發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。近日，習(xí)近平總書記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力又提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論，為我國(guó)不同地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。
“因地制宜”，既是基于對(duì)我國(guó)國(guó)情的準(zhǔn)確把握，也是基于對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵的深刻理解。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、組織管理、人才引育等多個(gè)層面，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等又存在差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的打法也會(huì)不盡相同。不能忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身?xiàng)l件盲目推動(dòng)，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，探索符合自身實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要向“質(zhì)”提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)立起來，也不是一味發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要“先立后破”，在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指紡織服裝、食品、鋼鐵、建材、機(jī)械、化工、汽車等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、國(guó)際市場(chǎng)占有率高等特征。相較于新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“基本盤”“壓艙石”，對(duì)穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)密不可分、互為促進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)所需的新技術(shù)、軟硬件等，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)和動(dòng)能；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的原材料、零部件等支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力缺少傳統(tǒng)生產(chǎn)力的哺育，就成了無源之水、無本之木。另一方面，轉(zhuǎn)型升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在要素成本上升、資源約束趨緊等大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有依靠高科技、高效能、綠色化擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐中，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，將其應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板，通過融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、由產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群的突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著“向上”“向優(yōu)”“向綠”的高級(jí)化方向邁進(jìn)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階，更好滿足多元化的市場(chǎng)需求。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要向“新”前行。新質(zhì)生產(chǎn)力并不簡(jiǎn)單等同于新發(fā)明和新技術(shù)，新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于結(jié)合地方創(chuàng)新、資源優(yōu)勢(shì)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的技術(shù)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)上，不斷創(chuàng)造新價(jià)值。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合實(shí)力特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等領(lǐng)域。未來產(chǎn)業(yè)代表科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，重點(diǎn)聚焦元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域。可見，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，夯實(shí)自主技術(shù)體系的“技術(shù)底座”。只有進(jìn)一步全面深化改革，不斷破除體制機(jī)制性束縛，打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。從技術(shù)層面看，關(guān)鍵核心技術(shù)能夠沿著技術(shù)創(chuàng)新鏈迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力；從產(chǎn)業(yè)層面看，新技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)往往具有全新的工藝流程和新的裝備，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)、流程改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)在人工智能、新能源、5G通信、量子計(jì)算等技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得了突出的成績(jī)，在數(shù)據(jù)積累、算法優(yōu)化和應(yīng)用場(chǎng)景培育等方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)變革到產(chǎn)業(yè)變革轉(zhuǎn)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)力量下大力氣解決一批“卡脖子”問題，加快突破基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)材料、核心零部件等方面的瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。同時(shí)，超前部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，為解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要向“實(shí)”發(fā)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求防止一哄而上，問題的關(guān)鍵在于不是“不要上”，而是“如何上”“怎么上”“重點(diǎn)上什么”?？偟膩碚f，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)要放在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，工業(yè)化是現(xiàn)代化的引擎和基礎(chǔ)。從發(fā)展方向和驅(qū)動(dòng)力來看，新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力具有一致性，新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力又提升了我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能級(jí)和規(guī)模能級(jí)，進(jìn)而夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。因此，推進(jìn)新型工業(yè)化的過程本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程。一方面，數(shù)字作為一種信息載體被廣泛應(yīng)用在新型工業(yè)化推進(jìn)過程中，為加快形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)的規(guī)?；\(yùn)用，提升了新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建更為高效、更為綠色的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，突破核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，讓數(shù)字生產(chǎn)力賦能工業(yè)生產(chǎn)力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，數(shù)據(jù)本身作為一種新型生產(chǎn)要素滲透到工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等整個(gè)環(huán)節(jié)，能夠與其他生產(chǎn)要素融合，形成不同的生產(chǎn)要素組合方式，對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化和重組，擴(kuò)展傳統(tǒng)生產(chǎn)力的效率邊界，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)由低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品升級(jí)，催生更具融合性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性、安全性的新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，我國(guó)工業(yè)仍處于由大向強(qiáng)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，還有很多短板弱項(xiàng)要解決。要著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，鞏固提升信息通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，適度超前建設(shè)5G、算力等信息設(shè)施。繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，分類推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。
〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授〕
