今年全國兩會期間，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，怎樣加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？幾位全國政協(xié)委員提出了自己的意見建議。
——編者
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)
上海市政協(xié)副主席 錢鋒委員：
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓牢科技創(chuàng)新這一核心要素。只有深刻把握并充分激活科技創(chuàng)新，方能以質(zhì)的飛躍催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大突破，從而改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，通過推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加速推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能是引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。近年來，人工智能顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能已經(jīng)成為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。應(yīng)充分發(fā)揮市場規(guī)模、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢，全力推動人工智能加快應(yīng)用，加快以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化。通過人工智能賦能，構(gòu)建集制造業(yè)全生命周期要素為一體，需求快速感知和供需精準調(diào)控的“產(chǎn)業(yè)大腦”。以協(xié)同創(chuàng)新平臺賦能上下游接鏈、補鏈、延鏈，打造數(shù)字化、智能化、柔性化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“數(shù)實融合”是加快推進新型工業(yè)化的加速器。建議部署制造業(yè)“數(shù)實融合”關(guān)鍵技術(shù)等重大科技創(chuàng)新專項，打造制造業(yè)領(lǐng)域通用和行業(yè)垂直大模型，構(gòu)建工業(yè)智能應(yīng)用生態(tài)，鼓勵新型算法等原始創(chuàng)新。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國家科技創(chuàng)新平臺、高校院所等，以國家重大戰(zhàn)略和制造業(yè)重大需求為導(dǎo)向，開展“數(shù)實融合”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
中國科學(xué)院自動化研究所研究員 趙曉光委員：
在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的時代，以人工智能大模型、先進機器人技術(shù)為代表的新技術(shù)成為賦能制造業(yè)、促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要推動力。但我國人工智能技術(shù)與制造業(yè)的深度融合仍面臨一些問題，如智能化技術(shù)、智能設(shè)備應(yīng)用示范的支持力度須進一步加強，制造業(yè)垂直細分領(lǐng)域數(shù)字化程度須進一步提高，通用工具大模型的供給能力有待增強等。為此建議：
持續(xù)加大“人工智能+”行動、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宣傳普及與智能技術(shù)落地應(yīng)用的支持力度。支持各級科協(xié)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織，發(fā)揮廣泛聯(lián)系領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)的優(yōu)勢，增強企業(yè)應(yīng)用人工智能進行技術(shù)升級、替代傳統(tǒng)產(chǎn)能的主動性。
加大力度支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在傳統(tǒng)制造業(yè)中的示范應(yīng)用、推廣應(yīng)用，加強社會資源、金融產(chǎn)品、市場融資等多渠道支持新技術(shù)、新產(chǎn)品賦能基礎(chǔ)制造業(yè)的政策供給，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，建立基礎(chǔ)制造業(yè)細分領(lǐng)域的行業(yè)模型，加速企業(yè)數(shù)字化進程。鼓勵行業(yè)聯(lián)盟組織優(yōu)勢企業(yè)開展具有行業(yè)主導(dǎo)地位的數(shù)字模型和工業(yè)軟件研制，形成行業(yè)共性標準。
加強通用工具大模型的研制和開源支持，為落地打牢基礎(chǔ)。引導(dǎo)人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢的科研團隊、企業(yè)團隊以及制造業(yè)場景供給企業(yè)緊密結(jié)合，集中力量支持主流通用工具大模型研制，支持大模型向制造業(yè)企業(yè)開源開放。支持科研院所、大專院校與主流人工智能企業(yè)共同建設(shè)技術(shù)開源社區(qū)，形成良好的軟硬件技術(shù)生態(tài)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
九三學(xué)社中央副主席 劉忠范委員：
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍紕?chuàng)新的技術(shù)更具前瞻性和市場競爭力，科技創(chuàng)新的機制更加靈活完善，科技創(chuàng)新的環(huán)境更加科學(xué)高效，才能為不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。當前，科技創(chuàng)新供給面臨創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對接不到位的問題，需要真正融通政產(chǎn)學(xué)研，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化體系，有效提升高科技企業(yè)市場競爭力。建議：
從體制機制設(shè)計上布局產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，讓更多創(chuàng)新成果走出實驗室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以國家實驗室為例，探索“一對一孵化”機制，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。還可以通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵更多企業(yè)主動參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，讓企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。
培育具有市場競爭力的骨干企業(yè)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建公平競爭的市場文化。進一步完善科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)，進一步細化對新質(zhì)生產(chǎn)力的知識產(chǎn)權(quán)保護，加快完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場，尊重和重視企業(yè)家，推動科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記 曲永義委員：
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強和完善人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)科技高水平自立自強和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。建議：
完善政策措施，激活市場內(nèi)生動力。強化競爭導(dǎo)向在產(chǎn)業(yè)政策體系中的作用和地位，為各類企業(yè)公平競爭提供穩(wěn)定預(yù)期，尤其是通過提高知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)實施的效率，維護公平競爭環(huán)境，從而促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，激發(fā)地方創(chuàng)造活力。加強各部門的溝通協(xié)作，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和積極性，引導(dǎo)地方將產(chǎn)業(yè)政策聚焦于技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。
打造新技術(shù)路線引領(lǐng)技術(shù)生態(tài)和供應(yīng)體系發(fā)展。充分發(fā)揮我國大規(guī)模市場和多樣化應(yīng)用場景優(yōu)勢，開辟新質(zhì)生產(chǎn)力新技術(shù)路線，在新技術(shù)領(lǐng)域形成中國與全球相互深度嵌入、多贏的研發(fā)和供應(yīng)體系，推動形成新的全球工業(yè)文明生態(tài)。
加快高成熟度和高準備度領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進程。加快推動技術(shù)成熟度高、市場準備度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，使之盡快成為繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后支撐中國經(jīng)濟較快增長的新動能，為消費者和企業(yè)樹立中國新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和財富的信心期待。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力
湖南省政協(xié)副主席 潘碧靈委員：
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高校在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。建議：
打造符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的人才高地。高校要完善人才引育機制，充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成人才集群合力。在專業(yè)設(shè)置方面，錨定新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育應(yīng)對氣候變化、碳經(jīng)濟研究、清潔能源等新興專業(yè)，加強符合國家戰(zhàn)略需求的人才隊伍培育和建設(shè)。
打造具備新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)的創(chuàng)新高地。高校要強化基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)，鍛造國家戰(zhàn)略科技力量和原始創(chuàng)新能力。聚焦石墨烯、鋰電池等新材料，衛(wèi)星遙感碳核算系統(tǒng)等新技術(shù)，碳經(jīng)濟、碳評價等新領(lǐng)域，深海探測、低空飛行器等新設(shè)備，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，提升創(chuàng)新效率。
打造新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的實踐高地。高校要錨定生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域和難點問題，加速知識、技術(shù)、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素集聚，在推動形成創(chuàng)新合力中發(fā)揮重要作用。推動高校優(yōu)勢學(xué)科、團隊和實驗室下沉產(chǎn)業(yè)一線，完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，找準研究切入點，牽引一批課題、師生、平臺和成果，圍繞高校形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)源高地，推動“0—1”的原始創(chuàng)新、“1—10”的應(yīng)用研究以及“10—100”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
正泰集團董事長 南存輝委員：
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的推動下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動實體經(jīng)濟增長朝著更加創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)的方向邁進。
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。“雙碳”目標帶來了生產(chǎn)方式和整個業(yè)態(tài)的深度調(diào)整，對各行各業(yè)提出了綠色轉(zhuǎn)型新要求。制造業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，將為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大的動力。為此建議：
加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。通過全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系，并深入實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中。
同時，強化需求和應(yīng)用場景牽引，支持企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)成果在項目中使用。企業(yè)要按照新型工業(yè)化路徑要求，不斷推進自身創(chuàng)新，并加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，聚合資源大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興科技的融合應(yīng)用，持續(xù)激發(fā)綠色可持續(xù)增長新動能。
