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以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

組織強則事業(yè)興。習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作的重要指示中強調(diào):“實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù),黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)斝伦鳛椤?rdquo;全國組織工作會議指出,要以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚起磅礴力量。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和全國組織工作會議精神,準確把握新時代黨的建設(shè)總要求,深入踐行新時代黨的組織路線,踔厲奮發(fā)、狠抓落實,全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平,為菏澤經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),筑牢絕對忠誠的思想根基。一是深學(xué)細悟,把握理論精髓。把深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務(wù),精學(xué)細研其中蘊含的立場觀點方法、道理學(xué)理哲理,在研精覃思中汲取智慧,在尋根問本中堅定信仰,在理論滋養(yǎng)中修得真功。堅持把黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察山東時的重要指示要求和視察菏澤時的重要講話精神,納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校(行政學(xué)院)主體班次教學(xué)、黨員集中培訓(xùn)輪訓(xùn)重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員、干部切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示要求上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。二是凝心鑄魂,永葆忠誠品格。深化落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等制度,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,著力在系統(tǒng)掌握科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、核心要義上下功夫。三是嚴明規(guī)矩,堅守政治原則。堅持政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè),大力發(fā)揚黨的自我革命精神,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,對民主生活會、組織生活會強化督導(dǎo)和指導(dǎo),建立由黨委(黨組)書記親自抓、支部書記具體抓、黨員干部切實參與的三級聯(lián)動機制,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

堅持以高素質(zhì)專業(yè)化為目標,全面鍛造過硬干部隊伍。一是突出政治標準,樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅持做深做實干部政治素質(zhì)考察,探索建立干部重要行為特征分析甄別機制,創(chuàng)新開展“政聲人去后”干部評價,聚焦干部綜合素質(zhì)能力、履職情況、突出特點等重要方面,采取民主測評、個別談話、實地走訪等方式,既掌握干部當前工作表現(xiàn)和取得成效,又聽取以往崗位履職情況和任后評價,更加精準、客觀、全面地考察識別干部。二是創(chuàng)新選任機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持實干實績樹導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮高質(zhì)量發(fā)展績效考核、公務(wù)員平時考核、年度考核等因素,對綜合考核為“優(yōu)秀”等次的部門(單位)堅持早出、多出干部,在廣大干部中釋放“有為者有位、實干者實惠、優(yōu)秀者優(yōu)先”的激勵效應(yīng)。堅持盤活資源激活力,從發(fā)改、財政、人社、自然資源規(guī)劃等8個政府工作部門中,精心選擇具有項目審批、資金監(jiān)管、職稱評審等職權(quán)的重點崗位中層正職,實施跨部門交流輪崗,改變了市級機關(guān)中層干部“體內(nèi)循環(huán)”舊有模式,優(yōu)化了干部資源,激活了“一池春水”。打破地域和身份界限,面向全國公開選拔5名市屬國有企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員,拓寬了選人新路徑,增添了發(fā)展新動能,促進了企業(yè)新蝶變。創(chuàng)新實施“薪火工程”,持續(xù)優(yōu)化年輕干部選拔路徑,推行“黨校+高校+實踐體驗”培訓(xùn)方式,實行“預(yù)審把關(guān)+跟蹤管理+動態(tài)調(diào)整”管理模式,健全“長久儲備+平時任用+換屆配優(yōu)”使用機制,著力打造選、育、管、用一體化鏈條??h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,9個縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共配備“80后”干部31名。三是強化激勵關(guān)愛,激發(fā)擔(dān)當作為動力。出臺《菏澤市及時表揚獎勵實施辦法》,去年以來先后分8批對作出突出貢獻的116個集體和286名干部及時給予表揚獎勵。深入實施干部檔案問題專項清理整頓提升行動,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,幫助干部打消顧慮、輕裝上陣。健全激勵保護機制,對符合容錯條件的干部大膽容錯,加大對誣告陷害行為的查處通報力度,正確對待受處分干部,樹立起“為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)”的良好導(dǎo)向。進一步完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障等各項措施,加大幫扶解困、關(guān)愛回訪、待遇落實等工作力度,讓干部安心安身安業(yè)。

堅持以大抓基層為導(dǎo)向,不斷夯實黨的基層組織。一是深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅決扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任,堅持抓班子強隊伍培育鄉(xiāng)村振興骨干,大力推進村級黨組織分類推進整體提升三年行動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、村黨組織書記開展擂臺比武,持續(xù)開展“回引優(yōu)秀人才助力鄉(xiāng)村振興”活動,不斷壯大鄉(xiāng)村振興力量。堅持求解優(yōu)解思維,創(chuàng)新組織振興模式,改變就村抓村慣性思維,創(chuàng)新推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),176個示范片區(qū)全部建立黨組織,推動規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)5個專班發(fā)揮作用,構(gòu)建“1+5”組織體系,促進資源整合、治理聯(lián)合、發(fā)展融合。堅持拓展思維優(yōu)化路徑強化鄉(xiāng)村振興保障,探索建立以鎮(zhèn)帶村兩級國有(集體)公司,盤活用好農(nóng)村資源資產(chǎn),鼓勵國有公司承接農(nóng)村建設(shè)項目,努力為全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大蹚出一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。二是統(tǒng)籌推進城市和新興領(lǐng)域黨建工作。聚焦為群眾辦實事解難題,健全黨政服務(wù)、紅色物業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等5項機制,659個小區(qū)黨支部和業(yè)委會實體化運行,構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、多元市場主體和社會主體積極參與的城市基層治理新格局。建立健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體動態(tài)摸排、關(guān)愛激勵、黨建保障等工作機制,通過成立市縣快遞、外賣等行業(yè)黨委,建設(shè)暖心驛站、搭建平臺載體,扎實推動新興領(lǐng)域黨建與其他領(lǐng)域融合。三是從嚴從實抓好黨員教育管理。堅持“嚴進暢出”,加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員力度,注重嚴格把關(guān),堅決防止“帶病入黨”,對喪失黨員條件的及時進行組織處置。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度,利用冀魯豫邊區(qū)革命紀念館等現(xiàn)場教學(xué)基地,加強對黨員的黨性教育;常態(tài)化開展流動黨員組織關(guān)系排查,強化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,加大表彰優(yōu)秀黨員力度。注重推動黨員作用發(fā)揮,建立健全設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、應(yīng)急動員機制,引導(dǎo)廣大黨員立足崗位盡職履責(zé)、爭創(chuàng)一流。

堅持以引育創(chuàng)新為驅(qū)動,持續(xù)打造人才集聚高地。一是做好頂層規(guī)劃設(shè)計,加大引進人才力度。加快融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局節(jié)點建設(shè),以全市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo),以魯西新區(qū)為核心區(qū)域,先試先行、超前謀劃,形成人才集聚比較優(yōu)勢。深入實施“四鏈融合”工作,壯大人才鏈、延伸教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,以破解“卡脖子”難題為出發(fā)點,重點引進一流領(lǐng)軍人才及團隊。今年以來,全市新簽約重點引才項目251個,引進高端人才294人,菏澤成功入選全國創(chuàng)新驅(qū)動示范城市。二是加快建設(shè)創(chuàng)新平臺,提高人才承載水平。深化實施“一企一平臺”建設(shè),依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),加快建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺,全面開展市級創(chuàng)新平臺建設(shè),構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、多主體協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作,推動大院大所技術(shù)成果與本市技術(shù)需求對接實現(xiàn)常態(tài)化。大力推動離岸創(chuàng)新基地建設(shè),前移招才引智橋頭堡,突破區(qū)域、體制等限制,利用人才集聚地更優(yōu)質(zhì)的專家團隊、產(chǎn)業(yè)資本和管理經(jīng)驗,實現(xiàn)本地資源、政策與外地技術(shù)、人才的有機融合,形成科研創(chuàng)新在外地、成果轉(zhuǎn)化在本地的發(fā)展模式。截至目前,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)的市級以上平臺覆蓋率達到65%。三是優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),提升人才涵養(yǎng)能力。強化金融支持力度,依托產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基金,撬動社會資本,加大重點產(chǎn)業(yè)、重大項目支持力度。強化人才政策保障,擦亮人才服務(wù)品牌,全面落實高層次人才服務(wù)專員制度,加快推行電子“牡丹惠才卡”,進一步擴大“政策找人”、“無形認證”機制覆蓋面,用心做好關(guān)鍵小事,全力打造溫馨貼心的服務(wù)環(huán)境,人才獲得感幸福感不斷提升。

堅持以全面從嚴為基調(diào),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。研究制定《關(guān)于提升干部隊伍能力作風(fēng)的20條意見》,引導(dǎo)和推動全市廣大干部持續(xù)鍛造過硬作風(fēng),全面提升干事創(chuàng)業(yè)能力,以能力作風(fēng)大提升促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。樹牢宗旨意識,始終聚焦群眾期盼,力爭在辦實事、辦急事、辦好事中把群眾的祈福憧憬變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。二是堅定不移推進反腐倡廉。探索建立和完善行賄人“黑名單”信息庫,釋放“受賄行賄一起查”的威懾效果。著力加強新時代廉潔文化建設(shè),充分利用黃河流域豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,深入挖掘廉潔元素,將非遺文化與廉潔文化深度融合,打造“非遺·清菏韻澤”廉潔文化品牌。三是堅持不懈增強監(jiān)督實效。堅持系統(tǒng)思維,推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合,不斷提升監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域加大監(jiān)督力度,既抓“關(guān)鍵少數(shù)”,又管“絕大多數(shù)”,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制,持續(xù)推進權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范運行。在全省率先完成市縣巡察工作規(guī)劃編制,明確十四屆市委巡察全覆蓋的總體目標、年度重點,創(chuàng)新“科學(xué)分類、直接巡村、專項整治、巡鄉(xiāng)帶村”四步推進模式,推動村級巡察高質(zhì)高效,有效提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展,凝心聚力譜新篇。2022年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別突破4200億元和300億元。菏澤市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,抓黨的建設(shè)抓出了凝聚力,抓出了生產(chǎn)力,有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階,呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步增長、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

(作者為中共山東省菏澤市委書記)

責(zé)任編輯:潘旺旺