習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求。其中，“以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的”深刻闡釋了自我革命和社會革命的辯證關(guān)系，要求我們緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，來謀劃和推進黨的自我革命。2023年以來，習(xí)近平總書記兩次在全國兩會期間參加江蘇代表團審議并發(fā)表重要講話，兩次親臨江蘇考察，要求江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，并強調(diào)了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等一系列事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重點問題、關(guān)鍵問題，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。
以有力有效的政治監(jiān)督為“走在前、做示范”護好航
政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，必須以有力政治監(jiān)督確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動黨中央的擘畫在各地區(qū)各部門落地生根。這要求深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，并轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護”的政治自覺，牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂”，以政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保中國式現(xiàn)代化始終沿著正確方向前進。
緊盯職責(zé)任務(wù)，推進政治監(jiān)督具體化。習(xí)近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，涉及科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改革開放、教育文化、社會治理等重要方面，各層級、各部門、各領(lǐng)域都承擔(dān)著不同的職能責(zé)任。推進政治監(jiān)督具體化，就是要圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，聚焦黨中央重大部署和省委工作要求，從厘清職責(zé)任務(wù)入手，建立監(jiān)督臺賬，強化對賬監(jiān)督，從一項項工作、一件件事情中，看各地、各部門是否沿著習(xí)近平總書記指明的方向、作出的部署一抓到底、落實到位，對不擔(dān)當、不作為甚至陽奉陰違、虛假落實的及時糾正、嚴肅查處，堅決防止貫徹執(zhí)行變形走樣，確保大政方針落地落實。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，推進政治監(jiān)督精準化。習(xí)近平總書記指出，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。落實“走在前、做示范”重大要求，關(guān)鍵在各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。推進政治監(jiān)督精準化，就是要盯住重點人，通過調(diào)研談話監(jiān)督等有效方式，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其既“廉政”又“勤政”，真正做到對黨中央重大部署和省委工作要求“心領(lǐng)神會”，一級監(jiān)督一級，一級示范一級，帶動廣大黨員干部不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。
緊盯體系機制，推進政治監(jiān)督常態(tài)化。落實“走在前、做示范”重大要求，是長期的重大政治任務(wù)，關(guān)鍵要靠制度機制來保障。推進政治監(jiān)督常態(tài)化，就是要堅持管在日常、抓在經(jīng)常，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。按照“由專而全、由內(nèi)而外、上下協(xié)同”的思路，探索構(gòu)建監(jiān)督體系，以加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接為重點，著力健全紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，以反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組為抓手，積極協(xié)助黨委落實全面監(jiān)督責(zé)任，通過“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同促進以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)監(jiān)督經(jīng)常性、常態(tài)化、全覆蓋、有效性，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
從嚴正風(fēng)反腐為“走在前、做示范”清障礙
腐敗和不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，危害經(jīng)濟健康發(fā)展，破壞社會公平正義，是推進中國式現(xiàn)代化的“攔路虎”“絆腳石”。紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，要立足職能職責(zé)，多向發(fā)力、綜合施策，消除一切阻礙制度執(zhí)行、影響高質(zhì)量發(fā)展的消極因素，更好發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用。
堅定不移防風(fēng)險。堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。改革開放的前沿陣地是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的“前哨”，在長期高速發(fā)展中也積累了一些風(fēng)險隱患。風(fēng)險隱患背后往往隱藏著腐敗和作風(fēng)問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，要不斷提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認識風(fēng)險、化解風(fēng)險的能力本領(lǐng)，緊盯政治、經(jīng)濟、社會風(fēng)險，精準查辦政府債務(wù)、平臺公司、國有資產(chǎn)、政府投資基金等重點領(lǐng)域案件，全力追贓挽損，推動落實責(zé)任?？梢酝ㄟ^高水平監(jiān)督、高質(zhì)量辦案，及時精準“拆彈排雷”，讓監(jiān)督監(jiān)管跑在風(fēng)險前面，為“走在前、做示范”系牢安全帶、裝好保險閥。
標本兼治促改革。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。腐敗分子之所以敢任性用權(quán)、肆意妄為，重要原因就在于權(quán)力配置不科學(xué)、運行不規(guī)范、監(jiān)督不到位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以“全周期管理”方式一體推進“三不腐”，交好移送司法機關(guān)和深化以案促改“兩張答卷”，特別是在標本兼治上聚力用勁，抓住典型“解剖麻雀”。圍繞定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，深入查找權(quán)力出軌越軌的根源和癥結(jié)，既督促發(fā)案單位對癥下藥、靶向整改，又推動整個系統(tǒng)舉一反三、源頭治理，通過深化重點領(lǐng)域體制機制改革鏟土壤、去條件，更加有效制約和監(jiān)督權(quán)力，讓膽敢逾矩者無機可乘。
用心用情惠民生。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。“走在前、做示范”，說到底是為了提高人民生活質(zhì)量，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。紀檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，要順應(yīng)人民群眾所思所想、所憂所盼，突出問題導(dǎo)向，做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。重點聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域整而未治、禁而不絕的行業(yè)亂象，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，推動解決群眾急難愁盼；聚焦惠民政策落實、基層權(quán)力運行、基層黨組織作用發(fā)揮等，整合縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量設(shè)立協(xié)作區(qū)，整合村級監(jiān)督力量建立聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督“貫通體”，切實打通監(jiān)督“最后一公里”，確保經(jīng)濟社會發(fā)展成果真正惠及人民。
突出嚴管厚愛為“走在前、做示范”聚合力
紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅持把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為高度統(tǒng)一起來，凝聚團結(jié)奮斗的廣泛力量，著力把自我革命成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)成效。
匡正干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記高度重視干部政績觀問題，2023年3月參加江蘇代表團審議時強調(diào)，樹立正確的政績觀；7月在江蘇考察時再次強調(diào)，樹牢造福人民的政績觀。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。從嚴管理監(jiān)督要堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，嚴肅規(guī)范精準慎重問責(zé)，深入整治“政績工程”、“新形象工程”、數(shù)據(jù)造假等問題，完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制，推動黨員干部扎扎實實、踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。
激發(fā)擔(dān)當作為動力。干部的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，直接決定著事業(yè)發(fā)展的實際成效。落實“走在前、做示范”重大要求，離不開一支敢為善為的干部隊伍。從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為高度統(tǒng)一，要堅持懲前毖后、治病救人方針，準確把握政策策略，精準運用“四種形態(tài)”，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，講政策分善惡，敢糾錯真容錯，嚴厲打擊誣告陷害，做實澄清正名工作，讓有想法、有闖勁、有擔(dān)當?shù)母刹坑凶鳛椋迅愀瘮?、不?dān)當不作為亂作為的干部淘汰掉，釋放為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰的鮮明信號。
營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。一流營商環(huán)境是長期發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的核心競爭力和強勁推動力。紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然不直接參與經(jīng)濟工作，但通過營造優(yōu)良環(huán)境間接服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營主體。我們聚焦推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好等重要部署，出臺監(jiān)督保障措施，制定監(jiān)督保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大措施，深入整治侵害民營企業(yè)利益的腐敗和不正之風(fēng)，著力推動解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。全面深化落實維護平穩(wěn)健康經(jīng)濟環(huán)境的各項舉措，堅決貫徹“兩個毫不動搖”方針，講究政策策略，寬嚴相濟處理民營企業(yè)涉案問題，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；堅決糾治粗暴執(zhí)法、刁難企業(yè)、冷硬橫推、吃拿卡要等作風(fēng)頑疾，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”蔚然成風(fēng)，以營商環(huán)境“軟”實力為“走在前、做示范”提供“硬”支撐。
（作者系江蘇省委常委、省紀委書記，省監(jiān)委主任）