作者：盧建軍（西安交通大學(xué)黨委書(shū)記）
習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，同時(shí)要基于創(chuàng)新價(jià)值鏈，促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚合和深度融合。
高水平研究型大學(xué)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著不可或缺的作用，是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平研發(fā)平臺(tái)的作用，使研究型大學(xué)在匯聚科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的過(guò)程中，成為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體。高水平研究型大學(xué)只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)教深度融合創(chuàng)新生態(tài)，探索科技創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)全方位業(yè)態(tài)創(chuàng)新，才能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。
推動(dòng)科技創(chuàng)新資源匯聚，促進(jìn)技術(shù)革命性突破
進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究的組織化程度日益提高，科技成果全鏈條轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性特征愈發(fā)顯著。這要求基礎(chǔ)研究主體積極匯聚各類創(chuàng)新資源，吸引下游創(chuàng)新活動(dòng)圍繞基礎(chǔ)研究進(jìn)行布局，真正成為整個(gè)科學(xué)體系的源頭和解決所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的重要主體，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牽動(dòng)科技型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融資源集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的一體化配置，撬動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。
促進(jìn)各類創(chuàng)新資源空間匯聚，發(fā)揮資源要素的集群效應(yīng)。隨著新一輪科技革命的演進(jìn)，創(chuàng)新形態(tài)日益呈現(xiàn)出學(xué)科屬性多元化、研發(fā)裝置重裝化、成果交易高頻化的特征。創(chuàng)新主體地理上趨近、組織上協(xié)同，能夠促使相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)共享研發(fā)資源，降低成果交易的不確定性，使有潛力的創(chuàng)新方向快速吸納優(yōu)質(zhì)要素，從而獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化分工收益和結(jié)構(gòu)化增量紅利。高水平研究型大學(xué)通過(guò)承擔(dān)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)任務(wù)，形成以知識(shí)流和人才流為形態(tài)的上游勢(shì)能。在匯聚過(guò)程中，各類創(chuàng)新資源的創(chuàng)新活力得到釋放。這一勢(shì)能將快速轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，推動(dòng)創(chuàng)新價(jià)值鏈協(xié)同升級(jí)。以研究型大學(xué)及其毗鄰區(qū)域?yàn)楹诵拇翱冢蛟烨把貏?chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)中心與高效能研發(fā)聯(lián)合體，可以讓大學(xué)的物理空間、大型儀器、重大平臺(tái)及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)得到充分利用，讓基礎(chǔ)研究的根本性、突變性、共性化特征得以放大，激活知識(shí)存量并黏合各類優(yōu)質(zhì)要素，牽引基礎(chǔ)設(shè)施、金融、科技服務(wù)、扶持政策形成供給集群，支撐科學(xué)技術(shù)全方位革命性突破。
構(gòu)建融合創(chuàng)新格局，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)全方位創(chuàng)新的瀑布效應(yīng)。高水平研究型大學(xué)在基礎(chǔ)研究、學(xué)科交叉、人才培養(yǎng)和社會(huì)影響等方面具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能夠以較強(qiáng)韌性和較大容錯(cuò)空間探索新型創(chuàng)新模式。在構(gòu)建融合創(chuàng)新格局的過(guò)程中，大學(xué)具有其他創(chuàng)新主體不可比擬的功能性資質(zhì)。通過(guò)打造創(chuàng)新資源高地，大學(xué)的學(xué)科實(shí)力和品牌力將轉(zhuǎn)化為對(duì)科技型企業(yè)的吸引力，牽引各類科技力量進(jìn)駐。匯聚科技創(chuàng)新資源并非時(shí)空均質(zhì)化的，而應(yīng)遵循由需求牽引供給、從大企業(yè)到中小企業(yè)再到初創(chuàng)企業(yè)的圈層遞進(jìn)過(guò)程。大學(xué)首先與地方政府形成戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取適合長(zhǎng)期發(fā)展的空間資源，樹(shù)立深耕產(chǎn)學(xué)研融合的規(guī)劃導(dǎo)向。進(jìn)而，重點(diǎn)引進(jìn)頭部科技領(lǐng)軍企業(yè)，分門(mén)別類推動(dòng)其與體系化、探索性、應(yīng)用性基礎(chǔ)學(xué)科對(duì)接，塑造先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在促進(jìn)產(chǎn)教對(duì)接過(guò)程中，梳理企業(yè)在資金融通、設(shè)備租賃、信息咨詢、大數(shù)據(jù)獲取及應(yīng)用等方面的實(shí)際需求，招引知名金融機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)入，以后端牽引前端補(bǔ)齊短板。打造出具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、自生發(fā)展的融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)后，由先發(fā)的領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，根據(jù)其發(fā)展需要，按照市場(chǎng)機(jī)制延伸并孵化本地化的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，發(fā)揮技術(shù)和規(guī)模高差下的瀑布效應(yīng)，帶動(dòng)其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在不同維度圈層布局。
推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮創(chuàng)新價(jià)值鏈的棘輪效應(yīng)。根據(jù)熊彼特創(chuàng)新理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自“創(chuàng)造性破壞”推動(dòng)下的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)高級(jí)化，核心是新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用；企業(yè)家精神在這一過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，只有當(dāng)企業(yè)家偏好且有能力采納新技術(shù)，完成“新的進(jìn)入”時(shí)，創(chuàng)新價(jià)值鏈才算完成閉環(huán)，形成內(nèi)生增長(zhǎng)循環(huán)體系。然而，在現(xiàn)實(shí)中，潛在價(jià)值高的技術(shù)機(jī)會(huì)未必能隨時(shí)隨地同最適合的企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)資源組合精準(zhǔn)匹配。這就要求大學(xué)科研活動(dòng)主動(dòng)對(duì)接下游轉(zhuǎn)化，明確科研項(xiàng)目和成果的科學(xué)屬性，預(yù)留企業(yè)家識(shí)別商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的接口。更重要的是，大學(xué)要憑借創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮源頭創(chuàng)新功能，構(gòu)建校企、校地合作的成果轉(zhuǎn)化體系。大學(xué)通過(guò)打造產(chǎn)教深度融合實(shí)體，構(gòu)筑具備良好創(chuàng)新生態(tài)的圈層轉(zhuǎn)化區(qū)域。這將充分激發(fā)科技成果供需對(duì)接、價(jià)值循環(huán)的效能，有助于控制轉(zhuǎn)化成本，減少資源錯(cuò)配，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的深度轉(zhuǎn)化、多點(diǎn)觸發(fā)與持續(xù)迭代。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)的“命題人”“閱卷人”作用，下游應(yīng)用信息對(duì)基礎(chǔ)研究的反饋渠道得以更加通暢。這將反推大學(xué)科研更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，自覺(jué)融入全鏈條融通創(chuàng)新中，進(jìn)而促使基礎(chǔ)研究直面“卡脖子”難題，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，最終形成原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果群。
探索科技創(chuàng)新治理體系，促使生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”一旦新質(zhì)生產(chǎn)力已在實(shí)踐中發(fā)端，開(kāi)始展現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系就必須及時(shí)革新，構(gòu)建能夠支撐資源配置、激發(fā)活力、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育的全方位體系。這要求各類主體共同推動(dòng)改革深化，參與完善科技創(chuàng)新治理體系，以促進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新要素的合理配置。高水平研究型大學(xué)可作為“試驗(yàn)田”，承擔(dān)相應(yīng)的體制機(jī)制探索任務(wù)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技體制與經(jīng)濟(jì)體制改革，撬動(dòng)科研組織架構(gòu)、人才使用配置以及全流程創(chuàng)新管理的改革創(chuàng)新。
發(fā)揮大學(xué)在科研活動(dòng)功能拓展、模塊架構(gòu)、分工演進(jìn)上的先行經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新組織治理新模式。高水平研究型大學(xué)在承接并完成國(guó)家重大科研任務(wù)的過(guò)程中，持續(xù)探索組織形態(tài)、職能劃分、團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及評(píng)價(jià)和激勵(lì)等方面的制度創(chuàng)新路徑，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)基層科研組織的新要求，兼容了任務(wù)聚焦化與功能復(fù)合化的特點(diǎn)，可借助以大學(xué)為窗口、企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，率先在校企協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體中進(jìn)行復(fù)制推廣。在此過(guò)程中探索出的重點(diǎn)項(xiàng)目合作、復(fù)雜任務(wù)拆解、場(chǎng)地裝置共享、科學(xué)議題和攻關(guān)方向溝通等方面的新機(jī)制，可進(jìn)一步為其他創(chuàng)新主體提供借鑒。
發(fā)揮大學(xué)在人才引進(jìn)、配置、激勵(lì)等方面的靈活度優(yōu)勢(shì)，探索人力資源治理新模式。高水平研究型大學(xué)具有引育高素質(zhì)人才的先天優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，其對(duì)高層次人才的吸引力將得到進(jìn)一步發(fā)揮，從而推動(dòng)人才資源實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨項(xiàng)目的最優(yōu)配置。針對(duì)企業(yè)用人需求，大學(xué)發(fā)起選聘人才活動(dòng)，多方共同評(píng)價(jià)考核，以“校招共用”模式利用和激發(fā)人才創(chuàng)新力。在此過(guò)程中，可以靈活選擇按協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體、創(chuàng)新平臺(tái)、合作項(xiàng)目乃至攻關(guān)任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用人口徑，旨在打破學(xué)科藩籬和管理權(quán)限壁壘，破除“誰(shuí)招誰(shuí)用”的路徑依賴。
發(fā)揮大學(xué)在創(chuàng)新資源匯聚和產(chǎn)教融合載體建設(shè)上的功能優(yōu)勢(shì)，探索全流程科技創(chuàng)新管理新模式。大學(xué)的非營(yíng)利性質(zhì)和科學(xué)全局觀，使其能夠成為企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的中堅(jiān)力量，在“政產(chǎn)學(xué)研用金”多方關(guān)系中起樞紐作用，從而加速創(chuàng)新要素在創(chuàng)新價(jià)值鏈中的積累、流通和循環(huán)。大學(xué)與政府部門(mén)、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等深度耦合、激勵(lì)兼容、溝通互鑒，探索出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、資金融通、創(chuàng)投孵化、成果交易、人才共享等方面的新機(jī)制、新路徑。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法，將成為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分。
推動(dòng)全方位業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)
黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”?？萍紕?chuàng)新的最終目的是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新則引領(lǐng)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。大學(xué)匯聚創(chuàng)新資源、推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，不僅拓展了科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用觸角、滿足了企業(yè)實(shí)際需要，還有助于塑造與科技創(chuàng)新有關(guān)的新業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，沿著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)向其他市場(chǎng)主體正向溢出，從而助推產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)企業(yè)乃至宏觀層面的全要素生產(chǎn)率大幅提升。
從前端形成最優(yōu)結(jié)構(gòu)的資金供給，消除創(chuàng)新主體風(fēng)險(xiǎn)顧慮，推動(dòng)科技金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在新一輪科技革命背景下，技術(shù)創(chuàng)新周期、產(chǎn)能建設(shè)周期和產(chǎn)業(yè)生命周期都明顯縮短，這對(duì)資金投入強(qiáng)度、周轉(zhuǎn)速率和連續(xù)性提出了更高要求。以高水平研究型大學(xué)為窗口的產(chǎn)教深度融合能促使產(chǎn)業(yè)界拓寬投融資視野，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)利用多層次資本市場(chǎng)，引入與周期階段相適應(yīng)的不同屬性、不同來(lái)源的資金，隨著創(chuàng)新推進(jìn)而及時(shí)轉(zhuǎn)段，動(dòng)態(tài)獲取高質(zhì)量金融資源，形成最優(yōu)的投融資風(fēng)險(xiǎn)組合。產(chǎn)學(xué)研融合對(duì)高質(zhì)量金融資源及新型投入方式的需求還能夠牽引供給，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新型科技金融產(chǎn)品，從資金融通、風(fēng)險(xiǎn)分散和前景指引的角度，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。
從中端構(gòu)筑分層次、多用途、高能級(jí)的科技成果市場(chǎng)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)增加值、貢獻(xiàn)率快速提升。企業(yè)參與科技競(jìng)爭(zhēng)，需要夯實(shí)創(chuàng)新原動(dòng)力、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還需大量投入其他領(lǐng)域的技術(shù)成果和數(shù)據(jù)要素。因此，整個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域存在著高頻的科技成果和數(shù)據(jù)交易需求。大學(xué)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中，可與政府部門(mén)合作牽頭設(shè)立或引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心及專業(yè)化數(shù)據(jù)交易中心，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、定價(jià)、入市、轉(zhuǎn)讓的新模式，牽引與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)出資入股相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，孵化一批高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，探索由大學(xué)科研人員、智庫(kù)研究人員和技術(shù)經(jīng)理人共同組成的非法人科技服務(wù)業(yè)新形態(tài)。
從后端理順市場(chǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演化軌跡，促使企業(yè)參與、融入、引領(lǐng)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在一項(xiàng)新技術(shù)的商業(yè)化初期，市場(chǎng)往往呈現(xiàn)寡頭壟斷形態(tài)，在位的企業(yè)能夠獲得創(chuàng)新紅利；隨著技術(shù)成熟和擴(kuò)散，市場(chǎng)趨于飽和，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐漸向原子型方向演化，企業(yè)在完成賽道轉(zhuǎn)換前將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深耕產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)更有機(jī)會(huì)從基礎(chǔ)研究層面獲得啟發(fā)，完成技術(shù)路線“變線”和商業(yè)價(jià)值重塑，涉足專精特新領(lǐng)域，規(guī)避因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的資本無(wú)序擴(kuò)張。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的要求下，高水平研究型大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步深化改革，銳意創(chuàng)新，持續(xù)探索打造良好產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)的新路徑、新機(jī)制，承擔(dān)好暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的任務(wù)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的知識(shí)源頭和中堅(jiān)力量，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
