社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的單元和細(xì)胞，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)治理是國家治理的基石，事關(guān)百姓民生福祉。近年來，內(nèi)蒙古烏拉特中旗花園東路社區(qū)通過抓黨建、提服務(wù)、促和諧、共治理，聚焦治理難點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的有效途徑，通過整合社區(qū)資源，凝聚社區(qū)治理合力，不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的獲得感、安全感和幸福感。
建立“三項(xiàng)清單”，凝聚治理合力。充分發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)服務(wù)商家、醫(yī)院、幼兒園等多領(lǐng)域社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)轄區(qū)社會(huì)力量積極參與社區(qū)建設(shè)，建立工作清單制度，全面精準(zhǔn)列出“需求清單”，建立“資源清單”，形成“項(xiàng)目清單”。一是社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)制定“需求清單”，通過開展黨建活動(dòng)、小區(qū)治理等民生實(shí)事進(jìn)一步摸清居民需求，每年年初在廣泛征集居民意見建議的基礎(chǔ)上，匯總形成年度“需求清單”14項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際定期補(bǔ)充增加“需求”事項(xiàng)，及時(shí)向居民、鎮(zhèn)黨委和共建單位黨組織公布“需求清單”變化情況。二是共建單位黨組織負(fù)責(zé)制定“資源清單”，結(jié)合部門職能職責(zé)，最大限度釋放資源效應(yīng)，每年年初根據(jù)單位實(shí)際情況列出黨建、行政、社會(huì)、資金等方面的“資源清單”，交社區(qū)黨總支匯總形成社區(qū)“資源清單”19項(xiàng)。三是牽頭單位黨組織負(fù)責(zé)制定“項(xiàng)目清單”，定期召開區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，對(duì)接供需，匹配生成“項(xiàng)目清單”13項(xiàng)，以共過1次主題黨日活動(dòng)、共幫1批困難群眾、共同打造1項(xiàng)品牌服務(wù)、共建1個(gè)便民服務(wù)陣地為基準(zhǔn)，推動(dòng)結(jié)對(duì)共建工作走深走實(shí)。
創(chuàng)新“四鄰載體”，激發(fā)治理活力。大力推行“鄰里康樂”特色服務(wù)品牌，通過“四鄰載體”，開展文明家庭評(píng)選、鄰里互助服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等活動(dòng)，在居民群眾中形成互幫互助、和諧共處的良好氛圍。一是組織延伸到鄰里。社區(qū)黨總支組織開展“墨香迎 暖心送福”“學(xué)雷鋒精神 建文明社區(qū)”等群眾喜聞樂見的聯(lián)合共建活動(dòng)，不斷提升聯(lián)系服務(wù)群眾水平。3個(gè)黨支部組織居民黨員和在職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)，開展志愿服務(wù)、幫扶關(guān)愛“3+X”人群、矛盾調(diào)解等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。15個(gè)黨小組以居民黨員為中心，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，將人員、任務(wù)細(xì)化到每個(gè)小組，有效發(fā)揮每一名黨員的力量。二是文化引導(dǎo)育鄰里。社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)有“紅色家風(fēng)”展廳、老年人書畫室、兒童之家等18個(gè)功能室，經(jīng)常組織居民開展文藝演出、書畫展覽等文化活動(dòng)，讓居民展示自己的才藝，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。引進(jìn)瑞臻服務(wù)有限公司、知微社會(huì)服務(wù)中心等10個(gè)社會(huì)組織，常態(tài)化開展知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、家庭教育等23項(xiàng)服務(wù)。三是民主自治近鄰里。在居民相對(duì)集中的地方延伸打造了2個(gè)黨群服務(wù)站，在居民經(jīng)?；顒?dòng)的地方打造了3個(gè)活動(dòng)室，在居民經(jīng)常聚集聊天的地方打造了4個(gè)議事亭。利用這些場(chǎng)所，把居民群眾的急、難、愁、盼問題擺上桌面，讓居民的事居民提、居民議，攜手共同辦、成果大家享，進(jìn)一步提升居民自治能力。四是互助服務(wù)在鄰里。組建成立黨員先鋒、幸福鄰里、紅色少年3支志愿服務(wù)隊(duì)。每月結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和居民實(shí)際需要，開展“傳統(tǒng)年畫賀新春”“中華民族一家親”“鄰居節(jié)”等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，改變鄰里之間的“相遇不相識(shí)、相識(shí)不相知”的現(xiàn)象。今年以來，共開展送醫(yī)送藥30余次、代購代辦各類事項(xiàng)130余件。
夯實(shí)“五色網(wǎng)格”，提升治理能力。按照地緣相近、人員相識(shí)、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則，以200戶左右將轄區(qū)劃分為23個(gè)網(wǎng)格，通過強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)居民精準(zhǔn)度。一是網(wǎng)格隊(duì)伍選優(yōu)配強(qiáng)。由6名社區(qū)工作者按區(qū)域擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，選聘23名專職網(wǎng)格員。同時(shí)，結(jié)合在職黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，擇優(yōu)選取機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部、“兩代表一委員”、居民代表、熱心群眾等擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，組建了一支網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“六員”作用，實(shí)行“一周一例會(huì)、一月一走訪、一季一考核”的工作制度，確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作高效開展。二是五色網(wǎng)格精準(zhǔn)服務(wù)。以社區(qū)平面圖為基礎(chǔ)，將轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、平房進(jìn)行逐一標(biāo)注，并使用綠色、藍(lán)色、紅色、紫色、黃色五種顏色將常住戶、流動(dòng)戶、困境人群、黨員戶、街巷單元長(zhǎng)等不同類型居民進(jìn)行分類，更加直觀地了解轄區(qū)內(nèi)居民情況，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，并常態(tài)化日常走訪巡查，實(shí)時(shí)更新人員信息，促進(jìn)網(wǎng)格化治理工作精準(zhǔn)化開展。三是積分管理激發(fā)干勁。制定網(wǎng)格員積分管理辦法，以“支部開超市、網(wǎng)格員攢積分”為主要內(nèi)容，將網(wǎng)格員扶貧幫困、化解矛盾、治安巡查等服務(wù)居民情況量化為具體積分，用積分兌換等價(jià)實(shí)物的方式，不斷激發(fā)網(wǎng)格員服務(wù)居民的積極性。（內(nèi)蒙古烏拉特中旗組織部 劉杰 趙敏）
