從整治文山會(huì)海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，到新修《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、整治“指尖上的形式主義”、清理“濫掛牌”……可以看到黨的十八大以來，各級(jí)部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。近期，中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，更是將為基層減負(fù)推向了新的高潮。
為基層減負(fù)的后半篇文章不能是“一時(shí)的事”，而是“長(zhǎng)久的事”，必須持久發(fā)力、久久為功。
應(yīng)在“長(zhǎng)效機(jī)制”上下實(shí)功，確保常抓不反復(fù)。克服形式主義、官僚主義，要推進(jìn)基層減負(fù)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，杜絕理論學(xué)習(xí)“假、大、虛”。要加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部理論學(xué)習(xí)狀況的精準(zhǔn)把握，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作和具體事務(wù)中。此外，在壓實(shí)減負(fù)責(zé)任上持續(xù)用力。各級(jí)黨委要主動(dòng)扛起為基層減負(fù)的主體責(zé)任，深入基層廣泛開展調(diào)研，摸清底數(shù)查清實(shí)情，動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)進(jìn)展情況，及時(shí)糾正偏差。同時(shí)，進(jìn)一步完善基層權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清工作職責(zé)，防止責(zé)任無限制轉(zhuǎn)嫁到基層。
應(yīng)在“理清職責(zé)”上出實(shí)招，確保減負(fù)不減責(zé)。切實(shí)為基層減負(fù)增效，關(guān)鍵在于明確權(quán)責(zé)，厘清基層的“分內(nèi)之事”，進(jìn)一步明晰“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托調(diào)查研究推動(dòng)建立健全、清理規(guī)范基層權(quán)責(zé)清單，確定基層該承擔(dān)的工作范圍、職責(zé)事項(xiàng)，推動(dòng)責(zé)權(quán)匹配、責(zé)能一致，確?；鶎勇氊?zé)不超標(biāo)、不超載、不超綱。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，理順部門間權(quán)責(zé)體系和上下級(jí)權(quán)責(zé)界限，構(gòu)建邊界清晰、協(xié)同合作、服務(wù)高效的基層管理體制，為基層降壓賦能。推進(jìn)基層減負(fù)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)，用改革的思路和辦法標(biāo)本兼治作風(fēng)頑疾，打好減負(fù)增效“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
應(yīng)在“關(guān)愛干部”上求實(shí)效，確保松綁不松勁。讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負(fù)的減法，又要做好正向激勵(lì)的加法。從實(shí)處著力解難題，要求各地區(qū)各部門突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，真正重視基層、關(guān)心基層、支持基層，對(duì)基層干部多一些雪中送炭、少一些求全責(zé)備；同時(shí)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，切實(shí)落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，在為干部干事創(chuàng)業(yè)劃清底線紅線的同時(shí)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)者提供廣闊舞臺(tái)。
（嵊州市委組織部 陳潤(rùn)曦）
