考證，“戰(zhàn)略”與軍事戰(zhàn)爭的聯(lián)系更為緊密，本意就是指軍事將領(lǐng)，后逐漸演變?yōu)檐娛滦g(shù)語，特指軍事將領(lǐng)指揮軍隊作戰(zhàn)的謀略。社會在發(fā)展，但推動發(fā)展的謀略非常重要，所以，“戰(zhàn)略”一詞的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)展、更加豐富，泛指對社會政治、經(jīng)濟、文化、科技和外交等領(lǐng)域全局、高層次、長遠重大問題的籌劃與指導(dǎo)。“策略”基本與“戰(zhàn)略”一詞同源，其涵義一般指在一定的戰(zhàn)略指導(dǎo)下適合具體情況的做事原則和方式方法，是可以實現(xiàn)一定戰(zhàn)略目的的方案集合，具有較為鮮明的實踐特征、斗爭藝術(shù)和方法論性質(zhì)。
戰(zhàn)略應(yīng)是從整體、全局、長遠的視角和維度上對事物作出判斷和決策，反映出對事物認識和理解上的高度、深度和廣度，凝結(jié)著事物未來的發(fā)展方向和變化趨勢，具有前瞻性、全局性、穩(wěn)定性的特征。“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”策略則是從局部、具體、當前的情況出發(fā)，為實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標、貫徹一定的戰(zhàn)略方針、落實一定的戰(zhàn)略舉措、實施一定的戰(zhàn)略步驟而制定的具體計劃和計策，具有較強的操作性和執(zhí)行力。“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實”“策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的”。戰(zhàn)略決定策略，策略服務(wù)于戰(zhàn)略。既定的戰(zhàn)略規(guī)范著策略的內(nèi)容、性質(zhì)和方向，而具體的策略則反映、呈現(xiàn)并作用于戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào)：“戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。”一個政黨、一個國家，其事業(yè)若想長盛不衰、永葆生機，就必然要輔之以正確的戰(zhàn)略和有效的策略。既要胸懷大局，也要睹始知終；既要精準研判局勢形勢，也要科學制定計劃策略；既要站在戰(zhàn)略全局的高度推進各項工作，也要善于解決發(fā)展過程中的突出問題；既要避免“有萬分愿景、無半點行動”的空談，也要避免“只低頭拉車、不抬頭看路”的短視。總之，我們必須從全局和局部、抽象和具體、宏觀和微觀、長遠和當前的辯證關(guān)系上去理解和把握戰(zhàn)略與策略的關(guān)系，只有這樣，才能在擘畫未來發(fā)展時高瞻遠矚、運籌帷幄，才能在面對風險挑戰(zhàn)時從容不迫、保持定力。
正確運用戰(zhàn)略和策略是我們黨不斷走向勝利的成功秘訣
善于運用正確的戰(zhàn)略和策略來實現(xiàn)既定目標是馬克思主義政黨鮮明的實踐品格和政治優(yōu)勢。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出共產(chǎn)黨以及工人階級政黨的首要任務(wù)就是深刻闡明斗爭戰(zhàn)略和策略的思想，說明馬克思主義本身就是“革命的無產(chǎn)階級社會主義或者說共產(chǎn)主義（馬克思主義）的理論和策略”的科學理論體系。馬克思主義不僅僅是解釋世界的思想理論，同時更是在實踐層面上指導(dǎo)工人運動、指導(dǎo)人類解放斗爭的改造世界的行動綱領(lǐng)和行動策略。列寧也指出：“任何一個代表著未來的政黨的第一個任務(wù)，都是說服大多數(shù)人民相信其綱領(lǐng)和策略的正確。”由此可見，符合實際、行之有效的戰(zhàn)略策略的制定與實施，突出反映了馬克思主義政黨的強大生命力和頑強戰(zhàn)斗力。
以馬克思主義為根本指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨也歷來重視在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史主動中制定正確的戰(zhàn)略和策略，保證黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展。在新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出“政策和策略是黨的生命”，必須根據(jù)政治形勢、階級關(guān)系和實際情況及其變化來制定黨的戰(zhàn)略與策略。我們開辟了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路，并在此基礎(chǔ)上提出了許多重要的革命斗爭戰(zhàn)略策略，為新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎(chǔ)，同時為中國式現(xiàn)代化的準備和起步提供了政治保障、積累了寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，我們謀劃過渡時期總路線，提出走中國工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方針，制定“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，開始了中國式現(xiàn)代化初步探索。黨的十一屆三中全會后，我們堅定地實行改革開放，進一步明確了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和遠景目標，實現(xiàn)了綜合國力和人民生活的歷史性躍升，中國式現(xiàn)代化成功推進。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們繼續(xù)拓展中國式現(xiàn)代化，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，提出分兩個階段實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。黨的二十大再一次強調(diào)了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖、任務(wù)書，使中國式現(xiàn)代化之路更加清晰、更加成熟、更加科學可行。
歷史與實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨能夠在重大歷史關(guān)頭找準時代脈搏、掌握歷史主動，能夠制定并堅持正確的戰(zhàn)略策略，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。正如習近平總書記所指出的：“正確運用戰(zhàn)略和策略，是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。”面向新征程，我們必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發(fā)展好，推動中國式現(xiàn)代化取得新發(fā)展新突破。
以科學的戰(zhàn)略策略推進中國式現(xiàn)代化新發(fā)展
堅持實事求是，增強戰(zhàn)略的前瞻性。習近平總書記強調(diào)，要增強戰(zhàn)略的前瞻性，準確把握事物發(fā)展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)，以科學的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來。這就要求我們堅持和貫徹黨的實事求是思想路線。新時代以來，我們提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等等，都是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況而制定的重要戰(zhàn)略，是實事求是探求和掌握事物發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。制定戰(zhàn)略既要腳踏實地，也要高瞻遠矚，因此必須從客觀實際出發(fā)，通過細致深入地調(diào)查研究，了解真實情況和各種問題，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，進而找到把握發(fā)展機遇和化解風險挑戰(zhàn)的辦法，用符合實際的科學戰(zhàn)略推進中國式現(xiàn)代化不斷發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念，增強戰(zhàn)略的全局性。習近平總書記指出，要增強戰(zhàn)略的全局性，謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署，都要著眼于解決事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題。這就要求我們堅持系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性的思想和工作方法。不謀全局者不足謀一域。萬事萬物均處在普遍聯(lián)系、互依互存之中，整個世界也處于相互作用、相互聯(lián)結(jié)之中。中國式現(xiàn)代化的推進發(fā)展必然是事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大事，任何涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設(shè)的重大問題，都要系統(tǒng)謀劃、精準施策。因此要突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強頂層設(shè)計、整體謀劃，使推進中國式現(xiàn)代化的各項戰(zhàn)略策略相互配合、相互促進、相得益彰。
發(fā)揚釘釘子精神，增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性。習近平總書記指出，要增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。這就要求我們發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，真抓實干，久久為功。戰(zhàn)略的形成實屬不易，而戰(zhàn)略的實施則更具挑戰(zhàn)。在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)面前，如果缺乏戰(zhàn)略定力，就不能把戰(zhàn)略落實到位、實施到底，就必然陷入發(fā)展困境。我們經(jīng)受疫情考驗持續(xù)推進脫貧攻堅、堅持不懈建設(shè)美麗中國美麗世界，充分說明我們具有足夠的自信、定力和耐心來實現(xiàn)既定目標。因此要發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來。堅持戰(zhàn)略的原則性，就是要堅守馬克思主義的立場觀點方法，保持正確的前進方向，制定契合時代要求、符合人民利益的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持策略的靈活性，就是要時刻根據(jù)形勢任務(wù)的變化，不斷調(diào)整發(fā)展方式和斗爭形式，做到靈活機動、隨機應(yīng)變、臨機決斷。如果只有戰(zhàn)略的原則性而無策略的靈活性，便無法適應(yīng)每時每刻遇到的新情況新問題，原則性也就失去了實現(xiàn)的保證；如果只有策略的靈活性而無戰(zhàn)略的原則性，也必然會在發(fā)展中迷失方向，靈活性也就失去了價值和意義。因此，我們必須把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。
