2024年1月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。”習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為以科技創(chuàng)新促進產業(yè)創(chuàng)新提供了科學指引和根本遵循，也為各地區(qū)深入推動經濟高質量發(fā)展指明了路徑。
培育和發(fā)展新質生產力對推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。一方面，有利于推動區(qū)域協調發(fā)展、優(yōu)化經濟格局，經濟欠發(fā)達地區(qū)如能立足自身發(fā)展條件和產業(yè)發(fā)展基礎，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加快形成新質生產力，就有機會實現趕超，縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。另一方面，可有效推動體制機制改革，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。
創(chuàng)新在新質生產力形成和發(fā)展中起主導作用，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，通過技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，一個地區(qū)將有機會改變傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，提升地區(qū)全要素生產率，催生新產業(yè)、新模式、新動能。
創(chuàng)新能力強的地區(qū)可從創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺載體、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面為新質生產力的形成和發(fā)展提供良好基礎。在生產力的三要素即勞動者、勞動資料和勞動對象中，人是最活躍的。創(chuàng)新人才是勞動者中最具創(chuàng)新活力的群體，這一群體的勞動素質和勞動技能普遍高于一般勞動者。當一個地區(qū)創(chuàng)新人才占勞動者總量的比例逐漸上升，這一內部結構變化將釋放出更大的創(chuàng)新活力。同時，區(qū)域科技創(chuàng)新平臺載體是形成新質生產力的重要物質基礎。與以往相比，數智時代的勞動資料和勞動對象呈現出顯著變化，高新科技的迅猛發(fā)展催生了計算機等新勞動資料，以及大數據、新材料等新勞動對象，而這些改變都要依托于科技創(chuàng)新平臺載體來實現。一個地區(qū)可以通過搭建各類科技創(chuàng)新平臺載體，推動人才、技術、知識等各類創(chuàng)新要素集聚，促使勞動資料和勞動對象發(fā)生質的變化，為形成新質生產力創(chuàng)造必要的物質基礎條件。此外，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的改善能為形成和發(fā)展新質生產力消除障礙，有利于推動形成適應新質生產力發(fā)展要求的新型生產關系。
就區(qū)域經濟層面而言，形成和發(fā)展新質生產力的關鍵，在于找準區(qū)域自身創(chuàng)新稟賦特征，補齊短板，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜形成各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新模式。
一是提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。形成和發(fā)展新質生產力，對原始創(chuàng)新能力要求較高。目前，我國基礎研究發(fā)展存在明顯的區(qū)域性差異，中西部欠發(fā)達地區(qū)和東部發(fā)達地區(qū)之間存在較大原始創(chuàng)新能力差距?？煽紤]針對中西部地區(qū)的區(qū)域性重大關鍵共性問題持續(xù)開展基礎研究與應用基礎研究，以加快原始創(chuàng)新帶動技術與產品創(chuàng)新。在此基礎上，結合區(qū)域創(chuàng)新基礎和條件，有選擇地聚焦生成式人工智能、工業(yè)機器人、生物制造、量子信息、高端芯片、合成生物學與生物育種、深?？仗扉_發(fā)等前沿領域關鍵核心技術攻關，為形成和發(fā)展新質生產力提供助力。
二是加快區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新步伐。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是形成新質生產力的重要載體。各地區(qū)應圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展重點方向，結合自身產業(yè)基礎，加快新技術轉化應用，謀劃布局一批產業(yè)集群。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等產業(yè)，加快關鍵核心技術轉化應用。在未來產業(yè)方面，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等領域，加速產業(yè)孵化培育進程。
三是整合區(qū)域科創(chuàng)資源。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞企業(yè)需求配置公共創(chuàng)新資源，加速科技成果轉化和場景創(chuàng)新應用。聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)需求，以國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心等為重點，構建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新平臺體系，全面整合地區(qū)創(chuàng)新資源，提高科技資源的利用效率和效益。堅持把人才作為地區(qū)經濟社會發(fā)展的第一資源，根據人才資源優(yōu)勢配置創(chuàng)新資源，構建尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人才發(fā)展體制機制，促進地區(qū)教育、科技、人才一體化發(fā)展。完善開放創(chuàng)新機制，打造具有競爭力的區(qū)域開放創(chuàng)新生態(tài)，在構建新發(fā)展格局中統籌利用國內國際兩種資源，為發(fā)展新質生產力提供必要的國際科技合作支撐。
（作者系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
