國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在24日上午開(kāi)幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)上表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍未恢復(fù)至疫情前水平，發(fā)展動(dòng)能亟待增強(qiáng)，中國(guó)積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅能發(fā)展自身，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多更強(qiáng)動(dòng)力，為跨國(guó)公司帶來(lái)巨大商業(yè)機(jī)會(huì)。
此次年會(huì)的舉行，恰逢中國(guó)全國(guó)兩會(huì)結(jié)束不久。今年中國(guó)政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十項(xiàng)任務(wù)之首。
新的一年，中國(guó)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？鄭柵潔在年會(huì)上指出，今年國(guó)家發(fā)展改革委將主要從三個(gè)方面采取政策措施。
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)加快”：加快創(chuàng)新能力建設(shè)，包括實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等；加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎等；加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。
二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)做好“三個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度，整治市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
三是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)合作”：加強(qiáng)國(guó)際科技合作。支持外資科技企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共同開(kāi)展科技攻關(guān)，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，共同營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)；加強(qiáng)人員交流合作。進(jìn)一步提高中外人員往來(lái)便利性，為外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游提供便利；加強(qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開(kāi)放。更大力度引進(jìn)外資，在增值電信、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)。加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。
中國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)約萬(wàn)億元新增投資需求和2000多億元新增消費(fèi)需求；在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)；開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，有望釋放萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)潛力；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，2030年前每年至少需要新增投資2萬(wàn)億元以上……
通過(guò)援引一系列測(cè)算數(shù)據(jù)，鄭柵潔表示，中國(guó)人口眾多，多樣化高端化消費(fèi)需求與日俱增；推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、碳達(dá)峰碳中和等，將帶來(lái)巨大市場(chǎng)需求。同時(shí)，中國(guó)具備世界上最完整的工業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模占全球比重30%左右，并且正在加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“各類(lèi)企業(yè)在中國(guó)都將有廣闊發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展”。
展望2024年，鄭柵潔說(shuō)，從已有數(shù)據(jù)和先行指標(biāo)看，隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有信心、有能力、有條件、有底氣。他表示，中國(guó)不僅努力發(fā)展自己，也愿與大家攜手共進(jìn)。“與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，投資中國(guó)就能贏得未來(lái)”。
（新華社北京3月24日電記者鄒多為、唐詩(shī)凝）
