基層既是政策的出發(fā)點(diǎn)，也是政策的落腳點(diǎn)，基層干部壓力過重不僅會(huì)挫傷干部的干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會(huì)嚴(yán)重阻礙基層改革和治理創(chuàng)新的推進(jìn)。為扎實(shí)推進(jìn)基層治理“小馬拉大車”專項(xiàng)整治，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣從減輕車重、加大馬力、馬車提速三方面入手，為基層“紓壓減負(fù)”。
在減輕“車重”上做文章
“我們將努力配合，以解決轄區(qū)貧困居民實(shí)際生活困難為導(dǎo)向，立足工作職能職責(zé)，為社區(qū)建設(shè)、居民服務(wù)出力獻(xiàn)策，用我們的行動(dòng)彰顯黨員先鋒模范作用。”在剛剛結(jié)束的巴彥高勒鎮(zhèn)和平社區(qū)聯(lián)合黨工委黨建聯(lián)席會(huì)議上，和平社區(qū)黨（工）委就2024年共建活動(dòng)計(jì)劃與聯(lián)建共建單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真交流，各共建單位負(fù)責(zé)人就社區(qū)治理、組織共建等方面，積極踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。
為破解基層治理實(shí)踐中任務(wù)繁重、責(zé)任重大的雙重壓力，磴口縣持續(xù)深化“1+N”區(qū)域化黨建模式，推動(dòng)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”，扎實(shí)開展“一個(gè)支部一件實(shí)事”“雙報(bào)到雙報(bào)告雙服務(wù)”行動(dòng)，進(jìn)一步引領(lǐng)黨員干部積極參與社區(qū)黨建聯(lián)建、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等活動(dòng)，推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾。截至目前，與6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建的81個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，已有37個(gè)單位全面完成報(bào)到，408名在職黨員與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，開展各類志愿服務(wù)21項(xiàng)，為居民提供精準(zhǔn)化服務(wù)，辦實(shí)辦好民生實(shí)事，幫助解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。
在加大“馬力”上下功夫
“大家要明確自身職責(zé)，彎得下腰、沉得住心，了解村民所需所盼，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長，提高工作經(jīng)驗(yàn)本領(lǐng)，積極為群眾辦實(shí)事解難題，在基層發(fā)光發(fā)熱，為強(qiáng)化基層治理貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。”補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)到村任職大學(xué)生崗前培訓(xùn)座談會(huì)上，補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)黨委書記香銘東對(duì)新任職的大學(xué)生寄予殷切希望。“‘村兩委’在農(nóng)村社會(huì)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，新鮮血液的加入也將對(duì)嘎查村集體工作帶來新的變化”，磴口縣委組織部副部長白龍說道。
基層治理關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部。面對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部存在的數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、作用發(fā)揮不夠等問題，磴口縣通過優(yōu)化基層網(wǎng)格設(shè)置，在農(nóng)牧區(qū)設(shè)置網(wǎng)格263個(gè)、網(wǎng)格員996名，社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格82個(gè)、網(wǎng)格員158名。2024年，為蘇木鎮(zhèn)公開考錄公務(wù)員10名，事業(yè)編6名，吸納社區(qū)工作者5名、設(shè)置城鄉(xiāng)公益性崗位29個(gè)，實(shí)施嘎查村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備兩年計(jì)劃，招募大學(xué)生到嘎查村任職47人，確保各嘎查村后備力量儲(chǔ)備全覆蓋，持續(xù)加強(qiáng)基層工作力量。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的若干措施》，嚴(yán)格執(zhí)行蘇木鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上的規(guī)定，提高蘇木鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼，人均增資756.3元。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為相關(guān)措施，持續(xù)開展擔(dān)當(dāng)作為好干部、干事創(chuàng)業(yè)好班子評(píng)選工作，全方位調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
在“馬車”快跑上求突破
“大家要從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把‘高效辦成一件事’作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。”在“高效辦成一件事”工作推進(jìn)會(huì)上磴口縣政務(wù)服務(wù)局局長說道。
為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，磴口縣創(chuàng)新建立“四個(gè)一”機(jī)制（即：一起學(xué)習(xí)、一起調(diào)度、一起溝通協(xié)調(diào)、一起聯(lián)動(dòng)處辦），通過建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工單調(diào)度機(jī)制，明確責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少爭議推諉現(xiàn)象，多渠道提高“12345”熱線派單精準(zhǔn)度。積極開展“我陪群眾走流程”“一把手”進(jìn)大廳等活動(dòng)4次，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，全面提升服務(wù)效率。同時(shí)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)有效下沉，加快主干外網(wǎng)擴(kuò)容改造工程，持續(xù)提高電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和業(yè)務(wù)承載力，蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司及縣直單位電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，新增社區(qū)6條專線。
“今后工作中，我們進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界，著力解決基層‘該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)’的問題，精兵簡政，減負(fù)賦能，激發(fā)基層活力，不斷提升基層治理效能。”磴口縣委組織部部長王興強(qiáng)說。
（中共磴口縣委組織部 魏竹彥）
