黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，“深入破除市場準入壁壘，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。”這是一項重大舉措，體現(xiàn)著毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，對推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
國家重大項目是事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善和綜合國力提升的“國之重器”，擔負著強基礎(chǔ)利長遠、服務(wù)國家大戰(zhàn)略的“壓艙石”功能，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮“頂梁柱”作用。長期以來大都由國有企業(yè)承擔建設(shè)，民營企業(yè)往往未能充分發(fā)揮作用。
中國加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，一大批國家重大項目正在有序建設(shè)和即將投入建設(shè)，民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)不僅是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是社會進步和推進中國式現(xiàn)代化的重要支撐。讓有能力的民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，不僅有助于激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進經(jīng)濟增長和就業(yè)，為國家發(fā)展做出更大貢獻，而且也推動落實破除市場準入壁壘、優(yōu)化營商環(huán)境、落實公平競爭的改革舉措。特別是推動民營企業(yè)自身的強身健體，提高他們技術(shù)創(chuàng)新水平和社會責任意識，提升民營企業(yè)地位，增強民營企業(yè)的榮譽感和使命感。
民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)需構(gòu)建長效機制，通過法律的方式固定下來，使之常態(tài)化、法治化。可以從以下幾個方面構(gòu)建長效機制：
一是盡快出臺“民營經(jīng)濟促進法”。用法律的形式破除市場準入壁壘，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平的營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
二是完善民營企業(yè)的融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制，支持符合條件的民營企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度，支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。
三是暢通民營企業(yè)的人才流動渠道。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，需要大批的高精尖人才作支撐。國家要出臺相應(yīng)的政策，對民營企業(yè)的優(yōu)秀人才申請國家獎勵、項目、出國參加會議等給予支持。支持民營企業(yè)健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機制；完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標準；搭建民營企業(yè)求職信息對接平臺，大力推進高校與民營企業(yè)之間的校企合作、產(chǎn)教融合。
四是依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)民營企業(yè)經(jīng)濟糾紛，進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施。完善涉民營企業(yè)案件申訴、再審等機制，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。
五是全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事，守住交往底線，防范廉政風險，做到親而有度、清而有為。
唐任伍：北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師