推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并指出實(shí)現(xiàn)這種融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給、關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這一重要論述闡明了科技與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈條有序銜接、互動(dòng)融合的內(nèi)在邏輯與有效路徑，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要指引。
深度融合的基礎(chǔ)：增加高質(zhì)量科技供給
高質(zhì)量的科技供給是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前提和基礎(chǔ)?？萍脊┙o的質(zhì)與量，直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的數(shù)量、水平與效益。從技術(shù)屬性的類(lèi)型來(lái)看，高質(zhì)量的科技供給包含兩方面內(nèi)容。
其一，是關(guān)鍵性技術(shù)的高質(zhì)量供給。在過(guò)去出口導(dǎo)向型的全球價(jià)值鏈分工模式下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的很多關(guān)鍵性的技術(shù)，往往通過(guò)進(jìn)口方式從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，或者采取以市場(chǎng)換技術(shù)的方式獲取。這在經(jīng)濟(jì)全球化中雖然是一種有效率的科技供給途徑，但缺乏自主性與安全性，容易抑制本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在出現(xiàn)地緣政治沖突的情況下，可能會(huì)遭遇較大的被“斷供”的風(fēng)險(xiǎn)。這是當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)采取各種“降風(fēng)險(xiǎn)”策略手段后，我國(guó)集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、科研儀器、核心種源等諸多領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象的主要原因。因此增加高質(zhì)量科技供給，必然要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，改變關(guān)鍵性技術(shù)來(lái)源與供給的方式，突破純粹的技術(shù)依賴(lài)模式，突出高水平開(kāi)放合作中的自立自強(qiáng)與自我探索，突顯以我為主的研發(fā)地位，在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，利用新型舉國(guó)體制加強(qiáng)技術(shù)的本土化供給。這不僅關(guān)系到科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，更加關(guān)系到順暢國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
其二，是通用性技術(shù)的高質(zhì)量供給。通用性技術(shù)具有規(guī)模性、普適性、動(dòng)態(tài)演進(jìn)性和創(chuàng)新互補(bǔ)性等特征，可以大規(guī)模、低成本地滿(mǎn)足眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)看，以“算力”為代表的智能化技術(shù)，是當(dāng)今世界最重要的通用性的底層技術(shù)邏輯，是第四次工業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力。一方面，通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，可以催生出數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；另一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，能夠加速產(chǎn)業(yè)的智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，使巨大規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出青春活力。顯然，增加通用性技術(shù)的高質(zhì)量供給，加強(qiáng)通用性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有利于提高研發(fā)的規(guī)模效率，降低社會(huì)的研發(fā)成本，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
深度融合的關(guān)鍵：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
從科學(xué)創(chuàng)新走向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)和企業(yè)家處于關(guān)鍵的鏈接位置，是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量與環(huán)節(jié)。目前，在我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，企業(yè)已經(jīng)成為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主體和發(fā)明專(zhuān)利的主要擁有者。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)401.5萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利290.9萬(wàn)件，占比超七成。在這種情況下，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，有利于更好地促進(jìn)科技部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的互動(dòng)協(xié)同，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的連接通道。
建立完善以“鏈主”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈治理機(jī)制。“鏈主”對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵性作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是“鏈主”的需求拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破。比如，一些中國(guó)新能源汽車(chē)頭部企業(yè)，就是由下游需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中上游創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。二是“鏈主”企業(yè)提供商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景。例如，一些大體量整機(jī)廠家形成大規(guī)模企業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力后，經(jīng)過(guò)扶持后率先突破，成為我國(guó)異軍突起的科技創(chuàng)新力量。三是“鏈主”可以沿著產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)投資。“鏈主”對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)具有相對(duì)完備對(duì)稱(chēng)的信息，由其領(lǐng)頭組織產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的資源要素進(jìn)行投資，往往更容易成功。四是“鏈主”與上游企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)盟，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。例如，我國(guó)迅速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)基本上都是以資本為紐帶進(jìn)行相互投資參股，形成特殊的利益共同體，從而具有極大積極性進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，最終在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織政策培育“鏈主”企業(yè)，以及如何完善“鏈主”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈治理機(jī)制，是打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
打造優(yōu)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面具有重要優(yōu)勢(shì)，能夠充分整合創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌兼顧技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。然而，目前我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系多由高?？蒲性核蛘鲗?dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)的情況相對(duì)較少，一定程度上削弱了市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。因此，需要高度重視發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，包括發(fā)揮科技“鏈主”型企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)共性需求、集成產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)創(chuàng)新要素協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，以及專(zhuān)精特新中小企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)前瞻性顛覆性前沿性技術(shù)突破、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的優(yōu)勢(shì)等，打造和優(yōu)化企業(yè)占據(jù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位、高?？蒲性核驼纬捎行е蔚漠a(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新體系，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
深度融合的途徑：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
科技創(chuàng)新活動(dòng)包括科學(xué)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)密不可分的階段。其中科學(xué)創(chuàng)新階段主要是創(chuàng)造知識(shí)的研究過(guò)程；而產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段則主要是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的過(guò)程。這兩個(gè)階段只有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的銜接與完整的閉合，從科學(xué)研究到產(chǎn)業(yè)化的循環(huán)進(jìn)程才可以正常進(jìn)行。這兩個(gè)階段的銜接，其實(shí)質(zhì)就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用在其中扮演了中介和橋梁的重要作用。
眾所周知，我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用具有產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，前者能夠?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、人才支撐等優(yōu)勢(shì)條件，后者可以為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景需求。然而在實(shí)踐中，科技成果供需錯(cuò)位現(xiàn)象仍較為突出。導(dǎo)致這一問(wèn)題的癥結(jié)，主要在于科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)較為薄弱，制約了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。
一是概念驗(yàn)證環(huán)節(jié)。概念驗(yàn)證是指從技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等維度，對(duì)早期科技成果進(jìn)行驗(yàn)證，重在將科技人員的研究成果轉(zhuǎn)化為具體技術(shù)原型或可初步彰顯其商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品雛形，關(guān)心產(chǎn)品有沒(méi)有市場(chǎng)、能不能活下來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)雖然依托高校相繼布局建設(shè)了若干概念驗(yàn)證中心，但與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)概念驗(yàn)證中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)的數(shù)十年發(fā)展歷史相比，總體上仍處于初期探索階段，配套措施還不夠完善，無(wú)法與科技成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)步驟形成有效銜接。為此，要從資金、人才、管理等方面加大對(duì)概念驗(yàn)證平臺(tái)的建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)于技術(shù)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。
二是中試熟化環(huán)節(jié)。通常來(lái)講，一項(xiàng)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，在通過(guò)“市場(chǎng)可行”的概念驗(yàn)證之后，就具備了商品化的條件。接下來(lái)最重要的就是驗(yàn)證其能否“規(guī)模實(shí)施”，即圍繞工藝穩(wěn)定性、生產(chǎn)成本以及良品率等指標(biāo)進(jìn)行工程化驗(yàn)證的中試熟化，形成穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化、可大規(guī)模生產(chǎn)的工藝流程，進(jìn)而推動(dòng)自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)建設(shè)中試平臺(tái)，有效推動(dòng)了科技創(chuàng)新成果跨越“死亡之谷”走向產(chǎn)業(yè)化。其典型的建設(shè)模式主要有四種：“社會(huì)第三方非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”模式、“大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室”模式、“生態(tài)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織”模式、“市場(chǎng)自發(fā)成長(zhǎng)”或“龍頭企業(yè)自建”模式?？梢越梃b一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)各地的中試平臺(tái)建設(shè)因地制宜進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步完善政策支持和市場(chǎng)服務(wù)，助力打通從概念樣品到工程產(chǎn)品的“最后一公里”。
