黨的二十大報告指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快建設(shè)科技強國。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢、立足發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。今年7月，習(xí)近平總書記來四川考察，要求四川進一步從全國大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，作出“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”等重要指示。我們將牢記囑托、感恩奮進，以只爭朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感，聚力在一體推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破，為服務(wù)科技強國建設(shè)、推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。
用心領(lǐng)悟黨中央戰(zhàn)略考量，堅定扛起服務(wù)全國發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)
在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵節(jié)點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出了加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的號召，蘊含著深邃的戰(zhàn)略思考。我們將用心領(lǐng)悟“國之大者”，堅定以一域之力為全局盡責(zé)、以一域之光為全局添彩。
高水平科技自立自強是強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略支撐，打造創(chuàng)新高地使命光榮。科技興則民族興，科技強則國家強。黨的二十大確立了到2035年建成科技強國、到本世紀(jì)中葉建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，凸顯了科技強國是現(xiàn)代化強國的重要基石，只有鍛造高水平科技自立自強的強韌筋骨，才能鑄就強國建設(shè)、民族復(fù)興的穩(wěn)固根基。習(xí)近平總書記對四川工作寄予殷切期望，要求打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。我們將自覺肩負時代使命，加快建設(shè)創(chuàng)新高地助力國家高水平科技自立自強，為全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻更大力量。
高水平科技自立自強是維護國家安全利益的堅實依靠，作為戰(zhàn)略腹地責(zé)任重大。當(dāng)前，世界百年變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要抓住高水平科技自立自強這個國家安全之要，提升發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，“三線”建設(shè)時期布局了大批大院大所大企業(yè)，為維護國家安全作出了積極貢獻。邁步新征程，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌“兩個大局”，親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。我們將充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，攜手重慶加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。
高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型任務(wù)迫切。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高水平科技自立自強是關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。四川正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，還是突破資源要素制約、推動綠色低碳發(fā)展，都需要創(chuàng)新這個破局利器。我們將落實高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快科技創(chuàng)新，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用。
全面提升科技創(chuàng)新能力，著力塑造競爭新優(yōu)勢搶占發(fā)展制高點
實現(xiàn)高水平科技自立自強，提高自主創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。我們將發(fā)揮高校和科研院所眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢，積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，不斷增強創(chuàng)新資源集聚功能。
聚焦優(yōu)化重構(gòu)，提高創(chuàng)新體系整體效能。強化戰(zhàn)略科技力量、全面提升創(chuàng)新體系整體效能，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵所在。我們將抓住國家完善科技創(chuàng)新體系的契機，加大創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌建設(shè)力度，著力構(gòu)建大協(xié)作、高效能的協(xié)同創(chuàng)新體系。強化國家戰(zhàn)略科技力量服務(wù)保障。高效推動國家實驗室入軌運行，支持在川高水平研究型大學(xué)加快發(fā)展，完善大院大所聯(lián)系服務(wù)機制，打造國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)重要支撐地。強化大科學(xué)裝置集群落地實施。加快建設(shè)電磁驅(qū)動聚變、跨尺度矢量光場等國家大科學(xué)裝置，加強省級大科學(xué)裝置布局建設(shè)，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域再打造一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。強化高能級創(chuàng)新平臺梯度培育。推進全國重點實驗室優(yōu)化重組，加快建設(shè)國家川藏鐵路、高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等，推動天府實驗室建設(shè)，打造服務(wù)國家需求、彰顯四川優(yōu)勢的創(chuàng)新“矩陣”。
聚焦一體推進，強化教育科技人才支撐。教育、科技、人才有著緊密內(nèi)在邏輯聯(lián)系，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展靠科技、科技高水平進步靠人才、人才高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)靠教育。我們將堅持“三位一體”統(tǒng)籌推進，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)有效貫通、形成倍增效應(yīng)。突出一體化規(guī)劃。立足服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全為牽引，編制產(chǎn)業(yè)科技人才教育一體化發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)制定目標(biāo)任務(wù)和重點舉措。推動一體化實施。強化跨部門、跨區(qū)域協(xié)同，聯(lián)動高校、院所、企業(yè)，搭建產(chǎn)教融合、科教融匯等平臺載體，有序開展試點示范、總結(jié)推廣經(jīng)驗。強化一體化保障。在資金要素等方面統(tǒng)籌安排，制定同向發(fā)力的支持政策，構(gòu)建綜合評價體系，加強督促指導(dǎo)，推動形成融合發(fā)展良好局面。
聚焦需求牽引，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)是“國之重器”，要不來、買不來、討不來，必須牢牢掌握在自己手里。我們將堅持“四個面向”，以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。緊扣原創(chuàng)引領(lǐng)強化基礎(chǔ)研究。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，大力實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，發(fā)揮高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，有組織推進重大基礎(chǔ)研究，全力以赴從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。瞄準(zhǔn)主攻方向凝練任務(wù)項目。圍繞國家戰(zhàn)略需求和高質(zhì)量發(fā)展需要，有針對性部署實施重大科技任務(wù)，強化評估督導(dǎo)，動態(tài)調(diào)整、滾動實施一批重大科技項目。依托新型舉國體制加強集成攻關(guān)。用好科技重大項目、重大工程等戰(zhàn)略抓手，凝聚和集成戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源協(xié)同攻關(guān)，集中突破一批“卡脖子”難題、鍛造更多“殺手锏”技術(shù)。
聚焦開放共享，深化科技創(chuàng)新交流合作?？茖W(xué)技術(shù)是世界性、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。我們將堅持在深化開放合作中推動科技創(chuàng)新，最大程度用好國際國內(nèi)創(chuàng)新資源。協(xié)同共建科技創(chuàng)新中心。把握一體化、高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，深化與重慶合作，加快建設(shè)西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心和中國（綿陽）科技城，打造成渝中線科創(chuàng)走廊，聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)。持續(xù)深化區(qū)域創(chuàng)新合作。加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源融合對接，深化川浙、川粵等科技合作，強化與中國科學(xué)院、中國工程院以及國內(nèi)有實力高校等戰(zhàn)略合作。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。深化國際聯(lián)合科研攻關(guān)，積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，共建一批聯(lián)合實驗室和研究中心，推動形成更多科技創(chuàng)新合作成果。
全力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快形成支撐引領(lǐng)更強的現(xiàn)實生產(chǎn)力
科技創(chuàng)新競爭最終體現(xiàn)在現(xiàn)實生產(chǎn)力上，實現(xiàn)高水平科技自立自強離不開科技成果的高效轉(zhuǎn)化。我們將聚焦“誰來轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得好”，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進更多創(chuàng)新成果從“紙面”落到“地面”、從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體這個核心。企業(yè)一頭連著創(chuàng)新、一頭連著市場，具有高效整合創(chuàng)新要素的優(yōu)勢。我們將完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。培育打造科技創(chuàng)新體集群。實施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育計劃，推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、高新技術(shù)企業(yè)擴容倍增、科技型中小企業(yè)鋪天蓋地，在各領(lǐng)域打造更多高精尖特企業(yè)和“隱形冠軍”。激勵企業(yè)加強研發(fā)轉(zhuǎn)化。加大對企業(yè)研發(fā)投入后補助支持力度，鼓勵企業(yè)牽頭申報各類科技成果轉(zhuǎn)化項目，支持企業(yè)參與建設(shè)成果轉(zhuǎn)化類服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵建立龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，實施更多產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目，推動更多揭榜項目由企業(yè)提出、更多技術(shù)需求由企業(yè)凝練、更多科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。
建強共性服務(wù)平臺這個支撐。科技成果轉(zhuǎn)化鏈條長、風(fēng)險高，離不開共性服務(wù)平臺助力賦能。我們將進一步建強開放共享的共性服務(wù)平臺，加快科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。大力布局中試熟化平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)一批中試研發(fā)和概念驗證平臺，試點開展“經(jīng)營主體+商業(yè)化運營”等管理模式，提升平臺運行效能。全力升級孵化轉(zhuǎn)化平臺。推動眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)基地等提質(zhì)升級，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、研究中心，提供全鏈條孵化服務(wù)。著力搭建供需對接平臺。探索建立省級科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，打造集摸清企業(yè)需求、鏈接科技成果、找準(zhǔn)金融服務(wù)、推送政策優(yōu)惠等為一體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技成果便捷轉(zhuǎn)化。
抓住四鏈深度融合這個關(guān)鍵。推動四鏈深度融合，是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。我們將加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機銜接、相互支撐，更好服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。加大產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)力度。堅持需求牽引、技術(shù)推動雙向發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜完善創(chuàng)新圖譜，實施一批重大科技專項，開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”示范工程，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平。加大資金鏈賦能力度。用好科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，發(fā)揮科技貸風(fēng)險補償作用，以更加完善的股權(quán)投資體系引導(dǎo)社會資本投早、投小，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市或掛牌融資。加大人才鏈支撐力度。加快引進一批“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團隊，依托高校和大院大所培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，打造一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)這個環(huán)境。良好的創(chuàng)新生態(tài)，能為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供肥沃的土壤。我們將聚焦小切口，深化改革，著力營造有利于推動科技成果加快轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。更好發(fā)揮政府和市場作用。加大政務(wù)服務(wù)力度，在平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、應(yīng)用場景打造等方面強化保障；堅持以市場需求牽引創(chuàng)新供給，完善科技成果市場化定價和交易等機制。完善成果評價和激勵機制。深化科技成果評價改革綜合試點，強化成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效以及實際貢獻的評價導(dǎo)向，縱深推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。促進央地聯(lián)動和軍民協(xié)同。建立常態(tài)化對接機制，實施大院大所成果轉(zhuǎn)化“聚源興川”行動，建好軍民協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍民兩用技術(shù)交易中心，更好形成促進科技成果高效轉(zhuǎn)化的合力。
（作者系四川省副省長）