《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。基層是國家肌體的“神經(jīng)末梢，其“健康狀態(tài)”直接關(guān)系到黨中央的政策落地和人民福祉。建立健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，離不開匹配對(duì)等的權(quán)責(zé)體系、優(yōu)化科學(xué)激勵(lì)手段考核制度和踐行為民造福的政績觀。
權(quán)責(zé)對(duì)等。社會(huì)治理的重心向基層下移，落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本要求。但是在“下移”的改革實(shí)踐中，責(zé)任和事權(quán)向基層扎堆轉(zhuǎn)移，一些基層單位處于工作干不完、干不好的狀態(tài)，形成“小馬拉大車”的現(xiàn)象。因此，必須構(gòu)建匹配對(duì)等的權(quán)責(zé)體系，“理順”基層治理權(quán)責(zé)之“經(jīng)絡(luò)”，確保社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”暢通無阻。為“大車”減負(fù)，推行責(zé)任清單制度，對(duì)既有職責(zé)厘清邊界，對(duì)新增嚴(yán)格審核準(zhǔn)入，從制度上確保該松綁的放到位、該管理的管得住。為“小馬”賦能，制定落實(shí)基層賦權(quán)清單，推動(dòng)管理、辦事、服務(wù)權(quán)限持續(xù)下沉，確保“看得見、管得住、調(diào)得動(dòng)、用得好”。推進(jìn)“車馬”協(xié)同，建立反饋與調(diào)整機(jī)制，設(shè)立“減負(fù)”專線，動(dòng)態(tài)掌握減負(fù)需求，并對(duì)權(quán)責(zé)體系進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，形成長效閉環(huán)解決機(jī)制。
科學(xué)激勵(lì)。考核的初衷是以考促干、以考促建、以考促優(yōu)，但一些地方名目繁多、脫離實(shí)際、過度留痕的考核成了基層干部開展工作的“堵點(diǎn)”。嚴(yán)管要有“尺度”，以“考少、考精、考重點(diǎn)”原則為指導(dǎo)，削減不必要的檢查、評(píng)估和匯報(bào)，讓基層干部有足夠精力將功夫下在“紙外”。著力提升評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性，實(shí)施差異化、多元化的分級(jí)分類考核，不斷優(yōu)化加減分項(xiàng)和賦分權(quán)重配比，確?？己私Y(jié)果與治理成效、群眾滿意度緊密掛鉤。要厚愛含“溫度”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁，讓“有為”干部“有位”。
政績糾偏。當(dāng)前，仍有少數(shù)基層干部在錯(cuò)位的政績觀影響下，熱衷于弄虛作假寫“表面文章”、走量不走質(zhì)搞“政績工程”，偏離了為民服務(wù)的軌道，不僅加重了基層負(fù)擔(dān)，更阻礙了政策的有效落地。唯有“固”為民服務(wù)之“本”，培基層治理之“元”，才能真正實(shí)現(xiàn)肌體的健康常態(tài)化。從思想根源入手，深入挖掘先進(jìn)事跡，開展典型教育糾偏，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)理想信念教育，鞏固拓展主題教育成果，增強(qiáng)基層干部的政治責(zé)任感和使命感，矢志為民造福，自覺抵制形式主義、官僚主義的侵蝕，提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。從真抓實(shí)干著手，對(duì)“數(shù)字政績”、“材料政績”、“虛假政績”說不，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)檢驗(yàn)工作質(zhì)效，在辦好民生實(shí)事中“看見”政績，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
