黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，以前所未有的改革力度，打開了中國式現(xiàn)代化道路的新天地。中小企業(yè)因改革而生、因改革而興。全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革“七個(gè)聚焦”的要求，并將聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制放在首位；再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展壯大與全面深化改革目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展具有開創(chuàng)性意義。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開中小企業(yè)的澎湃活力
從改革，到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，中小企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力不斷增強(qiáng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大中小企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展空間和機(jī)遇充滿信心。46年前，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。11年前，黨的十八屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。
2018年10月24日，習(xí)近平總書記在廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)視察時(shí)，與在場的12家中小型科技企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談，提出“中小企業(yè)能辦大事”這一科學(xué)論斷。長期以來，中小企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了突出貢獻(xiàn)。
中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這是我國改革開放46年來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中小企業(yè)家是改革開放的見證者、受益者和實(shí)踐者，他們的成長和創(chuàng)業(yè)過程，也成為改革開放矚目成就的生動(dòng)注腳。新時(shí)代，在習(xí)近平總書記“逢山開路、遇水架橋”的改革精神指引下，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大批中小企業(yè)家堅(jiān)定投身改革大潮，在中國式現(xiàn)代化大道上闊步前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，中小企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量……這是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的脈搏里，中小企業(yè)跳動(dòng)的頻率。截至2023年底，全國登記在冊(cè)經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶，其中民營企業(yè)超5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。
在實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)的發(fā)展離不開改革開放，中小企業(yè)只有在改革開放的大江大河上才能蓬勃發(fā)展，才能為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。中小企業(yè)要牢記“國之大者”，服務(wù)國家大局，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中積極發(fā)揮強(qiáng)國之基、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之源的重要作用。
科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，中小企業(yè)貢獻(xiàn)卓越
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。面對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新要求，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新形勢(shì)，全會(huì)對(duì)科技體制改革和中小企業(yè)發(fā)展作出進(jìn)一步部署。
習(xí)近平總書記在致2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)的賀信中指出，“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量”。作為國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，中小企業(yè)有創(chuàng)造力，科技強(qiáng)國建設(shè)才有源源不斷的活力。全會(huì)特別提出，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。這將更加激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。
持重，所以行穩(wěn)致遠(yuǎn)；立新，所以別開生面。無數(shù)專精特新企業(yè)一騎絕塵的背后，是廣大中小企業(yè)埋頭創(chuàng)新扎實(shí)奮進(jìn)的闊步前進(jìn)。從針頭線腦等生活日用品，到航母、飛機(jī)等大國重器，都能參與其中。中小企業(yè)在這一獨(dú)立完整的工業(yè)體系中占據(jù)重要地位，它們夯實(shí)了走向現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)頑強(qiáng)生長，堅(jiān)定不移融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，推進(jìn)我國先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步邁向中高端，廣大專精特新企業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在應(yīng)對(duì)沖擊、緩釋壓力時(shí)往往韌性很強(qiáng)，活力更足。
全會(huì)指出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，為中小企業(yè)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成。中小企業(yè)正處在技術(shù)軌道變遷和產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升的關(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)底層基礎(chǔ)不牢、核心技術(shù)對(duì)外依賴、關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失、協(xié)同創(chuàng)新不足的問題依然突出。從跟隨創(chuàng)新到引領(lǐng)創(chuàng)新，廣大中小企業(yè)需要融入產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，把握換道超車機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)要素、結(jié)構(gòu)、生態(tài)的整體升級(jí)。
面向未來，廣大中小企業(yè)更需要以全球視野來經(jīng)營和擴(kuò)展業(yè)務(wù)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，用產(chǎn)品和技術(shù)拓展市場，贏得尊重。中小企業(yè)是需要資本密集關(guān)懷的群體。中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)前沿布局、集約發(fā)展、系統(tǒng)創(chuàng)新需要充分發(fā)揮資本跨時(shí)空配置資源的能力。我們要在創(chuàng)新發(fā)展中講好企業(yè)故事，改變社會(huì)認(rèn)知，提升企業(yè)價(jià)值，吸引有“耐心”資本支持，加快形成“科技—企業(yè)—金融”良性循環(huán)。一方面，強(qiáng)化資本使用能力。提升資本與企業(yè)的關(guān)聯(lián)性和耦合性，以多元化的資本豐富生態(tài)，整合資源，通過并購、控股、投資等方式構(gòu)建能力優(yōu)勢(shì)。把握數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、環(huán)境要素資產(chǎn)化趨勢(shì)，提升新資產(chǎn)增值和管理能力。同時(shí)，要有效防控消極影響，避免過度金融化、脫實(shí)向虛。用好價(jià)值杠桿，平衡好模式創(chuàng)新與實(shí)體發(fā)展的關(guān)系，在“輕資產(chǎn)”模式的探索中打造更多的單項(xiàng)冠軍、小巨人企業(yè)。
改善營商環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的信心
全會(huì)圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出一系列改革部署，釋放諸多改革紅利，拓展中小企業(yè)發(fā)展的場景空間，為破解中小企業(yè)面臨的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾提供改革方案，中小企業(yè)家投身中國式現(xiàn)代化的信心決心更加強(qiáng)勁。
全會(huì)提出，“必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。
改革開放實(shí)踐證明，哪個(gè)領(lǐng)域能夠處理好政府與市場的關(guān)系，在國家政策引導(dǎo)下發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，哪個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展就能充滿創(chuàng)新活力、各類生產(chǎn)要素就能發(fā)揮出最大效能。公平公正是市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的保障，也是市場主體對(duì)政策滿意度的一桿秤，政府就是公平公正競爭的守護(hù)者。這些年，我國以敬民之心行簡政之道，激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓中小企業(yè)發(fā)展信心更足，體驗(yàn)感更好。
法治是發(fā)展的重要保障，法治建設(shè)既可以營造良好的營商環(huán)境，又能及時(shí)防止市場的無序、失靈，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
公平競爭的市場環(huán)境對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，這既需要堅(jiān)持“競爭中性”原則，確保企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，還需要落實(shí)“競爭良性”要求，讓遵規(guī)守法、誠實(shí)守信成為市場共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。要完善中小企業(yè)市場準(zhǔn)入法律制度，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)入市場的范圍、條件、程序等做出詳細(xì)且公平的規(guī)定，突破行業(yè)壟斷壁壘。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”原則，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，對(duì)中小企業(yè)一視同仁。
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，國資央企在做強(qiáng)做優(yōu)做大時(shí)，要進(jìn)一步加大與中小企業(yè)的合作，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，發(fā)揮國有企業(yè)和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工的各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大中小企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的新模式，是值得探索的思路。
根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章。作為行業(yè)組織，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上理應(yīng)奮勇爭先，中小企業(yè)必將大有作為。下一步，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦“服務(wù)中小企業(yè)就是主業(yè)”的理念，支持會(huì)員企業(yè)加快科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，嫁接大中小企業(yè)融通平臺(tái)。讓我們固本興新，守正創(chuàng)新，于宏闊處縱橫，在精微間雕琢，以中小企業(yè)澎湃活力，書寫中國式現(xiàn)代化的壯美篇章。（作者：任興磊，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長）
