國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司(以下簡稱國家管網(wǎng)集團)創(chuàng)新開展綠色供應(yīng)鏈管理,堅持對標(biāo)世界一流,大力推進閑廢物資處置和盤活工作,三年來庫存資金占用規(guī)模減小4.9億元、降低20.16%,為促進該公司高質(zhì)量發(fā)展做出實質(zhì)貢獻。
加強頂層設(shè)計,推進閑置物資高效利用
盤活資產(chǎn)讓資金“流”起來是企業(yè)實現(xiàn)挖潛增效的重要一環(huán),是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值重要措施。國家管網(wǎng)集團接收的三大石油公司管道資產(chǎn)約有4‰的庫存,其中3年以上無動態(tài)閑置物資占57.8%,且分散在各場站等小庫房,閑置物資治理難度極大。
頂層布局,加強落實推進。國家管網(wǎng)集團高度重視盤活資產(chǎn),成立之初即迅速集結(jié)各所屬企業(yè),集眾智定良策,制定專項考核方案,分解任務(wù),壓實責(zé)任,按庫存與資產(chǎn)比值科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)的作用。每季度統(tǒng)計分析、督促評價,三年來召開8次閑置物資盤活推進會,通報完成情況、分享成功做法,以考核定實績。
建立機制,促進協(xié)同發(fā)力。建立降庫協(xié)調(diào)機制,按季度召開協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決各單位遇到的物資調(diào)劑問題,明確主攻方向,對閑置物資較多的6家企業(yè)建立雙周報機制,及時分析研究問題解決困難,確保指標(biāo)順利完成。建立跨法人單位綠色通道,在4家所屬企業(yè)試點推進跨法人單位調(diào)劑框架協(xié)議,高效調(diào)劑盤活資產(chǎn)1.9億元。
開發(fā)制程,技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展。大力實施流程變革,推進“制度、流程、數(shù)據(jù)”一體化,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以此為契機,以流程責(zé)任制為抓手,以能利庫絕不購置為目標(biāo),開發(fā)管理實際需求流程,嚴(yán)格開展平衡利庫工作,將流程固化到供應(yīng)鏈平臺剛性執(zhí)行。創(chuàng)新管理方式,以利庫流程貫通需求、采購、供應(yīng)商等各關(guān)鍵節(jié)點,充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,推進閑置物資與實際需求自動匹配,高效開展閑置改代利用和調(diào)度調(diào)劑。
力求物盡其用,推進廢舊物資合理創(chuàng)效
國家管網(wǎng)集團著力開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推進廢舊物資優(yōu)先利用,依法合規(guī)開展對外處置。近兩年,在廢舊物資處置上加大與地方公共交易平臺及其它央企合作,累計實現(xiàn)廢舊物資處置1.7億元。
依托平臺,以數(shù)字化工具輔助推進。依托數(shù)字供應(yīng)鏈平臺,全面推進廢舊物資調(diào)劑及處置功能建設(shè),依托GIS地圖服務(wù),實現(xiàn)可調(diào)劑物資分布情況的可視化,為調(diào)劑工作提供直觀的數(shù)據(jù)支撐和輔助決策。以實物圖片為載體,對調(diào)劑物資進行電商化的具象展示,實現(xiàn)“所見即所得”,優(yōu)化操作的便捷性,從而提高調(diào)劑與處置的準(zhǔn)確率和及時性。
科學(xué)定價,以合理合規(guī)為處置原則。對于價值高的物資,委托第三方評估機構(gòu)出具對外處置物資的評估報告,以評估價格作為底價進行公開拍賣;對于部分價值低、評估成本高的廢舊物資,成立由生產(chǎn)、財務(wù)、法律、紀(jì)檢等人員組成實物評估小組,按照物資質(zhì)量劃分定級情況,結(jié)合銷售指導(dǎo)價及市場綜合因素,科學(xué)設(shè)定最低投標(biāo)價,確保最低投標(biāo)價的合理性和合規(guī)性。通過分類定價、科學(xué)處置,實現(xiàn)報廢資產(chǎn)及廢舊物資處置效益最大化,有效防止國有資產(chǎn)流失。
分類分級,以增值為配置導(dǎo)向。針對不同處置物資,指導(dǎo)各所屬企業(yè)制定詳細(xì)的處置方案,閉環(huán)管理,嚴(yán)格管控。對處置性能、質(zhì)量、外觀好的物資,按照實際情況采取劃小標(biāo)段處置模式,通過減少標(biāo)段銷售金額,進一步拓寬銷售渠道,增加銷售處置的競爭性。要求各所屬企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,加大銷售信息推介,鼓勵各單位主動搜集客戶信息,持續(xù)加大對資質(zhì)齊全、實力雄厚、誠信守約購買商的引進力度,提升廢舊物資處置競爭力。如武漢輸油處在加熱爐報廢資產(chǎn)的競拍時,共有16家資質(zhì)齊全、信譽良好的回收商參與,處置收益300萬元,讓報廢的鐵坨坨“廢變寶”;東部儲運公司處置130輛廢舊車輛,回收金額478萬元,單車成交最高增值達364%。
激發(fā)制度活力,推進閑廢物資源頭常態(tài)治理
國家管網(wǎng)集團對歷年來庫存形成原因進行深入分析,認(rèn)真研究從長遠(yuǎn)角度控制庫存增長,并制定一系列行之有效舉措。
堅持管理制度化,讓規(guī)矩成為標(biāo)準(zhǔn)。遵循層次清晰、管用高效的原則,制定《資產(chǎn)管理辦法》和《閑廢物資管理規(guī)定》,明確閑廢物資的認(rèn)定、評估、處置流程等,規(guī)范有處置價值的閑廢物資須采取平臺競價、公開招標(biāo)、進場交易、在線拍賣等方式,充分挖掘閑廢物資市場價值,最大限度地提高報廢物資的收益,推動閑廢物資工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
強化根因防控,控制閑廢產(chǎn)生源頭。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則確定庫存資金占用主體,針對不同責(zé)任主體建立不同的責(zé)任追究機制。因設(shè)計變更和工程剩余造成的閑置由設(shè)計單位或設(shè)計變更提出單位承擔(dān)責(zé)任;因生產(chǎn)需求計劃不準(zhǔn)確產(chǎn)生的閑置由需求提報單位承擔(dān)責(zé)任;因無計劃或超計劃采購產(chǎn)生的閑置,由物資采購單位承擔(dān)責(zé)任。
優(yōu)化采購模式,一體化統(tǒng)籌提質(zhì)增效。調(diào)整關(guān)鍵設(shè)備備件采購模式,對于新建項目不再采購2年備件。充分利用集團公司一體化與集中采購優(yōu)勢,大力推行儲物于商、儲物于廠、代儲代銷模式,共享供應(yīng)商儲備信息,授權(quán)建設(shè)項目管理公司牽頭鋼管框架協(xié)議采購,將應(yīng)急鋼管納入招標(biāo)范圍,與供應(yīng)商簽訂按需配送框架協(xié)議,授權(quán)西部管道、北京管道、北方管道等3家公司對關(guān)鍵壓縮機備件實施集中采購,探索推進“框架+代儲”模式。三年來實現(xiàn)2.7萬項物資代儲,減少新增儲備金額2.9億元。