制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系。習(xí)近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候中國(guó)都不能缺少制造業(yè)”“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供了科學(xué)指引和根本遵循。
推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，至關(guān)重要、意義重大。首先，這是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)歷的過程。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占整體工業(yè)比重超80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，根本出路在于通過高端化解決產(chǎn)品質(zhì)量檔次問題、智能化解決生產(chǎn)方式問題、綠色化解決可持續(xù)發(fā)展問題。其次，這是壯大新興產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持的方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道。當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，但必須清醒看到也有高低之分、優(yōu)劣之別，必須從源頭上堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化，謀劃和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，切忌低端產(chǎn)品、落后生產(chǎn)、產(chǎn)能過剩。再次，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須把握的要義。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。作為創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主陣地的制造業(yè)，必須堅(jiān)持高端化智能化綠色化，緊扣先進(jìn)性、世界級(jí)。
當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)正處于新的爬坡過坎期，面臨許多新的成長(zhǎng)煩惱，仍有不少“既要、又要、還要”的多需和“既要、不要”的兩難，還有許多必須堅(jiān)決破除的障礙和難點(diǎn)。一是在思想認(rèn)識(shí)上，發(fā)展觀、政績(jī)觀仍有偏差。有的易犯“政績(jī)沖動(dòng)癥”，片面追求任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量增加；有的存在畏難情緒，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型簡(jiǎn)單化、繞道走；有的缺乏戰(zhàn)略前瞻、戰(zhàn)略定力，對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)缺耐心和恒心，對(duì)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能缺管用辦法。二是在創(chuàng)新引領(lǐng)上，“卡脖子”問題快速突破難。我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體仍處于中低端，一些領(lǐng)域核心技術(shù)短板明顯，一些關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵材料依賴國(guó)外，高端人才缺乏、創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不高等問題仍然突出。三是在結(jié)構(gòu)布局上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型難。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、“大而不強(qiáng)”、“全而不精”問題仍然突出，高端產(chǎn)品供給不足、要素成本上升、資源約束趨緊。四是在智能升級(jí)上，數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)快速推廣難。當(dāng)前高性價(jià)比的數(shù)字化解決方案比較缺乏，中小企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)還較普遍，我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段。這些問題，必須加快解決。
推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展必須科學(xué)把握方法路徑，具體地說，可以概括為“五個(gè)牢牢把握”。
一是牢牢把握“功成不必在我、功成必定有我”，以正確政績(jī)觀體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)有為。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化家國(guó)情懷、戰(zhàn)略思維、全局觀念，切實(shí)解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”問題，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)。摸清“家底”、遵循規(guī)律、因地制宜，走出適合本地區(qū)實(shí)際的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
二是牢牢把握“制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。制造業(yè)惟創(chuàng)新者強(qiáng)。要建設(shè)高水平、多層次的創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，突出自主可控加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化需求牽引促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持人才是第一資源，走好“人才帶技術(shù)、技術(shù)變項(xiàng)目、項(xiàng)目融資金、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的路子。如浙江省創(chuàng)建省級(jí)十大實(shí)驗(yàn)室和十大技術(shù)創(chuàng)新中心做法，值得期待。
三是牢牢把握“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，堅(jiān)持傳統(tǒng)新興“兩手抓”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要搶抓大規(guī)模設(shè)備更新重大機(jī)遇，大力實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、治理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育，推進(jìn)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同、“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合集群式發(fā)展。
四是牢牢把握“數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”，深化數(shù)實(shí)融合。萬(wàn)物互聯(lián)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。要以智能制造為主攻方向，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，迭代管理模式，優(yōu)化生產(chǎn)流程，更新生產(chǎn)工具，改進(jìn)生產(chǎn)方式，突出“場(chǎng)景為王”和技術(shù)變革，推廣一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，帶動(dòng)制造業(yè)全鏈條提質(zhì)增效。如浙江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)贏得新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，又提出2024年實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，必將推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。
五是牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”，厚植生態(tài)底色。綠色發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。要深入實(shí)施綠色制造工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，加快先進(jìn)節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，培育綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、清潔生產(chǎn)和再生資源高值化循環(huán)利用，提升資源節(jié)約集約利用水平，提升工業(yè)綜合能效和可持續(xù)發(fā)展能力。
