黨的二十屆三中全會《決定》指出：“構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。”近年來，陜西省寶雞市岐山縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜西考察時的重要講話重要指示精神，積極學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以做大“一碗面”經(jīng)濟統(tǒng)攬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞打響中國臊子面之鄉(xiāng)、陜菜之鄉(xiāng)、岐山搟面皮非遺傳承基地金字招牌，堅持岐山臊子面、岐山搟面皮雙輪驅(qū)動、一二三產(chǎn)深度融合，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施蔬菜、綠色養(yǎng)殖、特色果品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈，以特色產(chǎn)品提升價值鏈，以電商物流串起供應(yīng)鏈，持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，提升縣域配套率，增強核心競爭力，做優(yōu)做強做大產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造集原料、生產(chǎn)、加工、流通、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，全縣“一碗面”經(jīng)濟總產(chǎn)值達到151億元，從業(yè)人員9.3萬人，人均年收入4.3萬元，成功入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，榮登全國產(chǎn)業(yè)興旺示范引領(lǐng)力百強榜，先后被評為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
聚焦資源稟賦，堅持規(guī)劃先行，激活發(fā)展新動能。岐山被譽為“中國臊子面之鄉(xiāng)”“陜菜之鄉(xiāng)”，臊子面被譽為“中國第一面”，被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，搟面皮、鍋盔、空心掛面等美食小吃聞名遐邇。近年來，岐山縣立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，將做大“一碗面”經(jīng)濟納入全縣“十四五”規(guī)劃，列入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“四大戰(zhàn)略”之一，編制《岐山縣做大“一碗面”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關(guān)于做大“一碗面”經(jīng)濟的實施意見》，謀劃“一碗面”經(jīng)濟項目106個。成立由縣委書記、縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管等部門和各鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的做大“一碗面”經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以全縣108戶企業(yè)為主體成立“一碗面”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，設(shè)立面食產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，出臺《岐山縣提升重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見》，把做大“一碗面”經(jīng)濟作為食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來抓，建立“群長+鏈長+分鏈長”負責(zé)制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，建立“月小結(jié)、季調(diào)度、半年會商、年度總結(jié)”的協(xié)調(diào)推進機制，全力抓好各項工作落實。設(shè)立2000萬元“一碗面”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，整合資金、技術(shù)、人才等要素資源，重點扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌塑造、線上線下網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全方位推動“一碗面”經(jīng)濟快速發(fā)展。
聚焦基礎(chǔ)提升，做優(yōu)專供基地，夯實產(chǎn)業(yè)新基石。“一碗面”經(jīng)濟前承種養(yǎng)業(yè)，中載加工業(yè)，后聯(lián)服務(wù)業(yè)。岐山縣圍繞“一碗面”涉及的面、菜、果、肉等要素構(gòu)成，突出綠色和有機，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌強農(nóng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定“一碗面”經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈專供基地認定辦法、示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推廣“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”模式，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施蔬菜、綠色養(yǎng)殖、特色果品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，提升本地供給率。圍繞“面”，立足岐山獨特自然優(yōu)勢，全面落實種業(yè)振興任務(wù)，加快實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水肥一體化等基礎(chǔ)設(shè)施項目。圍繞“菜”，做強20個專業(yè)村鎮(zhèn)。圍繞“果”，加快創(chuàng)建高質(zhì)高效示范園，改造提升老舊果園0.58萬畝，推廣果樹提質(zhì)增效技術(shù)2.3萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化果園9.19萬畝，果品總產(chǎn)達到13.44萬噸。圍繞“肉”，推進龍頭企業(yè)帶動規(guī)模化養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)發(fā)展生豬代養(yǎng)模式，實施一批農(nóng)業(yè)重點項目，建成規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場59戶，全縣生豬存欄達到14.5萬頭以上、家禽存欄達到150萬羽以上。截至目前，全縣共有認證無公害基地19個、產(chǎn)品32個，綠色農(nóng)產(chǎn)品17個、有機認證農(nóng)產(chǎn)品5個；培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42戶、農(nóng)民專業(yè)合作社730家，省級以上“一村一品”示范村74個，全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村2個，“一碗面”農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到44.94億元。
聚焦強鏈補鏈，推進科技創(chuàng)新，打造工業(yè)新引擎。“一碗面”經(jīng)濟的核心是食品工業(yè)。岐山縣以工業(yè)化思維做大“一碗面”，加快“一碗面”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，把食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“一碗面”經(jīng)濟核心承載區(qū)，制定印發(fā)《關(guān)于加快食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)促進“一碗面”經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》《岐山縣“一碗面”產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動計劃（2023年—2025年）》，完善園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快提升水、電、氣、暖、訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，目前已入駐“一碗面”企業(yè)8家，2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在加快建設(shè)，被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。把科技創(chuàng)新作為主引擎，突出創(chuàng)新驅(qū)動，與西北農(nóng)林科技大學(xué)、寶雞市農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成岐山縣“一碗面”食品專家工作試驗站、“一碗面”經(jīng)濟實驗示范基地，支持龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體加大科技投入，開展科技研發(fā)、擴產(chǎn)提能，對搟面皮工藝進行改進，建立岐山搟面皮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制作流程，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21項。龍頭企業(yè)在做好傳統(tǒng)食醋釀造的基礎(chǔ)上，開發(fā)研制醋飲、醋粉等新產(chǎn)品，全縣食醋年生產(chǎn)能力達到5.6萬噸，銷售額突破1.2億元，被確定為工業(yè)旅游創(chuàng)新示范基地，創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)。把項目建設(shè)作為主抓手，突出項目帶動，2023年謀劃實施“一碗面”重點項目76個。把重點企業(yè)作為主力軍，突出鏈群推動，加大全域全員招商力度，緊盯“一碗面”上、中、下游產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，明確數(shù)字農(nóng)業(yè)、烘焙食品、冷鏈物流等招商重點，開展以商引商、定點招商、委托招商，招引食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)臊子面、搟面皮生產(chǎn)線，促進深加工提質(zhì)增量，以大帶小發(fā)展“一碗面”經(jīng)濟，培育從面粉、配料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)38家。
聚焦線上線下，推進連鎖經(jīng)營，構(gòu)建銷售新網(wǎng)絡(luò)。岐山臊子面、搟面皮是陜西農(nóng)特產(chǎn)品的“網(wǎng)紅”。岐山縣大力推進“百城千店”工程，采取“連鎖經(jīng)營+特許加盟”模式，制定“一碗面”品牌授權(quán)使用管理辦法和連鎖加盟管理辦法，設(shè)計“一碗面”產(chǎn)品公共標(biāo)簽標(biāo)識，實行公用品牌、公用商標(biāo)、公用標(biāo)識統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授權(quán)使用，推進“一碗面”系列產(chǎn)品進機場、進景區(qū)、進高鐵站、進高校、進高速服務(wù)區(qū)，在西安港務(wù)區(qū)建成“一碗面”經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新中心，龍頭企業(yè)在大中城市開設(shè)臊子面旗艦店67家，實現(xiàn)本土企業(yè)走出去。大力發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)，總投資10億元的岐山臊子面產(chǎn)業(yè)孵化基地項目一期建成投產(chǎn)。建成岐山臊子面、搟面皮、香醋非遺傳承展示館，全縣臊子面、搟面皮經(jīng)營戶達到3000余戶，形成秦憶濃、天利花、美陽、來六碗等臊子面品牌和秦圣、八畝溝、岐正香等搟面皮品牌，太平塔文化旅游街區(qū)、何家道美食一條街、北郭民俗村、蔡家坡飲食街等餐飲旅游“商圈”廣受好評，“一碗面”市場認可度全面提升。堅持線上線下同步發(fā)力，搶抓全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣機遇，實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施項目，建設(shè)物流園區(qū)，一體推進倉儲配送，成立電子商務(wù)公共服務(wù)中心，發(fā)展村級電商服務(wù)站70個，發(fā)展電商企業(yè)155戶、電商個體873戶，在電商平臺開設(shè)專賣店100家，搟面皮日銷量超過81萬張，“一碗面”電商交易額突破18億元。
聚焦宣傳引導(dǎo)，建設(shè)品牌體系，打造產(chǎn)業(yè)新口碑。岐山縣探索建立“地區(qū)公共+地理標(biāo)志+特色產(chǎn)品”品牌體系，制定《地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》，建設(shè)“一碗面”公用品牌統(tǒng)一認證管理平臺，加大地理商標(biāo)、省市級非遺、中華老字號等申報力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中華餐飲名店”“陜菜品牌示范店”“老字號”，全縣獲得專利授權(quán)178件，注冊食品類商標(biāo)985個，注冊“岐山臊子面行業(yè)協(xié)會”“岐山掛面”集體商標(biāo)，“岐山臊子面”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、被評為全省農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，“鸞鳳”掛面、“天緣”香醋、“德有鄰”辣椒制品等12個品牌榮獲陜西省著名商標(biāo)，“岐安唐”“華樂圣果”獼猴桃被認證為有機食品，“岐山面粉”通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記目錄外審定和品質(zhì)鑒定，“岐山掛面”“岐山醋”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認定，天利花、百年美陽創(chuàng)建為中華餐飲名店、陜菜品牌示范店。成立“一碗面”宣傳推廣公司，建成“一碗面”展銷中心、岐山名小吃展示體驗館，挖掘傳承岐山“美食故事”，以岐山美食為載體宣傳周文化，以周文化帶動岐山美食消費。常態(tài)化舉辦岐山美食節(jié)、美食研討會、臊子面大賽等活動，支持企業(yè)組團參加進博會、絲博會、農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等大型招商展銷會，形成“一碗面”經(jīng)濟營銷大格局，全縣“一碗面”餐飲、零售收入達到19.5億元。積極發(fā)展以民宿、農(nóng)家美食為主的農(nóng)家樂，實施北郭民俗村、河家道村、高速路口等特色小吃街區(qū)整體提升改造，建成周文化景區(qū)百工坊、三國小鎮(zhèn)食坊、太平寺塔文化旅游街區(qū)等5條美食一條街，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村14個，推出“一碗面”+周文化研學(xué)游等特色旅游路線，今年上半年共接待游客495.6萬人次，同比增長13.24%，旅游綜合收入25.9億元。積極支持群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在縣職教中心成立岐山縣臊子面產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，建設(shè)岐山臊子面產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、培訓(xùn)展示中心，強化制作工藝培訓(xùn)、原料種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，“西岐名吃”被認定為省級勞務(wù)品牌，被評為全國職業(yè)技能大賽優(yōu)秀項目，“一碗面”經(jīng)濟帶動全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
新征程上，岐山縣將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興的牛鼻子，把做大“一碗面”經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村全面振興的主抓手，做優(yōu)原料基地、做強食品加工、做大銷售網(wǎng)絡(luò)，打響中國臊子面之鄉(xiāng)金字招牌，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
【本文作者為陜西省寶雞市岐山縣人民政府縣長】
責(zé)編：王 克／美編：石 玉