【摘要】紀(jì)律是黨的生命線，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，才能解決好大黨獨(dú)有難題，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，有效應(yīng)對(duì)新的復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣。
【關(guān)鍵詞】紀(jì)律建設(shè) 黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育 全面從嚴(yán)治黨 【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。2024年4月3日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，壓實(shí)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員干部高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)。
全面準(zhǔn)確理解在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要性
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終將紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越需要全黨肅風(fēng)整紀(jì)。
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚(yáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。”①黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的重要保障。在一百多年的發(fā)展歷史中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，將加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為完成黨在不同歷史階段主要任務(wù)的重要保障。可以說(shuō)，嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性同黨相生相伴，是黨從一開(kāi)始就植入自身肌體之中的強(qiáng)大基因，并貫穿于革命、建設(shè)與改革的各個(gè)歷史階段。毛澤東同志指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”②鄧小平同志指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”③中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”④在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)削弱。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就是要引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺(jué)，有效破解大黨獨(dú)有難題，使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，及時(shí)從嚴(yán)制定或修訂系列黨紀(jì)黨規(guī)，將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持不懈用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況，充分彰顯了我們黨把偉大自我革命進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，紀(jì)律建設(shè)的相關(guān)舉措越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)有力，紀(jì)律建設(shè)的重要性不斷被強(qiáng)化。但也要清醒地看到，擺在我們面前的并不是一條筆直平坦的大道，而是充滿各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的新征程。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就是要教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)律、知紀(jì)律、明紀(jì)律、守紀(jì)律，在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫、見(jiàn)成效，準(zhǔn)確掌握主旨要義和規(guī)定要求，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是完成黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。紀(jì)律作為一種統(tǒng)一的強(qiáng)制性要求，保證了一支隊(duì)伍在整體行動(dòng)上的一致性，體現(xiàn)出強(qiáng)大的整體合力。我們黨肩負(fù)著以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。隨著黨情、國(guó)情、世情發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)外各種社會(huì)思潮不可避免地會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生影響，容易造成理想信念動(dòng)搖、紀(jì)律觀念淡薄等問(wèn)題。比如，個(gè)別黨員、干部存在對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)、始終保持黨的強(qiáng)大凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的必然要求。只有開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從思想上固本培元，才能為紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，組織才能提高戰(zhàn)斗力、作風(fēng)才能形成感召力、制度才能發(fā)揮約束力、監(jiān)督才能發(fā)揮制衡力，全面從嚴(yán)治黨才能不斷向縱深推進(jìn)。因此，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要性，準(zhǔn)確把握新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的重大部署，通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。
把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩
實(shí)踐表明，開(kāi)展黨內(nèi)集中教育是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)識(shí)上不能是一句空洞的口號(hào)，行動(dòng)上不能敷衍應(yīng)付，必須持之以恒、久久為功。這就需要全黨同志共同努力，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。緊盯目標(biāo)任務(wù)，在學(xué)深悟透上下功夫；緊盯突出問(wèn)題，在靶向發(fā)力上下功夫；緊盯成果轉(zhuǎn)化，在責(zé)任落實(shí)上下功夫。通過(guò)細(xì)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新形式載體、完善制度機(jī)制等措施，以堅(jiān)定的決心推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不斷取得新的成果。
深化理論武裝，精準(zhǔn)把握紀(jì)律教育的要求。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，首先要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告明確指出：“以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開(kāi)展主題教育。”⑤黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。2024年1月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育。”2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見(jiàn)時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，在全黨組織開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育。”習(xí)近平總書(shū)記就開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高政治站位、增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)，深化對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，全面理解嚴(yán)明黨的紀(jì)律的極端重要性。要把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，高度重視、精心組織，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，精心謀劃部署，抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。知紀(jì)明紀(jì)方能遵紀(jì)守紀(jì)。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí)。因此，要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，即在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫、見(jiàn)成效?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，規(guī)定了黨員干部的行為標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)使命，對(duì)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨發(fā)揮了重要作用。20多年來(lái)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與時(shí)俱進(jìn)、幾經(jīng)修訂。2023年12月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共158條，與2018年的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相比，新增16條，修改76條。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將近年來(lái)我們黨強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時(shí)固化為紀(jì)律規(guī)范，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，釋放全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨目標(biāo)一致、步調(diào)一致。要通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育推動(dòng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩，深刻理解和把握其中的基本原則、精神實(shí)質(zhì)、具體要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，結(jié)合工作、帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，深入鉆研，真正領(lǐng)悟黨的紀(jì)律的實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行研討。要原原本本、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要謹(jǐn)防理論學(xué)習(xí)浮于表面，圍繞如何執(zhí)行好紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行研討交流。此外，要加強(qiáng)警示教育。案例可以直觀展示黨紀(jì)的重要性和違紀(jì)的后果，反思總結(jié)可以深化對(duì)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)和理解。要運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事進(jìn)行深刻剖析，不斷增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要做到用活用好，謹(jǐn)防警示教育“蜻蜓點(diǎn)水”，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，真正做到查處一案、警示一批、教育一片，不斷加強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性?？傊?，黨員干部要做到學(xué)黨紀(jì)，明方向，筑牢信仰之基；知黨紀(jì)，生敬畏，錘煉黨性修養(yǎng)；明黨紀(jì)，守規(guī)矩，保持作風(fēng)正派；守黨紀(jì)，有擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守清正廉潔。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，推動(dòng)紀(jì)律教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)死角，把開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育落實(shí)到各層各級(jí)、延伸至各行業(yè)各領(lǐng)域，突出對(duì)象特點(diǎn)，分級(jí)分類、因人施教，確保規(guī)定動(dòng)作做全做實(shí)做到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是紀(jì)律建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，真正把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)教育內(nèi)容和具體舉措實(shí)質(zhì)化，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。要注重宣傳教育，通過(guò)多種形式廣泛宣傳黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的意義、目標(biāo)、要求和進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，及時(shí)反映進(jìn)展成效，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。要力戒形式主義，不做表面文章、不唱高調(diào)、不搞花樣翻新，提早防范、及時(shí)糾治各種形式主義。此外，要把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)決策部署、完成本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措。
紀(jì)律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。紀(jì)律不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育也需要常抓不懈。全黨同志應(yīng)共同努力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，不折不扣推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育一貫到底，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨紀(jì)、敬畏黨紀(jì)、遵守黨紀(jì)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授、博導(dǎo)）
【注釋】
①《習(xí)近平著作選讀》（第二卷），北京：人民出版社，2023年，第180頁(yè)。
②《毛澤東文集》（第五卷），北京：人民出版社，1996年，第194頁(yè)。
③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第111頁(yè)。
④《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第386頁(yè)。
⑤習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。
責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰
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