習近平總書記對“三農”工作作出重要指示強調,“推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎,推進鄉(xiāng)村全面振興”,要“學習運用‘千萬工程’經驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,經過20多年持續(xù)努力,浙江農村的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的喜人變化,為推進鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引領。山西省忻州市認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,錨定建設特色農業(yè)強市目標,學習運用“千萬工程”經驗,把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手,全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平,奮力譜寫農業(yè)農村現(xiàn)代化忻州新篇章。
錨定建設特色農業(yè)強市目標,因地制宜、分類施策,持續(xù)提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平
2020年5月,習近平總書記在山西考察時指出,“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣,這種獨特的資源稟賦決定了山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”。“千萬工程”促使農村的人居環(huán)境和公共服務不斷改善,加速農村資源生態(tài)優(yōu)勢和人文生態(tài)優(yōu)勢轉化為新質生產力,有力有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。扎實推進鄉(xiāng)村振興,必須學習運用“千萬工程”蘊含的系統(tǒng)成熟、行之有效、久久為功的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,牢牢把握其中蘊含的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,結合忻州發(fā)展階段、發(fā)展條件,堅持因地制宜、分類施策,錨定建設特色農業(yè)強市目標,培育壯大富民產業(yè),確保黨中央和山西省委決策部署在忻州落地見效。
聚焦“六化”發(fā)展,打造競爭力強的“特”“優(yōu)”產業(yè)。忠實踐行習近平總書記考察山西時關于“山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”的重要指示精神,立足忻州“中國雜糧之都”產業(yè)優(yōu)勢,堅持標準化提質、規(guī)模化發(fā)展、精細化增效、品牌化賦能、市場化引領、專業(yè)化強基,以農產品精深加工六大產業(yè)集群和有機旱作農業(yè)八大工程建設為抓手,特別是緊抓山西省同步推進產業(yè)轉型和數(shù)字轉型、促進數(shù)字經濟全面發(fā)展的機遇,加快農業(yè)生產經營與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結合,大力發(fā)展體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、直播帶貨等融合型新業(yè)態(tài)。加快打造市級農業(yè)全產業(yè)鏈,做好“特”“優(yōu)”文章,持續(xù)擦亮“一都八鄉(xiāng)”雜糧金字招牌,培育一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色專業(yè)鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),持續(xù)發(fā)展農村電商、休閑農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜、突出特色,全力以赴招商引資、招才引智,超前謀劃布局一批產業(yè)項目,探索“農業(yè)+”發(fā)展新路子,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入源頭活水。深化改革創(chuàng)新,推動“特”“優(yōu)”產業(yè)走深走實。把發(fā)展“特”“優(yōu)”產業(yè)作為增加農民收入的中心任務,協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,激發(fā)農村各類要素潛能和主體活力,健全聯(lián)農帶農益農、就業(yè)幫扶機制,支持和鼓勵農業(yè)產業(yè)“龍頭”企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升,大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)等,加快“中國雜糧之都”產業(yè)融合園區(qū)效能提升,持續(xù)拓寬農業(yè)生產空間領域、農產品多元化供給和農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富渠道,為推進鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力。牢記“國之大者”,全方位夯實糧食安全根基。始終將糧食和重要農產品供給作為重大政治任務來抓,充分發(fā)揮雜糧和土特農產品生產優(yōu)勢,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格耕地保護,抓好高標準農田建設,加強水利設施建設,分類推動智能技術與“特”“優(yōu)”產業(yè)融合,確保耕地數(shù)量有提升、質量有保證,切實提升糧食綜合生產能力和重要農產品供給實力。忻州蔬菜、原平水果、五寨馬鈴薯、岢嵐紅蕓豆、神池亞麻油籽、靜樂藜麥、偏關糜子等區(qū)域性農產品產地市場輻射帶動能力明顯增強。
圍繞民富村美人和,循序漸進、久久為功,提檔升級鄉(xiāng)村建設水平
“千萬工程”是浙江省忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,全域推進鄉(xiāng)村全面振興的成功實踐。從最早整治農村環(huán)境、解決農民群眾反映最強烈的環(huán)境“臟亂差”問題入手,以點帶面,不斷充實拓展內涵,由“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村引領、萬村振興”,涵蓋農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設,推動實現(xiàn)浙江鄉(xiāng)村由“臟亂差”到農業(yè)強、農村美、農民富的精彩蝶變。忻州市把學習運用“千萬工程”經驗作為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實踐載體,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒抓重點、補短板、強弱項,全方位建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
深化農村人居環(huán)境整治。把農村人居環(huán)境整治提升作為推廣“千萬工程”經驗的切入點,持續(xù)做好生活垃圾治理、生活污水治理、農村廁所革命等重點工作,進一步完善農村基礎設施,持續(xù)推進綠化美化工作。統(tǒng)籌農村基礎設施建設和公共服務布局。健全城鄉(xiāng)要素合理配置體制機制,促進人才、資金等要素雙向流動,持續(xù)推動路、電、水、網(wǎng)等基礎設施向農村延伸,推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務向農村覆蓋,提供更周到、更貼心、更便利的服務,讓發(fā)展成果實實在在惠及廣大人民群眾。推動農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展。積極踐行“兩山”理念,嚴格落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復,持續(xù)加強汾河、桑干河、滹沱河生態(tài)修復,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設質量。堅持走有機旱作農業(yè)路子,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè),推進農業(yè)面源污染治理,健全農業(yè)廢棄物收集利用處理體系,推動農膜回收率達到85%以上、秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88%以上、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%。促進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓山西中部城市群太忻一體化經濟區(qū)建設重大機遇,深入推進省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展,扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,增強縣城綜合承載能力和輻射帶動能力,推進縣域內城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。
加強黨對“三農”工作的全面領導,把責任扛在肩上、抓在手上,不斷提高鄉(xiāng)村治理水平
鄉(xiāng)村善治是國家長治久安的基礎,也是農業(yè)農村現(xiàn)代化的生動實踐。“千萬工程”堅持“村里的事情大家商量著辦”,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的有效治理。忻州市堅定不移貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署,把責任扛在肩上、抓在手上,堅持黨建引領、大抓基層的鮮明導向,強化智治支撐,促進自治、法治、德治相結合,多方發(fā)力、協(xié)同提升鄉(xiāng)村善治水平,加快構建充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治格局。
提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持黨政“一把手”親自抓、五級書記一起抓,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)深化農村改革,強化政策要素支撐,完善工作落實機制,落實“四下基層”制度,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理載體,積極推廣積分制、清單制、網(wǎng)格制、數(shù)字化等有效做法。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾排查化解機制,發(fā)揮好村民自治作用,維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,新時代文明實踐中心、所、站三級陣地全覆蓋,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神深入人心。推進“五個一批”群眾文化惠民工程,實施鄉(xiāng)村文化記憶、文物保護利用、非物質文化遺產保護、傳統(tǒng)村落保護、文化小鎮(zhèn)、農耕文明傳承保護等工程,不斷豐富群眾精神文化生活。持續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動和文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶評比選樹活動,扎實開展“摒棄婚喪陋習、深化移風易俗”等鄉(xiāng)村文明行動,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,鞏固提升平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設水平,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。堅持培養(yǎng)與引進、引才與引智相結合,持續(xù)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地和廣闊舞臺,真正培養(yǎng)一支政治過硬、適應新時代要求、懂農業(yè)愛農村愛農民的高素質“三農”干部隊伍。持續(xù)推進“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”和高素質農民培育計劃,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才就地創(chuàng)業(yè),積極有序引導各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務,提高鄉(xiāng)村振興人才保障水平。