內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗立足為“車”減負、為“馬”賦能要求，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策依據(jù)，聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，全面梳理分析，上下聯(lián)動齊發(fā)力破解根源問題，進一步激發(fā)基層活力，推動基層治理效能提升。
“上下合力”清晰權(quán)責(zé)為“車”減負。堅持“邊服務(wù)、邊梳理、邊清理”原則，精心厘清權(quán)責(zé)“分界線”。深入推進蘇木鎮(zhèn)“四化”、嘎查村（社區(qū)）“六清理兩強化”專項行動，對現(xiàn)有權(quán)責(zé)展開全面梳理。對照2個《指導(dǎo)目錄》，果斷清理蘇木鎮(zhèn)《指導(dǎo)目錄》之外的事項34項，精準(zhǔn)確定蘇木鎮(zhèn)職責(zé)事項清單147項。“一村一策”式確定嘎查村（社區(qū)）依法履行職責(zé)工作事項清單（試行）49項，嘎查村（社區(qū)）依法協(xié)助政府工作事項清單（試行）19項，明確嘎查村（社區(qū)）出具證明事項正面清單8項，負面清單20項。建立健全行政執(zhí)法權(quán)力運行制度，承接上級賦予行政執(zhí)法權(quán)力事項38項。全面清理“掛牌亂象”，共計清理各類牌子標(biāo)識159塊；大力整治“指尖”負擔(dān)，清理微信工作群287個。通過明確權(quán)責(zé)范圍，推動權(quán)責(zé)對等、責(zé)能一致，成功讓超載的“大車”實現(xiàn)“車”“馬”相適，為基層治理減負增效奠定了堅實基礎(chǔ)。
“夯實基礎(chǔ)”強健隊伍為“馬”賦能。積極推動各方資源下沉，全力強化基層治理隊伍建設(shè)。深入落實《北疆紅色網(wǎng)格治理服務(wù)工作指南（試行）》，在嘎查村（社區(qū)）自治網(wǎng)格統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置的基礎(chǔ)上，推動政法綜治、民政、環(huán)保、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類行政管理網(wǎng)格與自治網(wǎng)格“多格統(tǒng)一、網(wǎng)片統(tǒng)一”。全面落實蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，62名蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格，由蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村工作隊、“兩委”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員“組團”下沉開展服務(wù)。實行幫帶機制，由政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的黨政班子成員“一對一”“一對多”幫帶15名選調(diào)生進角色、接地氣、長本事。實施“大學(xué)生集聚計劃”，為50個嘎查村招募50名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，同時開展村級后備干部培育行動，儲備優(yōu)秀后備力量201人，不斷為基層增強工作力量，有效破解基層治理“用工荒”問題，為基層治理注入了新鮮活力。
“瞄準(zhǔn)導(dǎo)向”凝聚合力為民服務(wù)。始終堅持“瞄準(zhǔn)基層治理，黨建引領(lǐng)聚力”工作理念，不斷豐富延伸“大黨建”內(nèi)涵，將其融入網(wǎng)格化治理、鄉(xiāng)村全面振興、民族團結(jié)、項目建設(shè)、人居環(huán)境整治等各項工作，精心織密黨建引領(lǐng)基層治理服務(wù)網(wǎng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)化組織機關(guān)企事業(yè)單位黨組織在職黨員干部下沉社區(qū)開展“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”工作，203個在職機關(guān)單位黨組織積極到社區(qū)報到，認領(lǐng)民生實事項目163個，協(xié)調(diào)投入各類資金5萬元，開展主題黨日活動75次；2300余名機關(guān)在職黨員下沉社區(qū)報到，認領(lǐng)“微心愿”816件，為民辦實事793件。引導(dǎo)52名新就業(yè)群體到黨群服務(wù)中心報到備案，積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等活動29場次。通過凝聚各方力量，切實幫助群眾解決實際困難，不斷提高群眾的幸福感、獲得感和滿意度，讓基層治理成果真正惠及廣大民眾。
（內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗委組織部 賈獎）
