實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上發(fā)表重要講話時強調(diào)，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，為進一步明確金融發(fā)展使命、推動金融健康發(fā)展提供了科學指引。實體經(jīng)濟是金融的根基，脫離實體經(jīng)濟的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融業(yè)必須把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升金融服務實體經(jīng)濟能力，不斷為實體經(jīng)濟注入“源頭活水”，為經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造更加良好的金融環(huán)境。
一、金融服務實體經(jīng)濟是做好金融工作的重要使命
金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨。改革開放以來，我國金融系統(tǒng)深化了對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識，錨定實體經(jīng)濟、緊扣實體經(jīng)濟、服務實體經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻了有力之舉、有效之策。
金融服務實體經(jīng)濟是促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)的內(nèi)在要求。經(jīng)濟與金融共生共榮，金融服務實體經(jīng)濟能夠有效促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，金融內(nèi)生于以產(chǎn)業(yè)資本為核心的實體經(jīng)濟，兩者密不可分，是辯證統(tǒng)一的整體。習近平總書記進一步將經(jīng)濟與金融的辯證關系概括為，“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。在社會生產(chǎn)中，服務于實體經(jīng)濟的金融體系能夠撬動資本集中的杠桿，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐；而實體經(jīng)濟反過來又能夠為金融發(fā)展提供更多可支配的資源和經(jīng)濟剩余，推動經(jīng)濟與金融實現(xiàn)良性循環(huán)。經(jīng)濟與金融良性循環(huán)是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)必須堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。
金融服務實體經(jīng)濟是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，金融服務實體經(jīng)濟能夠為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，金融能夠強化和加速集中分散的貨幣資本，推動產(chǎn)業(yè)資本實現(xiàn)大規(guī)模擴張，還能夠通過貨幣創(chuàng)造強化金融功能，促進產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)和資本在社會范圍內(nèi)流動，這對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。實踐充分證明，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開金融的有力支撐?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術基礎，必須始終把金融服務實體經(jīng)濟放在第一位，不斷為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系澆灌金融“活水”，這是厚植現(xiàn)代化國家物質(zhì)技術基礎的迫切需要。
金融服務實體經(jīng)濟是防范化解金融風險的根本舉措。防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，金融服務實體經(jīng)濟能夠有效防范化解金融風險。一些資本主義國家在金融化資本的驅動下，金融傾向于脫離實體經(jīng)濟而獨立循環(huán)，這將造成虛擬經(jīng)濟過度擴張、實體經(jīng)濟發(fā)展受損、金融風險不斷積累，最終引發(fā)金融危機，這個教訓值得深刻吸取。在社會主義市場經(jīng)濟中，唯有堅持金融服務實體經(jīng)濟才能從根本上防范化解金融風險。防范化解金融風險是推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的前提保障，必須使金融回歸本源，把為實體經(jīng)濟服務作為金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，這是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關鍵一招。
二、聚力為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務的重點領域
金融是國之重器，關系國民經(jīng)濟發(fā)展全局。堅持和落實金融服務實體經(jīng)濟這一根本宗旨，金融業(yè)要錨定服務實體經(jīng)濟的主攻方向，找準金融服務實體經(jīng)濟的重點領域，全面提升金融服務效率和水平，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)金融服務。
聚焦金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，著力提高金融資源配置效率。金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新是增強金融服務實體經(jīng)濟能力的關鍵所在，適應實體經(jīng)濟發(fā)展需要的金融創(chuàng)新，能夠有效提高金融資源配置效率，增強服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)堅持以金融科技助力產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，在政策工具、信貸產(chǎn)品和配套服務等方面持續(xù)加大創(chuàng)新力度，推動金融產(chǎn)品與服務實現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)。順應為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務的要求，需要在市場化法治化軌道上推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立健全直接融資體系，推動資本市場體制機制創(chuàng)新。需要在風險可控的前提下，加快信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推出多元化金融產(chǎn)品，差異化、綜合化金融服務。需要在適應現(xiàn)代信息技術高速發(fā)展的條件下，堅持以科技手段賦能金融創(chuàng)新，促進信息技術與金融業(yè)務的深度融合，推出新的金融產(chǎn)品和服務模式。
聚焦優(yōu)化資金供給結構，著力提升金融服務供給質(zhì)量。優(yōu)化資金供給結構是增強金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效的內(nèi)在要求，也是深化金融供給側結構性改革的重要著力點。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求，調(diào)整和優(yōu)化資金供給結構，使資金供給向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進資金使用效率有效提高，持續(xù)提升金融服務供給質(zhì)量。順應為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務的要求，需要堅持以服務實體經(jīng)濟為重心，不斷強化對科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)及其他國家重大戰(zhàn)略的金融支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章。需要著力克服期限錯配與資本結構、資源投向錯位等問題，盤活被低效占用的金融資源，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務。
聚焦推動制造業(yè)轉型升級，著力增強金融支持制造強國建設能力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，支持制造業(yè)轉型升級是金融服務實體經(jīng)濟的應有之義，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞支持制造強國建設，不斷加強對制造業(yè)的金融支持，拓寬制造業(yè)企業(yè)的融資渠道，為制造業(yè)由大變強提供了有效支持。順應為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務的要求，需要適應制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，支持制造業(yè)轉型升級，不斷增強金融支持制造強國建設質(zhì)效。需要堅持資金供給向制造業(yè)傾斜，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)集群發(fā)展，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設備更新、技術改造、綠色轉型等方面的中長期資金支持。需要依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，穩(wěn)步推進供應鏈金融服務，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資可得性。需要穩(wěn)妥開發(fā)適應制造業(yè)企業(yè)發(fā)展階段特點和需求的金融產(chǎn)品，合理確定融資期限和貸款利率，向制造業(yè)企業(yè)合理讓利。
聚焦?jié)M足民營企業(yè)融資需求，著力提高金融服務可得性。金融服務是支撐民營企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵力量，滿足民營企業(yè)合理融資需求對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、提振經(jīng)濟活力具有乘數(shù)效應。黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)圍繞紓解民營企業(yè)融資困境，持續(xù)增強對民營企業(yè)信貸投放，降低融資門檻與成本，為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。順應為實體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)金融服務的要求，需要更好助力民營企業(yè)發(fā)展壯大，滿足民營企業(yè)合理融資需求，持續(xù)提高金融服務可得性。需要持續(xù)加大信貸資源投入，著重對高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等加大首貸、信用貸投放力度。需要推動金融機構與實體經(jīng)濟深度融合，支持金融機構根據(jù)民營企業(yè)融資需求變化，提供定制化金融產(chǎn)品與服務。需要建立健全綜合金融服務平臺，為民營企業(yè)提供信用評級、融資咨詢、風險評估、融資申請等綜合服務，不斷提高融資效率、降低融資成本。
三、為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量更有效率的金融支持
金融棋活，全盤皆活。金融與實體經(jīng)濟循環(huán)暢通，實體經(jīng)濟才會蓬勃發(fā)展、充滿生機活力。我們要強化金融服務功能，拓展金融服務實體經(jīng)濟的深度和廣度，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融支持。
把營造良好的貨幣金融環(huán)境作為增強金融服務功能的關鍵舉措，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。貨幣金融環(huán)境是金融服務實體經(jīng)濟的土壤和空氣，良好的貨幣金融環(huán)境有利于提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。強化金融服務功能，要積極營造良好的貨幣金融環(huán)境，推動金融服務實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。要始終保持貨幣政策穩(wěn)健性，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，保證社會融資規(guī)模、貨幣供應量同名義經(jīng)濟增速基本匹配，為社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。要靈活運用結構性貨幣政策工具，持續(xù)優(yōu)化資金供給結構，充分發(fā)揮貨幣信貸政策引導效能，引導更多金融資源流向國家重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，做好金融強國建設“五篇大文章”。同時，在堅持市場化法治化原則的前提下，通過市場出清、債務重組等多種方式，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。要健全央行政策利率體系，發(fā)揮好貸款市場報價利率改革與存款利率市場化調(diào)整機制，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
把完善金融基礎設施建設作為增強金融服務功能的基礎工程，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。金融基礎設施是金融資源流向實體經(jīng)濟的道路橋梁，金融基礎設施的高效運轉和互聯(lián)互通能夠為資本市場發(fā)揮樞紐功能、提升金融服務實體經(jīng)濟效率提供基礎性制度性保障。強化金融服務功能，要完善金融基礎設施建設，筑牢金融服務實體經(jīng)濟的道路橋梁，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。要強化金融基礎設施建設，統(tǒng)籌規(guī)劃金融業(yè)綜合統(tǒng)計、金融市場登記托管、清算結算、征信等金融基礎設施，穩(wěn)步推動境內(nèi)外各類金融基礎設施互聯(lián)互通，加快形成自主可控安全高效的金融基礎設施體系。要健全金融基礎設施法律法規(guī)，促進金融信息標準化立法，全面規(guī)范市場準入和治理運營，推動資本市場基礎制度完善與市場生態(tài)改善。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術“武裝”信用基礎設施，加快金融機構數(shù)字化轉型，推動形成完備、專業(yè)的征信體系，降低實體經(jīng)濟在征信、融資等方面的成本。
把健全多層次資本市場體系作為增強金融服務功能的核心內(nèi)容，拓寬實體經(jīng)濟的融資渠道。健全多層次資本市場體系是深化金融供給側結構性改革的內(nèi)在要求，也是滿足實體經(jīng)濟多元化融資需求的必然選擇。強化金融服務功能，要健全多層次資本市場體系，拓寬實體經(jīng)濟的融資渠道，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要科學把握不同層次資本市場的定位，完善差異化的制度安排，暢通轉板機制，推動形成錯位發(fā)展、功能互補、有機聯(lián)系的金融市場體系。要大力發(fā)展機構投資者，提高直接融資特別是股權融資比重。要豐富金融市場產(chǎn)品和層次，持續(xù)拓寬實體經(jīng)濟融資入口。
把推進金融高水平開放作為增強金融服務功能的重要路徑，拓展金融服務實體經(jīng)濟作為空間。金融開放是對外開放的重要組成部分，推進金融高水平開放有利于強化金融市場的融資功能與運行效率，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。新時代新征程，強化金融服務功能，必須著力推進金融高水平開放，更好滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求。要堅持“引進來”和“走出去”并重，以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。要落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領域相關規(guī)則，精簡限制性措施，增強金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預期性。要守住開放條件下的金融安全底線，穩(wěn)慎把握好金融高水平開放的節(jié)奏和力度，在風險可控前提下適當放寬外資機構市場準入要求，降低金融市場相關業(yè)務準入門檻，拓展金融對外開放的深度和廣度。要加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，拓寬資本市場互聯(lián)互通渠道，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監(jiān)管改革。
把提升金融監(jiān)管有效性作為增強金融服務功能的重要抓手，有效防范化解金融風險。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，更是實體經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎前提。強化金融服務功能，必須提升金融監(jiān)管有效性，扎牢監(jiān)管“籬笆”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨領導金融工作的體制機制，建立健全金融穩(wěn)定和發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要明確各級金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責任，落實好屬地風險處置和維穩(wěn)責任，強化部門間的協(xié)作配合，健全權責一致的風險處置責任機制。要擴大監(jiān)管范圍與力度，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白與盲區(qū)，并在市場準入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。要提升監(jiān)管適應性和針對性，及時處置中小金融機構風險，建立防范化解地方債務風險長效機制，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管。要加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉型，推進金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設，增強風險監(jiān)測前瞻性、全面性和穿透性。
（作者：福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長，福建社會科學院副院長、教授）