持續(xù)深化整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不妨參考中醫(yī)用藥，對癥下藥、開好藥方。
一、少開“虎狼方”，注重“猛藥去疴”與“良藥常補”相結合為基層減負
“虎狼方”藥力畯猛，能治急重癥，但會損傷人體正氣，或?qū)е略獨獯笮梗畴x了治病初衷。基層壓力大、負擔重的原因之一就是基層形式主義、官僚主義泛濫，屢禁不止，要從根本上解決這一問題，必須以鐵腕手段下“猛藥”、見“真章”、減“真負”。但減負是“一攬子”工程，治沉疴用猛藥，也要警惕一禁了之、一減了之，讓應擔責任落了空，正常工作亂了套，猛藥產(chǎn)生了“副作用”。這就需要“良藥常補”，就是持之以恒把減負工作抓下去，針對整治形式主義為基層減負的突出問題，改進工作方法、完善工作舉措，將“當下改”與“長久立”相結合，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸，健全機制體制，實現(xiàn)常態(tài)長效。
二、慎開“蠻牛方”，注重“剛柔并濟”與“守護氣血”相結合為基層減負
蠻?？雌饋韯傆掠辛Γ瑳_起來氣勢逼人，卻沒有“牽牛繩”，沒有方向的沖撞。用在藥方上，藥勁雖大，但缺少牽制，讓病人雪上加霜?；鶎痈刹?ldquo;五加二”“白加黑”，天天連軸開會，看不完的通知，應接不暇的迎檢、填表和考核……這些“負擔”問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。持之以恒把減負工作抓下去，需從思想上著力牽好“牽牛繩”，注重“以病為中心”在根源上下功夫，找準病根對癥下藥，切忌亂“開偏方”“下猛藥”。為基層減負要防止“上面生病下面吃藥”，一些地方和單位一味要求下面自查自糾自改，以致“減負”效果不佳，甚至為了減負工作報送資料、迎接調(diào)研檢查而“增負”，一些基層干部坦言“上級少一些調(diào)研檢查就是最大的減負”。
三、不開“頑猴方”，注重“攻守兼?zhèn)?rdquo;與“整體調(diào)理”相結合為基層減負
“頑猴方”的根源，是開方攻守失衡，只攻不守，或只守不攻，就如猴子掰玉米棒子，掰一個丟一個。為基層減負必須強化系統(tǒng)思維，攻而有守、攻補兼施，既著力解決當前的突出問題，更從機制上破題，著力構建邊界清晰、權責一致、分工協(xié)作、運行高效的體系。一方面，進一步完善權責清單，讓基層干部明明白白履職，種好“責任田”，干好“分內(nèi)事”，從制度上遏制“層層甩鍋”，防止出現(xiàn)“今天減負、明天加壓”“今年減負、明年就不減負”的局面。另一方面，減負不是減擔當、減標準，而是增信心、強保障，要推動更多資源下沉，為基層賦能，讓基層干部更有底氣；真正落實關心關愛舉措，讓基層干部更有干勁。
四、丟開“驢馬方”，注重“專攻精準”與“簡便廉驗”相結合為基層減負
“驢馬方”就是動不動三四十味藥的大方子，但配伍毫無章法，驢馬那么大的身子骨都受不了，更何況是人。為基層減負，是一套具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性特點的工程，一方面，要找準基層負擔難減的關鍵原因，從基層干部的抱怨、網(wǎng)絡媒體的批判、社會輿論的建言中，找真、找準、找盡給基層添堵的病灶，弄清楚“減什么”“怎么減”“誰來減”等問題，精準施策、對癥下藥，從源頭上減少會議、評比、檢查，破除減負工作中的“花架子”“假把式”。另一方面，要全局動員、系統(tǒng)部署，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成系統(tǒng)性、全局性的減負工作大格局，堅決防止各自為政、政出多門，讓基層無所適從；更要防止“你減你的負、我壓我的擔”，導致減負措施執(zhí)行乏力，最后成了“空頭支票”。
（作者：陳明，四川省資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)黨群工作部）
