今年是習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，成為共建“一帶一路”進程中又一個重要里程碑。習近平總書記在開幕式上發(fā)表主旨演講，全面回顧10年來共建“一帶一路”偉大成就，深刻總結共建“一帶一路”成功經(jīng)驗，提出攜手實現(xiàn)世界現(xiàn)代化的宏偉愿景，系統(tǒng)部署下一階段行動舉措，為開啟下一個金色十年擘畫了藍圖、指明了方向。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，奮力推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐，為加快構建新發(fā)展格局和人類命運共同體作出新貢獻。
習近平總書記重要講話精神為共建“一帶一路”提供根本遵循
習近平總書記的主旨演講，著眼歷史發(fā)展大勢，深刻思考人類前途命運，開創(chuàng)性提出一系列新思想新觀點，鄭重宣布八項行動，對外發(fā)出堅定推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的明確信號，為各國發(fā)展繁榮拓展了光明前景，為全球開放合作注入了信心力量，贏得了與會代表和國際社會的廣泛認同與高度評價。
回顧十年歷程，系統(tǒng)概括共建“一帶一路”的偉大成就。習近平總書記指出，10年來，我們堅守初心、攜手同行，推動“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從“大寫意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工筆畫”，從硬聯(lián)通擴展到軟聯(lián)通，國際影響力感召力持續(xù)提升，已成為當今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。中國與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，數(shù)千個務實合作項目相繼開展，政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”全方位推進，不僅給共建國家?guī)韺崒嵲谠诤锰?，也為推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻。聯(lián)合國秘書長指出，共建“一帶一路”為世界數(shù)十億民眾帶來希望和進步。
總結重要經(jīng)驗，深刻闡釋共建“一帶一路”的中國理念。習近平總書記從“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”三個方面深刻總結經(jīng)驗，不僅揭示了共建“一帶一路”的共同發(fā)展理念，也為攜手應對全球性風險挑戰(zhàn)指明了“人間正道”。共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標，以絲路精神為價值指引，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，鋪就造福各國人民的“發(fā)展帶”和“幸福路”，給變亂交織的世界帶來穩(wěn)定性和正能量。共建“一帶一路”拉緊了共建國家間的聯(lián)系紐帶，經(jīng)濟合作和互聯(lián)互通水平加快提高，許多共建國家從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”。
擘畫宏偉愿景，明確指出共建“一帶一路”的前進方向。習近平總書記提出，各國應攜起手來，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。這一宏偉愿景與構建人類命運共同體理念一脈相承，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的努力方向。通過“一帶一路”，共建國家能夠共同分享中國式現(xiàn)代化特別是工業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)的經(jīng)驗，探索出符合本國國情的現(xiàn)代化道路。通過共同實施鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡和能源等基礎設施項目，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣菌草、雜交水稻等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術，將促進共建國家破解發(fā)展瓶頸，激活發(fā)展動力，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)和減貧脫貧，加快其邁向現(xiàn)代化的步伐。據(jù)世界銀行估算，若共建“一帶一路”框架下的交通基礎設施項目全部得以實施，到2030年每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益，并可使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
宣布八項行動，充分體現(xiàn)共建“一帶一路”的高效務實。習近平總書記鄭重宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，提出了一系列務實合作重大舉措。八項行動涵蓋構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡、支持建設開放型世界經(jīng)濟、開展務實合作、促進綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善國際合作機制等內(nèi)容，充分體現(xiàn)了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的方向，符合共建國家發(fā)展需求，為下一階段推進“一帶一路”建設提供了強大動力。中國以實際行動證明，共建“一帶一路”不是口號，而是看得見、摸得著的務實舉措；中國不僅是共建“一帶一路”倡議的提出者，更是推動落實的行動派和實干家。
“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果
10年來，在習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要指示精神指引下，我們積極推動與共建國家開展務實經(jīng)貿(mào)合作，合作規(guī)模不斷擴大，合作質(zhì)量不斷提高，合作領域不斷拓展，為共建“一帶一路”走深走實提供有力支撐。
貿(mào)易暢通躍上新臺階。2013—2022年，中國與共建國家貨物貿(mào)易規(guī)模累計達19.1萬億美元，年均增長6.4%，高于同期中國整體外貿(mào)增速和全球貿(mào)易增速。中國與共建國家貿(mào)易規(guī)模占中國外貿(mào)比重從2013年39.2%提高至2022年45.4%，中國已成為114個共建國家的主要貿(mào)易伙伴。貿(mào)易通道建設成效明顯，目前中歐班列累計開行達到8.1萬列，運送貨物超過760萬標箱，通達歐洲25個國家200多個城市；國際陸海貿(mào)易新通道通達全球120個國家和地區(qū)的465個港口，有力帶動共建國家間貿(mào)易往來。
雙向投資實現(xiàn)新提升。2013—2022年，中國與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。其中，中國對共建國家直接投資超過2400億美元，河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠等一批投資合作項目落地，有力拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。截至2023年6月，在共建國家建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)100多個，累計投資近700億美元，如中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)填補了中東北非地區(qū)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)的空白，有效提升了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。共建國家對華投資累計超過1400億美元，在華新設企業(yè)近6.7萬家，集中在制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等領域，分享中國市場機遇。
項目建設取得新成效。2013—2022年，中國在共建國家承包工程完成營業(yè)額累計達1.3萬億美元，覆蓋交通運輸、民用建筑、電力工程、石油化工、通信工程等諸多領域。建成中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路、柬埔寨金港高速等一批標志性項目，有效改善了東道國基礎設施條件，大幅提升了互聯(lián)互通水平。實施援外項目累計超過1600個，既有非洲疾控中心總部等成套項目，又有農(nóng)業(yè)、教育、減貧等領域“小而美”項目，培訓各類人才達35萬名，增進了共建國家的民生福祉，深受當?shù)孛癖姎g迎。
自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡創(chuàng)造新機遇。2013年以來，中國相繼與韓國、格魯吉亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，與東盟、智利、新西蘭等簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書。目前，中國已與21個共建國家簽署15個自貿(mào)協(xié)定，初步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，將激發(fā)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作更大潛力、創(chuàng)造更多機遇?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）全面生效，建成全球最大自貿(mào)區(qū)，關稅減讓等制度紅利持續(xù)釋放。2022年，中國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占整體外貿(mào)比重已達35%左右。
平臺機制搭建新渠道。中國與22個共建國家建立貿(mào)易暢通工作組，與55個共建國家建立投資合作工作組，與7個共建國家建立服務貿(mào)易合作機制，經(jīng)貿(mào)議題交流更加順暢，政策溝通和戰(zhàn)略對接持續(xù)加強。目前已成功舉辦6屆中國國際進口博覽會，累計意向成交額超過4200億美元，展示超過2400項代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新服務，共建國家參會企業(yè)累計超過7000家。廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會成為具有國際影響力的經(jīng)濟合作平臺，中國—東盟博覽會、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、中國—中東歐國家博覽會等區(qū)域性展會為合作交流構筑寬廣通路。
合作領域開辟新空間?？缇畴娚獭⒑Ｍ鈧}等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，成為共建“一帶一路”的新增長點。截至2022年底，中國設立跨境電商綜試區(qū)165個，海外倉數(shù)量超過2400個，跨境電商占外貿(mào)比重從2015年不到1%增至2022年的5%。“絲路電商”國際合作成為新亮點，伙伴國增加到30個，組織開展“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“買在金磚”“網(wǎng)羅東盟好物”等特色活動，幫助伙伴國拓寬優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品銷售渠道。與共建國家簽署綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等投資合作備忘錄53個。
扎實推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐
面向未來，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要論述，堅持目標導向、行動導向，扎實落實八項行動，與各方共同深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
促進全方位經(jīng)貿(mào)往來，實現(xiàn)更高合作水平。升級貨物貿(mào)易。提升與共建國家貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量，打造全球貿(mào)易新增長極。鼓勵自共建國家進口，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與共建國家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作。創(chuàng)新服務貿(mào)易。出臺實施全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單，推進特色服務出口基地提質(zhì)升級擴圍，支持有條件的地方建設服務貿(mào)易國際合作區(qū)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在上海建設“絲路電商”合作先行區(qū)，辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，高標準建設數(shù)字服務出口基地，培育具有創(chuàng)新力和國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè)。深化雙向投資。提高對外投資便利化水平，支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，擴大三方和多方市場合作；高質(zhì)量建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；推動全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施；主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進投資高水平開放。推進項目合作。深化能源、鐵路、公路、港口、機場、通信等基礎設施合作，構建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡；共同建設好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟走廊等項目，運營好中老鐵路、雅萬高鐵等項目，穩(wěn)步推進比雷埃夫斯港等建設運營。
加強深層次機制對接，實現(xiàn)更高合作效益。完善經(jīng)貿(mào)合作機制。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會等機制橋梁作用，建立更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務貿(mào)易等合作機制，開展重點議題磋商。深化中俄、中歐等合作。落實首屆中阿峰會、中海峰會、中國—中亞峰會成果，繼續(xù)實施中非合作“九項工程”。支持港澳打造“一帶一路”功能平臺。發(fā)揮展會平臺作用。全力辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會等重大展會，提升各區(qū)域性展會效能，支持更多共建國家企業(yè)參展，吸引更多展客商參會洽談合作。參與全球經(jīng)濟治理。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上海合作組織等機制，推動各方共同維護開放、公平、非歧視的貿(mào)易投資環(huán)境。積極落實《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》，參與國際規(guī)則制定，提升“軟聯(lián)通”水平。
聚焦新領域創(chuàng)新合作，實現(xiàn)更高供給質(zhì)量。推動加快可持續(xù)發(fā)展。對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，擴大與共建國家綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟等領域合作，積極商簽投資合作備忘錄。鼓勵企業(yè)開展綠色貿(mào)易、綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，與東盟國家共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，深化與印尼、菲律賓“兩國雙園”合作，高質(zhì)量建設邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)。提升數(shù)字經(jīng)濟合作。推動與共建國家商簽更多數(shù)字經(jīng)濟投資合作備忘錄，推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）。強化“小而美”項目建設。將“小而美”項目作為對外合作優(yōu)先事項，聚焦環(huán)保、農(nóng)業(yè)、綠色能源、衛(wèi)生、教育、減貧等領域，高效組織“小而美、見效快、惠民生”項目實施。
鞏固多渠道支撐保障，實現(xiàn)更高發(fā)展韌性。加快自貿(mào)網(wǎng)絡建設。擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），高質(zhì)量實施RCEP，推進與東盟、海合會、秘魯、洪都拉斯等自貿(mào)協(xié)定談判或升級談判進程。強化重點通道建設。提升中歐班列過境能力和運行效率，加快完善政府間合作機制；穩(wěn)步推進中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目及國際陸海貿(mào)易新通道建設；參與跨里海國際運輸走廊建設。保護投資者合法權益。深入貫徹外商投資法；商簽更多投資保護協(xié)定；加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障，更新發(fā)布《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》等公共產(chǎn)品。講好“一帶一路”故事。通過典型項目、生動案例，向國際社會闡釋解讀共建“一帶一路”的理念、原則、方式及成效，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展匯聚更大合力。