2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年,面對(duì)變亂交織的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的諸多困難挑戰(zhàn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中走出了一條回升向好的復(fù)蘇曲線,交出了一份成色好、分量足的成績(jī)單。展望2024年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不少,但有利條件和優(yōu)勢(shì)更多,綜合起來(lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷累積增多,中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展有基礎(chǔ)有條件。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出抵御短期波動(dòng)、贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的韌性
事非經(jīng)過(guò)不知難。2023年,我國(guó)在黨的二十大精神指引下開(kāi)啟新征程、在疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后謀求新發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程波動(dòng)曲折,向前走的每一步都不容易。從外部看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)際格局復(fù)雜演變,地緣政治沖突頻發(fā),西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮外溢影響顯現(xiàn),外部壓力明顯加大;從內(nèi)部看,周期性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題疊加,有效需求不足,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難凸顯。面對(duì)前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上下了大力氣,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上更是沒(méi)有松勁,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),不僅“個(gè)頭”越來(lái)越大,而且“筋骨”越來(lái)越強(qiáng),展現(xiàn)出抵御短期波動(dòng)、贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的韌性。
從量的合理增長(zhǎng)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好,主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平,首先要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支四大宏觀指標(biāo)。2023年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,宏觀組合政策發(fā)力顯效,經(jīng)濟(jì)增速回升,就業(yè)形勢(shì)改善,物價(jià)溫和上漲,國(guó)際收支基本平衡,宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特征十分明顯。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看,2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)126萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)5.2%,增速加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,四個(gè)季度GDP同比分別增長(zhǎng)4.5%、6.3%、4.9%、5.2%,呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)態(tài)勢(shì)。從就業(yè)看,2023年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人,比上年多增38萬(wàn)人。從物價(jià)看,2023年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲0.2%,扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI上漲0.7%,保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。從國(guó)際收支看,在外需收縮、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、對(duì)比基數(shù)較高的情況下,我國(guó)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì),貨物進(jìn)出口總額達(dá)41.8萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)0.2%,年末外匯儲(chǔ)備余額超過(guò)3.2萬(wàn)億美元。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷贏得優(yōu)勢(shì)。圖為2024年1月10日,在中國(guó)鐵建重工長(zhǎng)沙第一產(chǎn)業(yè)園拍攝的“定海號(hào)”超大直徑盾構(gòu)機(jī)。當(dāng)日,“定海號(hào)”在長(zhǎng)沙順利下線,其最大開(kāi)挖直徑14.57米,將投用于世界最長(zhǎng)的海底高鐵隧道——甬舟鐵路金塘海底隧道建設(shè)。 新華社記者 陳思汗/攝
從質(zhì)的有效提升看,轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全國(guó)上下錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷贏得優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展之路走得更加堅(jiān)定、更加有力。這一年,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,重大科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳,新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)加快布局和形成。2023年,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.64%,比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.8%,服務(wù)機(jī)器人、3D打印設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng),有力支撐了工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這一年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)主引擎作用凸顯,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。2023年,服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.2%,比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%,提高43.1個(gè)百分點(diǎn);年末常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,提高0.94個(gè)百分點(diǎn)。這一年,綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入,清潔能源項(xiàng)目加快建設(shè),能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2023年,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比過(guò)半,歷史性超過(guò)火電裝機(jī);非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車產(chǎn)銷兩旺,連續(xù)9年位居世界第一。這一年,民生保障有力有效,短板領(lǐng)域逐步加強(qiáng),人民生活進(jìn)一步改善。2023年,全國(guó)居民人均可支配收入39218元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.1%;居民恩格爾系數(shù)為29.8%,比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。這一年,安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí),糧食、能源安全保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二、放在全球坐標(biāo)中觀察,我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然亮麗
看似尋常最奇崛。觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要善于歷史地看、比較地看??v向看,2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)比2022年有明顯改善,發(fā)用電量、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、投資和消費(fèi)規(guī)模等大多數(shù)指標(biāo)絕對(duì)量都超過(guò)了疫情前2019年的水平,表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在整體好轉(zhuǎn)。橫向看,一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、物價(jià)高企,一些發(fā)展中國(guó)家面臨外債危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、社會(huì)大局穩(wěn)定,表現(xiàn)依然亮麗。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持領(lǐng)先,仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。2023年,我國(guó)5.2%的經(jīng)濟(jì)增速不僅高于全球3%左右的預(yù)計(jì)增速,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅。2023年美國(guó)經(jīng)濟(jì)比上年增長(zhǎng)2.5%,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)0.7%、2.0%,均明顯低于我國(guó)。按照可比價(jià)計(jì)算,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量超6萬(wàn)億元,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)體量。IMF預(yù)計(jì)中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)30%,仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。人均發(fā)展水平穩(wěn)步提高,穩(wěn)居世界中高收入國(guó)家行列。2023年,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89358元,比上年增長(zhǎng)5.4%,按年平均匯率折算達(dá)1.27萬(wàn)美元,連續(xù)3年保持在1.2萬(wàn)美元以上。
我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,與全球通脹居高難下形成鮮明對(duì)比。2023年,我國(guó)CPI比上年上漲0.2%,漲幅比2022年有所回落。從主要原因看,2022年一些非經(jīng)濟(jì)、非常規(guī)因素導(dǎo)致食品和能源價(jià)格大幅上漲,2023年轉(zhuǎn)為下降,對(duì)整體CPI影響較大。具體來(lái)看,2023年食品價(jià)格由上年上漲2.8%轉(zhuǎn)為下降0.3%,影響CPI下降約0.06個(gè)百分點(diǎn);能源價(jià)格由上年上漲11.2%轉(zhuǎn)為下降2.6%,影響CPI下降約0.2個(gè)百分點(diǎn)。而核心CPI比上年上漲0.7%,其中服務(wù)價(jià)格上漲1.0%,保持總體穩(wěn)定,這表明我國(guó)的價(jià)格下降并不是普遍的、全面性的,而是局部的、結(jié)構(gòu)性的。反觀國(guó)際上,通脹形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,IMF預(yù)計(jì)2023年全球通脹水平接近7%;美國(guó)、歐元區(qū)CPI分別比上年上漲4.1%、5.5%,在穩(wěn)增長(zhǎng)和控通脹之間艱難平衡。從近期情況看,隨著春節(jié)假期臨近,居民消費(fèi)需求增加,外出就餐、旅游出行等服務(wù)消費(fèi)更加活躍,有望助推居民消費(fèi)價(jià)格逐步企穩(wěn)回升。
我國(guó)出口份額保持穩(wěn)定,貿(mào)易大國(guó)地位依然穩(wěn)固。2023年,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足,貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,全球經(jīng)濟(jì)碎片化、內(nèi)顧化趨勢(shì)日益明顯,對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展造成了不利影響。根據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì),2023年全球貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)0.8%??偟膩?lái)看,雖然遇到了一些挑戰(zhàn)和壓力,但我國(guó)出口規(guī)模在高基數(shù)上再創(chuàng)新高,保持了份額穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升,彰顯了較強(qiáng)的韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2023年,我國(guó)出口規(guī)模達(dá)23.8萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)0.6%,橫向比較好于主要外向型經(jīng)濟(jì)體。截至2023年底,我國(guó)已有811種產(chǎn)品出口規(guī)模全球第一,預(yù)計(jì)出口的國(guó)際市場(chǎng)份額保持在14%左右的較高水平,貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位依然穩(wěn)固。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)作用增強(qiáng),外貿(mào)新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng),數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,有效助力出口動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2023年,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占全部進(jìn)出口總額的比重升至53.5%,跨境電商進(jìn)出口額比上年增長(zhǎng)15.6%。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),既要看當(dāng)前之“形”,也要察長(zhǎng)遠(yuǎn)之“勢(shì)”,既要算“眼前賬”,更要算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,只要把握機(jī)遇、化危為機(jī),有力有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),就能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
我國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,既能有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,又有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,有效激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,展現(xiàn)出抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的強(qiáng)大韌性。隨著國(guó)家治理水平和治理能力不斷提升,更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能,將為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
我國(guó)有14億多人口,人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),是最具潛力和優(yōu)勢(shì)的大市場(chǎng)。圖為2024年1月5日,游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)內(nèi)游玩。當(dāng)日,第40屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)開(kāi)幕,吸引眾多游客。 新華社記者 張濤/攝
我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)是最稀缺的資源。我國(guó)有14億多人口,人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),是最具潛力和優(yōu)勢(shì)的大市場(chǎng)。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力保障。2023年,我國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)規(guī)模達(dá)到50.3萬(wàn)億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額和實(shí)物商品網(wǎng)上零售額分別達(dá)到47.1萬(wàn)億元、13.0萬(wàn)億元,是全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)111.4%,比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)幅員遼闊,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距客觀存在,工業(yè)化城鎮(zhèn)化尚未完成,追趕型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大潛力,人民群眾邁向高品質(zhì)生活的需求空間廣闊。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)深入建設(shè),城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實(shí)施,將不斷激發(fā)有潛能的消費(fèi)和有效益的投資,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇和需求空間。
我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展和積淀,我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強(qiáng),具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)、品類優(yōu)勢(shì)和速度優(yōu)勢(shì),能夠快速響應(yīng)各方面標(biāo)準(zhǔn)化、定制化需求,是當(dāng)之無(wú)愧的全球制造業(yè)第一大國(guó)。2023年,我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到33萬(wàn)億元,占世界的比重穩(wěn)定在30%左右,規(guī)模連續(xù)14年居世界首位。主要產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升,有效保障了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)。2023年,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)鋼材、化學(xué)纖維產(chǎn)量分別達(dá)13.6億噸、7127萬(wàn)噸,汽車產(chǎn)量達(dá)3011萬(wàn)輛,智能手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量分別達(dá)11.4億臺(tái)、3.3億臺(tái),均保持世界第一。近年來(lái),我國(guó)在重大科技設(shè)施、水利工程、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.9萬(wàn)公里,其中高鐵營(yíng)業(yè)里程4.5萬(wàn)公里。
我國(guó)具有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。近兩年,我國(guó)人口總量略有下降,但這并不意味著人口紅利消失了。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力總量比較充足,勞動(dòng)力素質(zhì)還在提高,人力資源與產(chǎn)業(yè)體系匹配度也在提高,人口紅利依然存在,人才紅利厚積薄發(fā),能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。2023年,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口超過(guò)8.6億,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.05年,具有大學(xué)文化程度人口超過(guò)2.5億,人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位,高素質(zhì)人才隊(duì)伍已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐中國(guó)創(chuàng)造的中堅(jiān)力量。截至2023年底,國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)401.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)22.4%,成為世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家。我國(guó)有1.8億戶經(jīng)營(yíng)主體,約40萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量居世界第二,經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),一大批專注品質(zhì)、追求卓越的企業(yè)家茁壯成長(zhǎng),將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。
還要看到,黨的十八大以來(lái),在有力有效應(yīng)對(duì)一系列困難挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中,我國(guó)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)更加豐富、機(jī)制更加完善、手段更加充足。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)水平和通脹率較低,政策工具箱不斷充實(shí),財(cái)政、貨幣及其他政策仍有較大回旋余地,加力實(shí)施宏觀政策是有條件有空間的。同時(shí)也要看到,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好還需要克服一些困難和挑戰(zhàn),主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。下階段,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),用活用好政策工具箱,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行。