消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的主引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)；推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)。近年來，在科技賦能和消費(fèi)需求升級共同驅(qū)動(dòng)下，以網(wǎng)絡(luò)購物、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為主要特征的新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，對滿足居民生活需要、釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。2023年，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到27.6%，增長貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，創(chuàng)歷史新高。
與傳統(tǒng)消費(fèi)相比，新型消費(fèi)具有以下幾個(gè)特征：一是深度融合性。主要體現(xiàn)在線上與線下、業(yè)態(tài)與場景的融合發(fā)展，線上線下融合消費(fèi)日益成為主導(dǎo)消費(fèi)模式，集合多種功能的消費(fèi)新場景更好滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動(dòng)、消費(fèi)者與消費(fèi)者互動(dòng)，有助于激發(fā)需求。二是配置高效性。主要體現(xiàn)在基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的匹配對接，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)資源的高效配置。三是發(fā)展持續(xù)性。主要體現(xiàn)在依托各類先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大傳統(tǒng)商品和服務(wù)消費(fèi)可觸達(dá)的范圍，提升商品和服務(wù)的使用價(jià)值、降低供給成本，既增加了供給豐富性、多樣性，又有助于消費(fèi)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。四是循環(huán)暢通性。主要體現(xiàn)在新型消費(fèi)應(yīng)用場景多、技術(shù)含量高，生產(chǎn)與消費(fèi)匹配度更好，得益于日趨完善的物流運(yùn)輸體系，在促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的暢通循環(huán)方面具有更突出優(yōu)勢。新型消費(fèi)對于釋放消費(fèi)潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資良性循環(huán)等方面具有重要意義。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)培育壯大新型消費(fèi)的重要意義，把握新型消費(fèi)的發(fā)展趨勢，立足更好滿足人民美好生活需要，切實(shí)促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展。
促進(jìn)供給創(chuàng)新，持續(xù)提升新型消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量是消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須依靠持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)新型消費(fèi)不斷擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等各類信息技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，加快以新技術(shù)促進(jìn)新裝備新設(shè)備應(yīng)用。鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流、新型信息等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化，促進(jìn)數(shù)字化、智能化新場景的普及應(yīng)用和拓展，加快實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)雙向深度融合。加強(qiáng)新型消費(fèi)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)頭部企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)在政府指導(dǎo)下結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)制定相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善在線服務(wù)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。
增強(qiáng)新型消費(fèi)發(fā)展的要素保障。要素保障是新型消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)要素配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。加快數(shù)據(jù)要素、技術(shù)要素市場培育與發(fā)展，推動(dòng)要素價(jià)格市場化改革，健全要素市場運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)稅支持，研究進(jìn)一步對新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。深化政銀企合作，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域投融資渠道，優(yōu)化與新型消費(fèi)相關(guān)的支付環(huán)境及金融服務(wù)。健全統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的人力資源市場體系，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，加強(qiáng)新職業(yè)、新工種技能培訓(xùn)，探索形成從業(yè)人員個(gè)人技能提升與企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展相互促進(jìn)的長效機(jī)制。加快健全勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)勞動(dòng)保障制度，更好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
完善支持新型消費(fèi)發(fā)展的政策和制度體系。加快落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的相關(guān)改革和舉措，進(jìn)一步消除阻礙公平競爭的制度障礙，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。加快出臺(tái)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度，制定分行業(yè)分領(lǐng)域管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。深化新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管，建立健全政策評估制度、常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、泄露隱私的打擊力度，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，健全消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，營造安全放心誠信的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)支持新型消費(fèi)發(fā)展相關(guān)政策宣傳解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣，倡導(dǎo)健康、智慧、便捷、共享的消費(fèi)理念，營造有利于新型消費(fèi)良性發(fā)展的輿論氛圍。
引導(dǎo)形成新型消費(fèi)與新型基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)設(shè)施改造投資等相互促進(jìn)的良性循環(huán)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑和方法。緊抓新型消費(fèi)發(fā)展契機(jī)，優(yōu)先投資布局消費(fèi)帶動(dòng)更強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)更大的設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)與新型消費(fèi)有關(guān)的新基建、傳統(tǒng)設(shè)施數(shù)字化改造等領(lǐng)域的投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，引導(dǎo)地方用好專項(xiàng)債等相關(guān)政策工具，健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)，提升投資效率與效益。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，牽引帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及其他新領(lǐng)域新賽道產(chǎn)業(yè)投資。
（作者單位：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心）
