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提高職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵

【摘要】職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,為國家發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的主要原因有受儒家文化的影響、社會(huì)大眾存在偏見、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)信息不暢、職業(yè)教育發(fā)展本身的問題等。提高職業(yè)教育的吸引力,應(yīng)改變大眾對(duì)職業(yè)教育的偏見,完善技能人才的就業(yè)保障機(jī)制,正確理解職普融通,嚴(yán)格普通高等教育畢業(yè)要求,加快建立資歷框架,加強(qiáng)職業(yè)院校能力建設(shè),加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向的質(zhì)量控制,完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 職普融通 學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才的重要職責(zé),也是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。近十年來,我國職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革和民生需求,取得了很大發(fā)展成就。截至2022年5月,全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn),基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性保障。黨和國家對(duì)職業(yè)教育高度重視,出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策,如2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確了職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,一些人卻不愿意接受職業(yè)教育,選擇就讀職業(yè)院校往往是部分學(xué)生和家長(zhǎng)最后和無奈的選擇。職業(yè)教育在為國家發(fā)展培養(yǎng)大量人才、作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),未獲得社會(huì)的充分認(rèn)可。提高職業(yè)教育吸引力,不能僅滿足于讓中職、高職院校畢業(yè)生找到工作,而應(yīng)提高就業(yè)質(zhì)量,拓寬技能人才的發(fā)展空間,這需要我們進(jìn)行深入的思考和探索。

職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的主要原因

一是受儒家文化的影響。我國受儒家文化影響較深,儒家的職業(yè)倫理有意或無意地塑造著社會(huì)的認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣?,F(xiàn)代社會(huì)對(duì)職業(yè)價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)變得多元化,職業(yè)聲望高低依賴于社會(huì)的普遍認(rèn)知,我國職業(yè)教育發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

二是社會(huì)大眾存在偏見。按照我國的現(xiàn)行中考和高考制度,多數(shù)地區(qū)中職和高職院校招生分?jǐn)?shù)低于普通高中和普通高等學(xué)校,這就導(dǎo)致部分人對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了一種偏見,即職業(yè)教育是低水平教育。大眾對(duì)職業(yè)教育存在“學(xué)生學(xué)習(xí)差”“學(xué)校教育水平低”的偏見,職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作難以被社會(huì)充分認(rèn)可,影響了職業(yè)教育的聲譽(yù),導(dǎo)致相關(guān)投入和支持減少。事實(shí)上,按照“增值性教育評(píng)價(jià)”理念,即考察學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的凈影響,職業(yè)院校并不一定是“二流學(xué)校”。很多年輕人通過接受職業(yè)教育找回自信、實(shí)現(xiàn)成才,在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。

三是勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)信息不暢。就業(yè)前景是人們選擇教育類型時(shí)考慮的重要因素。由于缺乏足夠信息,很多家長(zhǎng)并不了解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性特征,只是簡(jiǎn)單認(rèn)為只要有高學(xué)歷就會(huì)有好工作、好前途。事實(shí)上,當(dāng)代社會(huì)人才需求結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”,需求最多的是高技能人才。國內(nèi)一些調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)需要數(shù)量最多的是高質(zhì)量職業(yè)院校畢業(yè)生,而一些普通本科畢業(yè)生既沒有足夠能力從事科研工作,又不愿意到基層一線。這反映了一種“技能錯(cuò)配”現(xiàn)象,即人們提供的技能結(jié)構(gòu)與社會(huì)的真實(shí)需求不一致,造成勞動(dòng)力供給與崗位需求不匹配的問題,技能人才數(shù)量不足和質(zhì)量欠佳不利于我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四是職業(yè)教育發(fā)展本身的問題。近三十年來,我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)??焖贁U(kuò)張,但是仍存在人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題。盡管企業(yè)參與職業(yè)教育的程度有所加深,但是很多職業(yè)院校特別是中職學(xué)校主要還是按照普教模式運(yùn)作,職業(yè)教育特色不明顯。政府對(duì)職業(yè)教育投入相對(duì)不足,影響了職業(yè)教育的發(fā)展。想象中的高水平技能教育,常常是枯燥乏味的理論講授,職業(yè)教育“成色”不足,特別是一些中職學(xué)校只關(guān)心高考,沒有為學(xué)生提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道。目前,部分高職院校面臨著升格或轉(zhuǎn)型的問題和疑惑,不少家長(zhǎng)對(duì)高考和普職分流的焦慮感日趨嚴(yán)重,這對(duì)職業(yè)教育特別是中職的發(fā)展帶來了較大壓力。

提高職業(yè)教育吸引力的路徑

提高職業(yè)教育吸引力的根本途徑是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟窞樘岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量部署了重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需要全社會(huì)共同努力,改善職業(yè)教育發(fā)展的宏觀環(huán)境。為此,需要做好以下幾方面工作。

第一,打破對(duì)職業(yè)教育的偏見,提升職業(yè)教育在公眾心目中的地位。職業(yè)教育是一種獨(dú)特的教育類型,在發(fā)展機(jī)會(huì)、地位和社會(huì)聲望等方面與普通教育平等,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)民生福祉具有重要意義。當(dāng)代社會(huì),職業(yè)教育不是固定人的專業(yè)界限,而是通過彌補(bǔ)一個(gè)龐大群體某些才能(主要是學(xué)術(shù)能力)的不足,促進(jìn)其多方面的發(fā)展和綜合能力提高,這正是聯(lián)合國教科文組織定義的“使每一個(gè)人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神,以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福,并成為一個(gè)有益的公民和生產(chǎn)者”的“基礎(chǔ)教育”的重要方式。職業(yè)教育既需要獲得大眾的認(rèn)可,也需要得到普通教育的支持。然而,一些教育管理者沒有職業(yè)教育相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)職業(yè)教育的理解并不全面,這對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響,需要特別注意。

事實(shí)上,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的職業(yè)教育思想。例如,孟子把職業(yè)作為維持生計(jì)手段的事業(yè),提出每個(gè)人都應(yīng)通過誠實(shí)履行職業(yè)為他人和社會(huì)作出貢獻(xiàn),并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。墨子更是樹立了社會(huì)分工無貴賤的職業(yè)平等觀,從職業(yè)劃分角度強(qiáng)調(diào)不同職業(yè)的分內(nèi)之事。墨子提倡“強(qiáng)”的敬業(yè)精神和“自苦為極”的獻(xiàn)身精神,以“天志”(即天的意志)為行事最高準(zhǔn)則,要求人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中積極進(jìn)取,通過努力勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。社會(huì)民眾對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度與對(duì)待勞動(dòng)的態(tài)度有直接的聯(lián)系,決定著社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。端正對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度,對(duì)于全社會(huì)樹立正確的勞動(dòng)觀、人生觀和價(jià)值觀具有重要意義,也是中國特色社會(huì)主義教育的基本價(jià)值取向,全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)提高對(duì)職業(yè)教育的正面認(rèn)知,促進(jìn)其發(fā)展和進(jìn)步。

第二,完善就業(yè)保障機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)工人的待遇和社會(huì)地位。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),特別是現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等需要大量用工的行業(yè),應(yīng)努力促使其相互賦能。當(dāng)前,我國一些行業(yè)技能人才缺口較大,主要原因之一是勞動(dòng)保障體制機(jī)制不健全。例如,即使提供較高(日)薪資,很多年輕人也不愿意進(jìn)入建筑業(yè)等艱苦行業(yè)。缺乏優(yōu)秀青年加入,行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳,薪酬自然不高,導(dǎo)致職業(yè)缺乏吸引力。因此,只有保證產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)和生產(chǎn)安全,職業(yè)教育才會(huì)有吸引力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也會(huì)更為堅(jiān)固。從世界范圍看,職業(yè)教育發(fā)展較好的國家多是制造強(qiáng)國,其技術(shù)工人的地位也相對(duì)較高。2023年4月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出具體要求,即“面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量”,從而“穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模”。這意味著,如果不提高職業(yè)教育質(zhì)量,則有可能對(duì)制造業(yè)和外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。因此,提高產(chǎn)業(yè)工人的待遇和勞動(dòng)保障水平,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

第三,正確理解職普融通,嚴(yán)格普通高等教育畢業(yè)要求。職業(yè)教育與普通教育融合與溝通(簡(jiǎn)稱“職普融通”)是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要政策取向,也是我國教育研究和實(shí)踐關(guān)注的熱點(diǎn)之一。在國際上,不同國家對(duì)職普融通理解不一,做法也有很大差別。例如在德國,職普融通主要關(guān)注如何讓走學(xué)術(shù)教育道路不成功者有機(jī)會(huì)順利接受職業(yè)教育,而我國多數(shù)人關(guān)心的是職教學(xué)生是否有機(jī)會(huì)提高學(xué)歷,進(jìn)入普教軌道(主要是進(jìn)入本科)。德國高校寬進(jìn)嚴(yán)出,大量無法畢業(yè)的學(xué)生需要轉(zhuǎn)到職校學(xué)習(xí)。當(dāng)就讀高學(xué)歷有風(fēng)險(xiǎn)時(shí),職業(yè)教育就會(huì)成為很多人的理性選擇。參照國際通行做法,嚴(yán)控普通高等教育的畢業(yè)率和畢業(yè)生質(zhì)量,不但有利于普通高等教育質(zhì)量提升,也有利于職業(yè)教育的發(fā)展。

需要強(qiáng)調(diào)的是,職普融通不是“職普等同”,而是“職普等值”。簡(jiǎn)單的學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)既不可行,也不科學(xué)。一門會(huì)計(jì)學(xué)課程如何與一門農(nóng)業(yè)技術(shù)課程互認(rèn)?普通高中三年級(jí)學(xué)生怎能隨意轉(zhuǎn)入電氣技術(shù)職校三年級(jí)?這不但在管理上行不通,也會(huì)降低職業(yè)教育的專業(yè)化水平,使其退回到專業(yè)基礎(chǔ)教育的層次,同時(shí)也會(huì)降低或影響普高的教學(xué)水平。因此,不同類型、不同層次教育間銜接和融通的本質(zhì),是資歷(格)要求之間的認(rèn)可。職普融通不是指職校學(xué)生隨時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)到普通院校,或者反過來,而是建立職教和普教雙向認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),其基礎(chǔ)是明確各級(jí)各類教育之間具有可比性的人才培養(yǎng)的“出口標(biāo)準(zhǔn)”。

第四,加快建立資歷框架,完善終身學(xué)習(xí)制度。造成我國當(dāng)前人力資源供給與崗位需求之間存在不匹配現(xiàn)象的主要原因,一是教育制度與勞動(dòng)用工制度分離,教育供給與勞動(dòng)市場(chǎng)需求存在結(jié)構(gòu)性脫節(jié);二是學(xué)歷證書與職業(yè)資格(等級(jí))證書之間沒有對(duì)應(yīng)關(guān)系,妨礙“學(xué)校世界”與“工作世界”的溝通,造成畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)招聘員工的雙重困難。解決這一難題的關(guān)鍵在于建立資歷(格)框架。資歷框架是用以整理和編排、規(guī)范和認(rèn)可不同層次和類型資歷(學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)證書等)的結(jié)構(gòu)或體系,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分和資歷等級(jí),為校內(nèi)學(xué)習(xí)、工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)提供用于比較的通用標(biāo)準(zhǔn)。只有建立學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能實(shí)現(xiàn)具有可比性的質(zhì)量保障,進(jìn)而從根本上提高職業(yè)教育的吸引力。

構(gòu)建資歷框架以及相關(guān)的學(xué)分銀行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它超越了傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理界限,需要多個(gè)部門特別是教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同進(jìn)行??梢砸劳鞋F(xiàn)有職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)構(gòu),系統(tǒng)設(shè)計(jì)和組織開展相關(guān)工作,做好相關(guān)法規(guī)條例、管理監(jiān)督、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制等的頂層設(shè)計(jì)。建立資歷框架制度,有利于規(guī)范各級(jí)各類教育和培訓(xùn)的內(nèi)容,鼓勵(lì)公民通過多種教育培訓(xùn)獲得個(gè)人生涯發(fā)展所需的資歷或資格,使技術(shù)技能人才和學(xué)術(shù)型人才的管理基于統(tǒng)一的資歷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)不同類型教育證書的可比性,從而推進(jìn)教育公平,實(shí)現(xiàn)“人人皆可成才,人人盡展其才”的人才發(fā)展目標(biāo)。

第五,加強(qiáng)職業(yè)院校能力建設(shè),提高職業(yè)教育的適應(yīng)性。一是重視中職教育的基礎(chǔ)地位,加強(qiáng)特色建設(shè)。職校學(xué)生特別是中職學(xué)生,是具有特殊智力和能力傾向的群體,他們對(duì)書本知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣和能力可能不足,正是因?yàn)槿绱耍殬I(yè)教育對(duì)他們的發(fā)展具有特殊意義。職業(yè)院校可以采用“做中學(xué)”的教學(xué)方式,不但能夠促進(jìn)其專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力等職業(yè)行動(dòng)能力的發(fā)展,也能夠促進(jìn)其性格、興趣、能力、智力和素質(zhì)的發(fā)展。

二是確保職教本科“非學(xué)科性高等教育機(jī)構(gòu)”的定位。按照經(jīng)典的高等教育理論,大學(xué)的基本職能是傳授知識(shí)、發(fā)展科學(xué)、文化傳承與創(chuàng)新和社會(huì)批判,這與職業(yè)教育本科的定位有所不同。我們應(yīng)以新理念探索發(fā)展職業(yè)教育本科的有效路徑,確立其與傳統(tǒng)大學(xué)的不同定位和辦學(xué)特點(diǎn),如開展基于工作的學(xué)習(xí)而不是基于知識(shí)的學(xué)習(xí),遵循能力發(fā)展邏輯而不是學(xué)科邏輯,按照工作過程系統(tǒng)化原則而不是學(xué)科系統(tǒng)化原則開展教學(xué)。職業(yè)教育本科需要專門的教學(xué)組織方式,產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、理論實(shí)踐一體化應(yīng)成為職業(yè)教育本科的立校之本。

三是持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。盡管一些院校已經(jīng)意識(shí)到教學(xué)改革的重要性,但目前講授式課堂教學(xué)仍然是職業(yè)院校主流教學(xué)模式。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合的課程和教學(xué)改革,按照技術(shù)技能人才“從初學(xué)者到專家”的成長(zhǎng)規(guī)律,通過引導(dǎo)學(xué)生完成工作過程中完整的典型工作任務(wù),使其在獲得專業(yè)知識(shí)技能的同時(shí),提高職業(yè)素質(zhì)和行動(dòng)能力。通過多種類型的崗位學(xué)習(xí),讓學(xué)生在參與職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中提高職業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)規(guī)范、職業(yè)倫理和價(jià)值觀的內(nèi)化,通過人文關(guān)懷幫助他們樹立自信心,提高他們的學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)獲得。應(yīng)該意識(shí)到,高質(zhì)量就業(yè)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。

四是著力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)?,F(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制是產(chǎn)教融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配的重要途徑,是“一體兩翼”建設(shè)中“兩翼”(市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體)的核心,也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)等模式探索的主要內(nèi)容。學(xué)徒制建設(shè)涉及的部門和利益群體較多,運(yùn)行復(fù)雜,需要相應(yīng)的制度保障。應(yīng)制定教育、人社和行業(yè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)章制度,保障企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒各方權(quán)益。應(yīng)建立跨越傳統(tǒng)教育和人力資源管理部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化和整合。應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,為參與學(xué)徒制的校企雙方提供更好的監(jiān)督和服務(wù)。職業(yè)院校也應(yīng)改革原有的教學(xué)管理制度,使其適應(yīng)學(xué)徒制管理的要求。

第六,加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向的質(zhì)量控制,完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。傳統(tǒng)教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)多是投入導(dǎo)向的,通過投入性指標(biāo)(如經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施和教師資格等)保證教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量,但是存在評(píng)估效度不高等問題。對(duì)教育產(chǎn)出和結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理是公認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì),其核心是建立科學(xué)可行的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)是指以教育教學(xué)目標(biāo)為依據(jù),運(yùn)用恰當(dāng)、有效的工具,系統(tǒng)收集學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)知行為變化的信息和數(shù)據(jù),根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能和能力水平作出客觀衡量和科學(xué)判定。合理的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)要體現(xiàn)黨和國家的教育方針,尊重和體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異,并鼓勵(lì)學(xué)生努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)較為復(fù)雜,既要迎合勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求,又要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和生涯發(fā)展的教育性目的。

應(yīng)以科學(xué)理念引領(lǐng)職業(yè)教育的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)具有促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和人才選拔等多項(xiàng)功能,應(yīng)確保評(píng)價(jià)的科學(xué)、嚴(yán)肅和公平,評(píng)價(jià)結(jié)果既要有橫向可比性,又要反映不同地區(qū)、專業(yè)的差異化要求。對(duì)職校學(xué)生這一群體,文化課反映的數(shù)理和語言認(rèn)知能力不是敏感項(xiàng),不應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn);機(jī)械的操作技能技巧不具備可持續(xù)發(fā)展性。應(yīng)關(guān)注對(duì)職業(yè)認(rèn)知能力和行動(dòng)能力的評(píng)價(jià),在職業(yè)認(rèn)知與數(shù)理和語言認(rèn)知能力之間建立可比性,體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征,這也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融通的關(guān)鍵。按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定,評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是職業(yè)行動(dòng)能力,它是在與職業(yè)相關(guān)的認(rèn)知基礎(chǔ)上獲得、發(fā)展并運(yùn)用的知識(shí)、技能、方法和價(jià)值觀。可以通過綜合性典型工作任務(wù)的方式對(duì)學(xué)生行動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),考察學(xué)生在工作過程中的規(guī)劃、實(shí)施、控制和總結(jié)反思的能力。傳統(tǒng)技能考試主要針對(duì)點(diǎn)狀的操作任務(wù),對(duì)考試設(shè)備的人為設(shè)定(如預(yù)設(shè)故障等)降低了任務(wù)的復(fù)雜性和綜合性,無法體現(xiàn)行動(dòng)能力的整體性要求。

對(duì)于職業(yè)教育,通過一次性考試對(duì)學(xué)生的能力發(fā)展水平作出客觀衡量既不科學(xué),也不現(xiàn)實(shí)。建議對(duì)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并確定等級(jí),包括實(shí)踐技能測(cè)試、職業(yè)能力測(cè)評(píng)和技能認(rèn)定認(rèn)證等。應(yīng)探索建立中職、高職??坪吐殬I(yè)本科一體化培養(yǎng)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和對(duì)口招生考核評(píng)價(jià)制度。職業(yè)教育專業(yè)和技能種類繁多,大規(guī)模的技能測(cè)試組織實(shí)施有很大困難,應(yīng)考慮不同專業(yè)的技能差別,保證技能測(cè)試項(xiàng)目難度,既反映企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的要求,還要控制測(cè)試成本。職業(yè)院校應(yīng)采取多種措施,重視教師評(píng)價(jià)能力的培養(yǎng)和提升,重視教育教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和反饋,對(duì)評(píng)價(jià)反映的問題進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和整改,做到“以評(píng)促教”和“以評(píng)促學(xué)”。職業(yè)院校應(yīng)將學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革融入到日常教學(xué)和管理工作中,幫助學(xué)生明確和調(diào)整發(fā)展方向,提高學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),讓學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)為課程教學(xué)改革提供有價(jià)值的參考,為教師的教學(xué)工作提供支持,并對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量起到監(jiān)督、反饋和調(diào)節(jié)作用。只有確立以發(fā)展學(xué)生能力為核心的質(zhì)量管理理念,保障技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,才能使企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生和全社會(huì)都能享受到職業(yè)教育發(fā)展帶來的紅利。

(作者為北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

①李守福:《職業(yè)教育導(dǎo)論》,北京:北京師范大學(xué)出版社,2002年。

②李雪辰:《職業(yè)倫理的形上學(xué)探尋——墨子職業(yè)分工論的倫理解析》,《蘭州學(xué)刊》,2010年第11期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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