黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，推動我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在歷次中央經濟工作會議等重要場合，習近平總書記總結提煉我國經濟建設的實踐經驗，不斷上升為規(guī)律性認識并持續(xù)豐富深化。這些規(guī)律性認識是一個“實踐—認識—再實踐—再認識”螺旋式上升的過程，蘊含著豐富道理、明確法則、科學方法，具有極強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性。
一、堅持加強黨對經濟工作的全面領導
經濟工作是黨和國家的中心工作。堅持黨的全面領導特別是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是新時代做好經濟工作的根本保證。
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持加強黨對經濟工作的全面領導提出了一系列根本性的原則、道理，強調中國特色社會主義制度、我國基本國情都決定了必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，必須維護黨中央權威；中國經濟體量越大、風浪越大，掌舵領航越重要；越是形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領導的定海神針作用。他強調經濟的背后都是政治，要善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發(fā)展工作；堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，切實把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能；要把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來；提高黨領導經濟工作的能力和水平，包括科學化水平、法治化水平、專業(yè)化能力；等等。
新時代以來，我們黨堅持加強對經濟工作的全面領導，主要體現在三個方面：第一，黨中央定期研究分析經濟形勢、決定重大經濟事項、推動經濟領域重大改革，黨領導經濟工作的制度化建設不斷加強。同時，完善黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。第二，各地區(qū)黨委不斷提高領導經濟工作能力和水平，加強對地方重大經濟問題的研究，提高科學決策、科學管理水平。第三，在糧食安全、環(huán)境保護、耕地保護、雙碳工作、化解風險、安全生產、疫情防控等方面實行黨政同責。新征程上，必須旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”，完善黨中央重大決策部署落實機制，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。
二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想
人民性是馬克思主義的本質屬性。我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
習近平總書記圍繞“為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”，提出了一系列根本性的原則、道理。他強調“必須堅持把人民利益放在第一位”，“我們推動經濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要”。他強調“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“發(fā)揮人民主體作用是推動發(fā)展的強大動力”。他強調“共同富裕是社會主義的本質要求”，“不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。他強調“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”，“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。
黨的十八大以來，我們黨團結帶領人民歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡；堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上的英勇壯舉。這些標志性成果充分證明，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻。新征程上，必須緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，不斷把為民造福事業(yè)推向前進。
三、堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理
黨的十八大以來，我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件發(fā)生了深刻變化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題受到高度重視。習近平總書記鮮明指出，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，發(fā)展必須是高質量發(fā)展。從我國經濟轉向高質量發(fā)展階段，到我國經濟社會發(fā)展的主題，再到全面建設社會主義現代化國家的首要任務、新時代的硬道理，我們黨對高質量發(fā)展的歷史方位、地位作用、本質內涵和實踐要求的認識不斷豐富深化。
習近平總書記圍繞“為什么、是什么、怎么辦”，提出了高質量發(fā)展一系列根本性的原則、道理。他深刻闡述了推動高質量發(fā)展的緊迫性和必要性，從供給、需求、投入產出、分配、宏觀經濟循環(huán)等維度進行分析，從必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的等角度深刻論述了高質量發(fā)展的本質。他強調要實現工作重點轉變，提出“十個更加注重”；以供給側結構性改革為工作主線，把提高供給體系質量作為主攻方向；加快建設現代化經濟體系，推動我國經濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階；等等。
新時代以來，習近平總書記每到一個地方調研，每到一個企業(yè)考察，都站在黨和國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列戰(zhàn)略性深邃思考和發(fā)展要求，鼓勵各地區(qū)各行業(yè)努力探索符合自身實際的高質量發(fā)展之路。推動高質量發(fā)展已成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發(fā)展的主旋律。我國經濟發(fā)展呈現出正在發(fā)生質變的生動局面。新征程上，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，暢通國民經濟循環(huán)，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
四、堅持創(chuàng)新和完善宏觀調控
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，謀定而動，科學把握時度效，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控。習近平總書記指出，我們有豐富的宏觀調控經驗和充足的政策空間，調控能力強是中國經濟高質量發(fā)展的支撐條件之一。
習近平總書記提出了一系列堅持創(chuàng)新和完善宏觀調控的根本性的原則、道理。研判形勢方面，深刻闡述了長期大勢和當前形勢的關系，強調要立足大局，看清長期趨勢，把握經濟規(guī)律，特別是要堅持正確政績觀，不簡單以生產總值增長率論英雄。調控重點上，強調必須適應發(fā)展階段性特征和經濟形勢變化，相機抉擇，開準藥方。調控力度上，強調穩(wěn)中求進，精準把握宏觀調控的時度效。特殊情況下，強調應對非凡困難必須有非凡之策，堅持戰(zhàn)略設計和戰(zhàn)術運用有效結合，經濟社會政策并用，供給需求同時發(fā)力，實行跨周期設計和逆周期調節(jié)，以合理代價取得最大成效。
當前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，創(chuàng)新和完善宏觀調控是適應國內外發(fā)展環(huán)境變化的現實需要，是解決我國社會主要矛盾的重要抓手，是推進國家治理體系和治理能力現代化的有機構成。新征程上，必須不斷把握規(guī)律，找準方向，把握好力度和節(jié)奏，做到措施精準恰當，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
五、堅持以改革開放創(chuàng)新激發(fā)活力動力
解放和發(fā)展生產力是中國特色社會主義的根本任務，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新則是解放和發(fā)展生產力的重要動力。中國巨輪、列車運行強勁，指的就是發(fā)展活力動力強勁。
黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，“改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力”，“改革是發(fā)展的動力”，“我國經濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放”。這一系列重要論述充分闡明了改革、開放、創(chuàng)新是動力所在。改革方面，強調困難越是增多，越要加快改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持有效市場和有為政府更好結合，堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。開放方面，強調中國開放的大門只會越來越大，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。創(chuàng)新方面，強調只要秉持科學精神，把握科學規(guī)律，大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全更為可靠的基礎之上。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央引領推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。我國在對外開放中展現大國擔當，成為世界經濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。新征程上，必須著力構建高水平社會主義市場經濟體制，加快發(fā)展新質生產力，推動高水平對外開放，進一步激發(fā)和釋放經濟發(fā)展的潛力和活力。
六、堅持牢牢守住安全發(fā)展底線
進入新時代，我國面臨更為嚴峻的安全形勢，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。形勢任務要求我們，更加重視維護國家安全能力，增強應對各種重大風險能力，健全維護國家安全的統(tǒng)籌協(xié)調機制。習近平總書記用“沙上建塔”、“在別人的墻基上砌房子”等妙喻，著重強調自身安全發(fā)展的極端重要性。
習近平總書記針對經濟安全提出了一系列根本性的原則、道理。他強調“以經濟安全為基礎”，“糧食安全形勢依然嚴峻，什么時候都不能輕言糧食過關了”，“能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題”，“產業(yè)鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征”，“水安全是涉及國家長治久安的大事”，“維護金融安全是關系我國經濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”。他強調要強化風險意識，樹立底線思維，提高風險化解能力，完善風險防控機制，以充沛頑強的斗爭精神，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握發(fā)展和安全的關系，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域全過程，國家安全得到全面加強，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。新征程上，必須善于把握發(fā)展和安全各自的內在規(guī)律，牢固樹立安全發(fā)展理念，用大概率思維應對小概率事件，加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
七、堅持推動經濟發(fā)展在法治軌道上運行
習近平總書記強調，我國法治建設的成就，可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和治理經濟。新時代以來我國的發(fā)展成就充分證明，法治為發(fā)揮市場經濟的長處提供了基礎保障。
習近平總書記提出了一系列堅持推動經濟發(fā)展在法治軌道上運行的根本性的原則、道理。他強調，法治是黨治國理政的基本方式，改革是解決法治領域突出問題的根本途徑，只有堅定不移推進法治領域改革，才能破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙，促進經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用。堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發(fā)揮引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，在法治下推進改革、在改革中完善法治，開辟“中國之治”新境界，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。新征程上，必須繼續(xù)吹響法治與改革沖鋒號，在改革中不斷完善法治，在法治護航下全面深化改革，將市場運行和政府監(jiān)管全面納入法治范疇，提升經濟建設各領域、各方面、各環(huán)節(jié)依法治理水平，把我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
（執(zhí)筆：李玉舉 連 欣）
