云南省楚雄彝族自治州南華縣（1954年10月以前叫鎮(zhèn)南縣）地處滇中腹地，位于楚雄彝族自治州西部，是滇東與滇西之間的交通要道，自古就是南方絲綢之路與茶馬古道上的商貿(mào)重鎮(zhèn)，素有“九府通衢”之稱。全縣國土面積2343平方公里，轄龍川、沙橋、五街、紅土坡、馬街、兔街6鎮(zhèn)和雨露、一街、羅武莊、五頂山4鄉(xiāng)，有128個村（社區(qū)），境內(nèi)居住著漢、彝、白、回等19個民族，2023年末全縣常住人口19.74萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.75％。是“世界野生菌王國”“中國野生菌美食縣”“中國野生菌之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“云南優(yōu)質(zhì)煙基地”。
近年來，南華縣全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進(jìn)新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，綻放民族團(tuán)結(jié)幸福之花。
黨建引領(lǐng)繪就民族團(tuán)結(jié)“同心圓”，有效推進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展
南華縣以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”工作模式，全域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，著力推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦黨建固根本，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政治基礎(chǔ)。全縣各級黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的決策部署，縣委常委會、政府常務(wù)會定期聽取和研究民族工作，健全完善民族工作責(zé)任制度、考核制度與協(xié)調(diào)機(jī)制、會商機(jī)制等制度機(jī)制，全縣各級、各部門形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)責(zé)任制考核，納入政治考察、政治巡察、政績考核，作為開展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼年度考核重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)各級黨委（黨組）做好新時代黨的民族工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。實(shí)施“三類教育”，強(qiáng)化入腦入心。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育，通過舉辦學(xué)習(xí)黨的二十大精神專題培訓(xùn)班、“萬名黨員進(jìn)黨校”、“五旗五徽五史五認(rèn)同”主題團(tuán)（隊(duì)）日活動，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想和“四個與共”理念、增進(jìn)“五個認(rèn)同”。健全“四項(xiàng)機(jī)制”，制定出臺《南華縣建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《南華縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《南華縣建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)責(zé)任制》《南華縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》等制度文件，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作作為各級各部門“一把手”工程來抓，印發(fā)《南華縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作責(zé)任清單》《南華縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣檔案臺賬責(zé)任清單》，把創(chuàng)建工作責(zé)任明確到縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐級壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼過程，以責(zé)任倒逼落實(shí)，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全域化、規(guī)范化、常態(tài)化開展，有力推動了新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，2021年被命名為省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
聚焦黨建抓宣教，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步群眾基礎(chǔ)。南華自2022年開展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣以來，全縣各級黨組織共組織開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育培訓(xùn)122期14600余人次，舉辦老年大學(xué)專題培訓(xùn)班10期2100人次，開展鑄牢中華民族共同體意識思政課課賽5期，全縣各中小學(xué)常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識班會課、德育課300余節(jié)15000人次；在縣廣播電視臺播出“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”電視公益宣傳片6部、電視專題片5部、訪談4期，電視專題節(jié)目22期；在縣級文藝刊物《龍川江》的《石榴花開》專欄刊發(fā)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小故事12篇，組織開展南華縣“鑄牢中華民族共同體意識”主題文學(xué)攝影采風(fēng)活動3期、演講比賽2場次；不斷增強(qiáng)了各民族的情感聯(lián)系、文化共性、心靈共鳴，鑄牢了中華民族共同體意識。
聚焦黨建抓產(chǎn)業(yè)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)，推動各民族共同增收致富，綻放民族團(tuán)結(jié)幸?；?。全縣封山育菌面積達(dá)200余萬畝，年產(chǎn)野生菌近1萬噸，累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2449個、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證109個、省州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45戶，野生菌綜合產(chǎn)值達(dá)52.9億元，被商務(wù)部認(rèn)定為食用菌“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”縣，被云南省人民政府認(rèn)定為野生菌“一縣一業(yè)”示范縣。2020年以來共開展彝繡技能培訓(xùn)235期14304人次，培養(yǎng)彝繡能手2360人，45名繡工列入非遺傳承人名錄，共有3780戶2萬多人吃上了“彝繡飯”，占南華人口的十分之一。加強(qiáng)定點(diǎn)對口支援和東西部協(xié)作，賡續(xù)山海世紀(jì)情緣。突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、人才協(xié)作“四個協(xié)作”，打造探索“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)共建、消費(fèi)幫扶、彝繡產(chǎn)業(yè)文化幫扶“三大亮點(diǎn)”，累計(jì)投入項(xiàng)目幫扶資金24209萬元；互派各類人才62人，相互交流1680余人次，有效推進(jìn)了各族群眾互嵌式發(fā)展。
扛牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政治責(zé)任，打好鑄牢中華民族共同體意識的群眾基礎(chǔ)
南華縣把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為全縣各項(xiàng)工作的主線，扛牢抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治責(zé)任，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版，有形有感有效地鑄牢中華民族共同體意識。
傳送黨的聲音到村村寨寨，用黨的政策引領(lǐng)群眾。在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個村（社區(qū)）制作黨的路線、方針、政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面的知識標(biāo)語，把黨的聲音傳送到全縣的村村寨寨、家家戶戶，以弘揚(yáng)中華民族偉大精神為重點(diǎn)，以開展民族理論教育、中華民族共同體理論教育、“五史”教育、理想信念教育為主要內(nèi)容，在各民族群眾中深入培育和踐行社會主義核心價值觀，為構(gòu)建中華民族共有精神家園尋找“最大公約數(shù)”，引領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
黨組織成為指導(dǎo)民族工作的“主心骨”，用基層組織凝聚群眾。將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、128個村（社區(qū)）黨總支書記、民族宗教工作重點(diǎn)村（社區(qū)）黨總支副書記分別明確為鑄牢中華民族共同體意識一、二、三級網(wǎng)格員，確保民族工作在基層有人懂、有人抓、有落實(shí)。將鑄牢中華民族共同體意識列為黨支部主題黨日學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，把鑄牢中華民族共同體意識作為縣委黨校（縣行政學(xué)校）培訓(xùn)必修課程，深入開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級黨支部黨員全覆蓋輪訓(xùn)，使黨組織成為指導(dǎo)民族工作的“主心骨”，讓黨員成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“引路人”。
深入開展文藝展演和理論宣講活動，用身邊典型引導(dǎo)群眾。依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）新時代文明實(shí)踐站（所）、農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心、文化活動廣場等重要陣地，利用火把節(jié)、鑄牢中華民族共同體意識宣傳月、民族團(tuán)結(jié)紀(jì)念日等節(jié)慶活動及宣傳節(jié)點(diǎn)，深入基層開展民族舞蹈、歌曲傳唱、器樂演奏、詩歌朗誦、講述民族團(tuán)結(jié)誓詞碑碑史故事等緊扣時代脈搏的文藝展演活動。聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)話題，定制特色宣講內(nèi)容，運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣講微視頻，把互動問答、新媒體技術(shù)等新手段巧妙運(yùn)用于宣講之中，既講“大道理”，又聚焦群眾關(guān)注的“小話題”，用接地氣、冒熱氣、挨身邊、大白話的群眾聽得懂的語言和群眾喜聞樂見的方式講好黨的創(chuàng)新理論、民族政策、民族團(tuán)結(jié)小故事、科普知識、實(shí)用技術(shù)等知識和典型人物，實(shí)現(xiàn)宣講傳播“落地”“入腦”“入心”與“出圈”。
以實(shí)際行動踐行同心向黨、建功立業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，用愛黨愛國故事感召群眾。以增進(jìn)中華文化認(rèn)同、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)彝繡等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新交融，打造彝繡等各民族共享的文化產(chǎn)業(yè)，為在新的歷史起點(diǎn)上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園激發(fā)“創(chuàng)新新活力”。持續(xù)深入開展“同心悅讀·書香統(tǒng)戰(zhàn)”讀書活動。講好愛黨愛國故事，不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”和鑄牢中華民族共同體意識有效結(jié)合，深化各領(lǐng)域人士對“鑄牢中華民族共同體意識”的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士的思想政治引領(lǐng)，不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域參政議政、合作共事、服務(wù)社會的能力，以實(shí)際行動踐行統(tǒng)戰(zhàn)人士同心向黨、建功立業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)長征精神和延安精神，常態(tài)化每年組織開展“國家烈士紀(jì)念日”緬懷活動，讓紅色基因薪火相傳。
弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用民俗活動團(tuán)結(jié)群眾。以大力推廣普及國家通用語言文字為載體，開展“小手拉大手，共講普通話”“普通話誦經(jīng)典，規(guī)范字書中華”等活動，大力開展少數(shù)民族群眾國家通用語言文字培訓(xùn)，為構(gòu)建中華民族共有精神家園系牢“交流新紐帶”。深入實(shí)施“枝繁干壯工程”，將“春節(jié)”“元宵節(jié)”“端午節(jié)”“重陽節(jié)”“中秋節(jié)”等傳統(tǒng)民俗節(jié)日作為開展群眾性文化活動的重要時間節(jié)點(diǎn)，積極開展豐富多彩的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展演活動，不斷深化開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
著力 “三抓三全”，有力推動各民族共同繁榮發(fā)展
南華縣著力“三抓三全”，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，深入探尋改善民生、產(chǎn)業(yè)富民、凝聚人心的有效路徑，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，實(shí)施民族地區(qū)特色旅游發(fā)展建設(shè)工作，有力推動各民族交往交流交融，共同繁榮發(fā)展。
抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕中全面鑄牢中華民族共同體意識。立足資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑打造成各族群眾廣泛交往、共同致富的“幸福路”。以“農(nóng)”立業(yè)，大力發(fā)展食用菌、蘿卜、肉牛、荷包豆等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，帶動各族群眾參與到“種產(chǎn)加銷”各個環(huán)節(jié)。2023年種植食用菌7200余畝，野生菌交易量達(dá)1.2萬噸，菌產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)61.7億元。種植巨菌草4.26萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長6%。蘿卜種植面積超過9萬畝，實(shí)現(xiàn)戶均增收15000元以上。以“繡”拓業(yè)，深挖彝族刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;平臺公司+龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)彝繡合作社+繡工”四級發(fā)展模式，形成設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體的全彝繡產(chǎn)業(yè)鏈，采用“動態(tài)展演+靜態(tài)展示”“現(xiàn)場體驗(yàn)+線上直播”“非遺文化+旅游景區(qū)”等形式集中展示展銷非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，彝繡產(chǎn)品銷售收入達(dá)4858.69萬元，彝繡產(chǎn)業(yè)“指尖技藝”成為助力農(nóng)民增收、助推鄉(xiāng)村振興的“溫暖產(chǎn)業(yè)”“幸福產(chǎn)業(yè)”“朝陽產(chǎn)業(yè)”“指尖經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了背著娃，繡著花，養(yǎng)著家，讓更多的媽媽既能務(wù)工又能務(wù)農(nóng)，既能就業(yè)又能顧家，既能發(fā)展又能發(fā)家。
抓文化發(fā)展，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園中全力促進(jìn)各民族全面交流。大力倡導(dǎo)“尊重差異、包容多樣”和“各美其美、美美與共”的民族文化發(fā)展觀，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，深挖非遺文化、紅色文化、民族文化等資源，培育壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之根。大力挖掘、整理張舫烈士的革命事跡、中共鎮(zhèn)南師范黨支部、大田邊縱八支隊(duì)、馬街烈士陵園等歷史紅色文化，帶領(lǐng)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。建成共享中華文化符號和中華民族形象的示范街區(qū)2條、鑄牢中華民族共同體意識主題教育館1個。認(rèn)真實(shí)施民族文化“雙百工程”，開展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化基本情況調(diào)查，統(tǒng)計(jì)上報少數(shù)民族語言文字、文物古跡、民族服飾、儀式節(jié)慶等13類44項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人和民族民間文化傳承人，促進(jìn)“鎮(zhèn)南月琴”“火草麻布混紡技藝”“南華阿蘇嗻跳唱”“彝族阿卡舞”“六組古歌”“雨露白族正月燈會”“南華彝族三弦制作技藝”“七彩彝繡”等民族民間文化傳承發(fā)展，22個民族民間文化項(xiàng)目列入省州非遺傳承項(xiàng)目名錄，認(rèn)定非遺傳承人省級10人、州級21人，全縣省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)位居全州第一。今年9月27日，在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，南華七彩彝繡文化傳播有限責(zé)任公司榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號，受到黨中央和國務(wù)院的表彰。通過民族文化的培育與發(fā)展，凸顯了民族文化特色，贏得了各族群眾的良好口碑，對外展示了絢麗多彩的民族文化，深化了各族群眾對中華文化的認(rèn)同，極大推動了全縣各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的民族文化交流互鑒、共建共享新格局。
抓生態(tài)環(huán)保，在共建共治共享中全程促進(jìn)各民族深度交融。樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，將打造互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境作為增進(jìn)民生福祉、厚植民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的“新底色”。堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)和諧共居，以政治引領(lǐng)聚合力、法治保障強(qiáng)定力、德治教化促內(nèi)力、自治基礎(chǔ)激活力、智治支撐增動力，構(gòu)建社區(qū)大黨建格局，以聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)組聯(lián)戶“敲門行動”開展“法律六進(jìn)”服務(wù)，著力打造共治共享社區(qū)民族事務(wù)治理格局。堅(jiān)持農(nóng)文旅融合促團(tuán)結(jié)，攜手互嵌家園，積極探索“民族團(tuán)結(jié)+文化旅游+鄉(xiāng)村振興”模式，依托龍川德茂溫泉莊園、沙橋鳳山湖景區(qū)、雨露阿呀嚕田園農(nóng)莊、田園牧歌農(nóng)場、彩虹帳篷露營地、蘑菇小屋精品民宿等多個鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地，打造民族風(fēng)情濃郁的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。風(fēng)華雨露景區(qū)、德茂莊園景區(qū)成功創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，雨露蘑菇小屋獲評云南省丙級等級民宿。2023年，累計(jì)接待游客334.23萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入31.63億元，各民族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
通過持續(xù)發(fā)揮南華“世界野生菌王國”豐富獨(dú)特的資源價值，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力實(shí)施民族特色旅游提升工作，不斷打造一批有特色、有品味、帶動強(qiáng)的農(nóng)文旅融合示范點(diǎn)，著力增強(qiáng)南華旅游吸引力、影響力和美譽(yù)度，營造文明和諧美麗的旅游環(huán)境，實(shí)施民族地區(qū)特色旅游發(fā)展建設(shè)工作，有力推動各民族交往交流交融，共同繁榮發(fā)展，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步。（作者：陳之懷，中共南華縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長；孫學(xué)祥，中共南華縣委黨校教研室主任、高級講師）
