【圓桌對話】
編者按：西部地區(qū)具有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全國發(fā)展大局中占據(jù)重要地位，同時也面臨著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的短板不足和迫切需求。今年以來，習近平總書記在重慶、青海、寧夏等西部地區(qū)考察時，多次就“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”提出重要要求。黨的二十屆三中全會進一步提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。在新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略部署中，如何更準確認識和把握西部地區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的稟賦優(yōu)勢，處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系，破解創(chuàng)新資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源不足等問題，成為社會各界尤其是西部地區(qū)關(guān)注的焦點之一。為此，本版邀請西部地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟研究領(lǐng)域?qū)＜覍W者，圍繞“西部地區(qū)如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”展開討論。
嘉賓：
賈若祥 中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任
黃慶華 西南大學經(jīng)濟管理學院副院長
許 峰 貴州省社會科學院馬克思主義研究所所長
杜青華 青海省社會科學院經(jīng)濟研究所所長
主持人：本報記者陳之殷陳恒
1.西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐探索
主持人：去年7月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。一年來，西部地區(qū)在探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面進行了哪些探索？
許峰：就現(xiàn)階段來看，西部地區(qū)的探索主要圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群等重點任務來展開，在2024年地方兩會上，西部地區(qū)的12個?。▍^(qū)、市）均把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為各地重點工作，5個?。▍^(qū)、市）均提出布局新能源裝備制造、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈，6個?。▍^(qū)、市）布局新材料、新型儲能材料產(chǎn)業(yè)，3個?。▍^(qū)、市）將航空航天產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)集群。如云南提出建設(shè)“綠電+先進制造業(yè)”、硅光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈；重慶提出建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造等多個萬億級、千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群；四川提出建設(shè)新型顯示、航空航天裝備、無人機產(chǎn)業(yè)集群；貴州布局新能源電池材料產(chǎn)業(yè)、航空航天及裝備制造業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，積極推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚焦煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個重點行業(yè)推動智能化轉(zhuǎn)型。
黃慶華：西部地區(qū)在探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面具有三個顯著特征。一是積極打造先進制造業(yè)集群。比如，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷提升科技創(chuàng)新能力。為加快新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化培育，打造科技創(chuàng)新中心、推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步提升數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。三是強化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策支持。圍繞先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新布局政策支持體系，強化科技、人才、金融政策支持，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
2.西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢
主持人：西部地區(qū)先進生產(chǎn)要素相對不足，是否意味著在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面只有劣勢、沒有優(yōu)勢？新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能否為西部地區(qū)帶來將劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢的機會？
黃慶華：西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至少有三個方面的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。西部地區(qū)是我國向西開放的重要門戶，也是連接東西方的重要通道。應充分發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)推進西部陸海新通道建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”。建設(shè)好利用好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺，扎實推進與共建國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作。二是自然資源優(yōu)勢。西部地區(qū)在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做大做強一批國家重要能源基地，提升能源、資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。加快風能、光伏能等綠色能源的開發(fā)利用，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。三是經(jīng)濟成本優(yōu)勢。西部地區(qū)總體要素成本相對較低，具有一定的區(qū)域競爭優(yōu)勢。只要加大力度推動勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動、網(wǎng)絡化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，就能有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。
賈若祥：西部地區(qū)國土面積廣闊，部分地區(qū)資源稟賦條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ蟆１热?，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、關(guān)中平原城市群、黃河“幾”字彎都市圈、蘭西城市群、天山北坡城市群等，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素不斷向這些優(yōu)勢地區(qū)集聚，讓這些地區(qū)成為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū)和率先培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要承載地。西部地區(qū)應遵循不同地區(qū)國土空間的主體功能定位，探索與國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總體要求相適應、與自身比較優(yōu)勢相適配、與當?shù)刂黧w功能定位相協(xié)調(diào)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。一是促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)化地區(qū)高效集聚，在城鎮(zhèn)化地區(qū)“種植”好企業(yè)和城市，不斷優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推進內(nèi)陸腹地城市建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，通過產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，形成更多符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新業(yè)態(tài)新模式，更好保障國家產(chǎn)業(yè)安全。二是農(nóng)業(yè)地區(qū)要“種植”好糧食，樹立大食物觀，不斷推進生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更好保障國家糧食安全。三是生態(tài)地區(qū)要“種植”好樹和草，堅持改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗西部，更好保障國家生態(tài)安全。
杜青華：一方面，切不可拋開西部地區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和約束條件，搞不切實際的“彎道超車”，盲目追求脫離當?shù)刭Y源稟賦和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)布局；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展讓西部地區(qū)的稟賦優(yōu)勢成為一個動態(tài)變化的過程，新的技術(shù)能夠?qū)⑽鞑康貐^(qū)的一些劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢。例如，近年來，在科學技術(shù)的賦能下，昔日海拔高、氣候冷、空氣干、雨少風多、沙漠戈壁荒漠面積大等諸多發(fā)展劣勢，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗪２豢啥嗟玫馁Y源稟賦優(yōu)勢。青海能源資源富集，全省太陽能年總輻射量位居全國第二，水能資源理論蘊藏量位居全國第五，是我國第四大風場，可用于新能源開發(fā)的荒漠化土地超過10萬平方公里，是國家不可替代的能源安全戰(zhàn)略要地。未來包括青海在內(nèi)的廣大西部地區(qū)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑，就是要緊緊圍繞“綠色生產(chǎn)力”這個突破口，深化東西部科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，充分發(fā)揮自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建符合本地特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走好綠色低碳發(fā)展這個新賽道。
3.西部地區(qū)如何統(tǒng)籌好“新”與“舊”的關(guān)系
主持人：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)經(jīng)濟中占比一般較高，如何統(tǒng)籌好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)系？
黃慶華：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推進西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要載體，是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的肥沃土壤，不應被簡單視作“低端產(chǎn)業(yè)”而一味將其退出。大部分西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然擁有較大的市場需求和發(fā)展?jié)摿?，而且改造升級后還可成為驅(qū)動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要力量。應盡力推進西部傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進能源化工、資源深加工、農(nóng)牧業(yè)及加工、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。通過加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力推進重點行業(yè)設(shè)備更新，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效。大力推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是通過數(shù)字賦能企業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新變革，充分利用新技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝和裝備更新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全過程清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟資源高效利用、產(chǎn)品鏈逐漸延伸、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，在保持競爭優(yōu)勢的同時，更好適應市場需求和發(fā)展態(tài)勢。
許峰：西部地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多基于各地區(qū)資源稟賦條件，并在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中扮演著重要角色。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎(chǔ)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互作用、共同發(fā)展。例如，貴州正在通過“富礦精開”不斷提高產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。貴州礦產(chǎn)資源中49種礦產(chǎn)儲量居全國前十，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在開好、用好、發(fā)展好上還有較大提升空間，圍繞礦產(chǎn)資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力的培育不斷做足礦產(chǎn)業(yè)文章，著力推進煤化工、磷化工等集群發(fā)展，煤礦規(guī)?；悄芑?、磷礦高端化高附加值化水平穩(wěn)步提升。同時，貴州在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，加快布局新能源電池、新材料、智能算力、先進裝備等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷提高礦產(chǎn)資源的清潔利用、高效利用、高價值開發(fā)水平，提高“含綠量”和“含金量”，降低“含碳量”和“含污量”。
杜青華：青海依托“水豐、光富、風好、地廣”的資源稟賦和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破，積極布局發(fā)展以風電、光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)“水火互濟”向“水火風光”多能互補的電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。與此同時，青海充分利用綠電供給豐富、氣溫冷涼、空氣潔凈干燥等優(yōu)勢，積極搶抓國家“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”“東數(shù)西訓”“數(shù)據(jù)援青”等新機遇，大力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)，在推進綠電與綠算深度融合發(fā)展方面，取得可喜成效。
4.健全西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制
主持人：黨的二十屆三中全會提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全推動西部大開發(fā)形成新格局的制度和政策體系。西部地區(qū)如何通過進一步全面深化改革，破解先進生產(chǎn)要素集聚不足等問題？
賈若祥：西部地區(qū)破解創(chuàng)新資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源不足等問題，應堅持問題導向，進一步全面深化改革，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同融合，從更大的區(qū)域范圍統(tǒng)籌資源和市場，在加強區(qū)域協(xié)作中進一步彰顯西部地區(qū)的優(yōu)勢。在創(chuàng)新資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源中，產(chǎn)業(yè)資源是最為核心的支撐，西部地區(qū)要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采取靈活性舉措吸引創(chuàng)新鏈和人才鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合發(fā)展。一方面，積極爭取國家依托西部地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有針對性地部署國家科技創(chuàng)新力量；另一方面，積極鼓勵西部地區(qū)企業(yè)部署企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，形成以國家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)科技力量為主體的互促互進的良好發(fā)展格局。
黃慶華：在產(chǎn)業(yè)資源方面，應積極推進東部地區(qū)與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同發(fā)展的格局。比如，鼓勵東部企業(yè)在西部設(shè)立分支機構(gòu)和合作項目，利用東部地區(qū)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。再如，支持西部地區(qū)完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機制。建立高效的服務和管理體系，吸引更多的投資和技術(shù)流入，形成優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展模式，提升西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。此外，還要推動西部地區(qū)省際產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)效。
許峰：從長遠看，一是圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局創(chuàng)新鏈人才鏈、加快特色教育建設(shè)，圍繞優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合、科教融合、研產(chǎn)融合，在引進、培養(yǎng)、留用、科教、成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)創(chuàng)新人才自主考核，提高創(chuàng)新人才鏈的培養(yǎng)和發(fā)展質(zhì)量。同時，完善人才評價和服務保障體系，提高創(chuàng)新人才與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合水平，進而通過人才資源推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是深化體制機制改革，促進各類要素向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高效配置。一方面，健全全要素參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的共享機制，探索要素的價值收益分配機制。另一方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理模式，更好地融入全國統(tǒng)一要素市場和資源市場，促進要素投入、流動、融資、生產(chǎn)和分配等多環(huán)節(jié)與市場主體需求相匹配，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的躍遷。
促進西部地區(qū)人才要素集聚
【智庫者說】
在長江上游，一條條生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)，綠色制造產(chǎn)業(yè)彰顯新風貌。北部灣港口，一個個集裝箱有序裝運，聯(lián)運物流樞紐迎來新發(fā)展。河西走廊上，一排排風電機迎風旋轉(zhuǎn)，新能源基地迸發(fā)出新活力。作為一個扎根西部地區(qū)的年輕人，我十分感慨西部地區(qū)這些年來翻天覆地的變化。“舊貌換新顏”的背后，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施帶來的發(fā)展機遇，是黨中央做出新時代推進西部大開發(fā)形成新格局重要戰(zhàn)略部署提供的政策助力。
黨的二十屆三中全會提出，要“促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”。站在進一步全面深化改革的新起點上，西部地區(qū)如何吸引先進生產(chǎn)要素集聚，事關(guān)先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的形成與高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)，關(guān)乎中國式現(xiàn)代化進程中西部大開發(fā)新篇章的譜寫。在先進生產(chǎn)要素中，人才要素無疑是最關(guān)鍵的?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》將人才作為中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一，并提出“完善人才有序流動機制，促進人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作”，吸引人才集聚已成為西部地區(qū)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵性變量。
當前，西部地區(qū)需要通過做強產(chǎn)業(yè)來吸引高素質(zhì)人才。西部地區(qū)應立足資源稟賦優(yōu)勢，做強“人無我有”的特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)聚人，以人定城，為廣大高校畢業(yè)生搭建施展才華的“大舞臺”。為了激勵更多戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)創(chuàng)新人才來到西部“落地生根”，可以在科研經(jīng)費支持、辦公場所提供、引進獎勵補貼等方面，加強制度保障和支撐，靈活運用“一事一議”人才引進政策，促進國內(nèi)國際人才向西集聚。例如，成都科學城通過設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金，近一年來引進各類高層次人才864名，高端科研人才5000余名，超19萬本科以上學歷人才落戶，正是人才激勵政策實施結(jié)出的“碩果”。在重慶兩江新區(qū)，一大批來自本地的“硬科技”正在“生根發(fā)芽”，培育的土壤是由政府部門和專家團隊聯(lián)合打造的明月湖國際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，在基地運營的兩年時間內(nèi)，成功發(fā)掘潛在創(chuàng)業(yè)團隊96個、創(chuàng)業(yè)者600余名，吸引215名國內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)人才扎根重慶。這是西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境塑造的一個生動注腳，是盤活人才要素大局的一步“先手棋”。未來，西部地區(qū)促進高素質(zhì)人才的集聚，可以繼續(xù)在創(chuàng)業(yè)人才的引入上，謀好篇、布好局。
同時，西部地區(qū)要在用好、留住人才上下功夫。這就需要政府相關(guān)部門，一方面積極向上爭取國家層面的西部人才支持計劃；另一方面，制定本地區(qū)各類人才培養(yǎng)計劃，為青年人才開辟職業(yè)晉升賽道，建立以創(chuàng)造新價值為核心的人才分類評價體系，給予在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上更大自主權(quán)，為科技人才發(fā)揮科研創(chuàng)造能力提供政策支持和助力。通常來說，當青年人才去到新城市開啟職業(yè)新生涯，首要關(guān)注的是這個城市的住房、醫(yī)療和教育條件。從這個角度上看，各地政府應該打好商品房購置補貼、人才公寓租賃的“組合拳”，著力改善以醫(yī)療和教育為核心的公共服務質(zhì)量，在子女入學、父母養(yǎng)老和配偶就業(yè)等方面給予引進人才一定的便利條件，幫他們解決好“后顧之憂”。近年來，重慶聚力營造“近悅遠來”最優(yōu)人才生態(tài)，在人才競爭中脫穎而出。截至2023年底，全市人才資源總量超過630萬人，人才密度位居西部第一。由此可見，只要植好梧桐樹，必能引得鳳凰前來棲息。
最后，西部地區(qū)要培養(yǎng)好自己的人才隊伍。人口“七普”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與“六普”數(shù)據(jù)相比，西部12省區(qū)市人口受教育年限平均提高1年，增幅高于全國平均水平，映襯出西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)取得的顯著進步。應推動西部地區(qū)高校與政府部門、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位共建政產(chǎn)學研用一體化合作平臺，以國家戰(zhàn)略需求為牽引，瞄準科創(chuàng)前沿，加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與塑造，超前布局急需學科專業(yè)，促進本科生培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的有機銜接，鼓勵廣大青年學子扎根西部、服務西部，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)輸送創(chuàng)新型、應用型和復合型人才。同時，還需要做好“引鳳歸巢”工作。政府部門可以充分發(fā)揮學校校友會、地方商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，協(xié)調(diào)聯(lián)絡出生于西部、成長于西部的優(yōu)秀人才在西部廣闊天地中發(fā)展，進一步集聚高素質(zhì)人才，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的人才之基。
（作者：劉晗，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶工商大學分中心特約研究員、重慶工商大學成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)研究院副教授）
