為基層減負(fù)，是提升基層治理效能的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑。在山西省太原市婁煩縣，一項(xiàng)旨在破解基層治理難題、推動治理提質(zhì)增效的創(chuàng)新舉措——“兼職委員制”正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全面鋪開，區(qū)域化黨建共建聯(lián)建格局正逐步形成。
兼職委員“上任” 治理難題“下崗”
面對基層治理的復(fù)雜性和問題的多樣性，婁煩縣摒棄傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新性地實(shí)施了“兼職委員制”。兼職委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)和社會組織的黨員干部擔(dān)任，不占用原有班子職數(shù)，不參與具體分工，但需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“推動發(fā)展、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧、共駐共建”的目標(biāo)發(fā)揮作用。
在婁煩鎮(zhèn)，一名來自縣公安局的黨員干部被選聘為兼職委員后，憑借其豐富的公安工作經(jīng)驗(yàn)，成功調(diào)解了多起鄰里糾紛，有效維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
清單管理“高效” 共建共享“提質(zhì)”
為確保兼職委員能夠充分發(fā)揮作用，婁煩縣實(shí)行了“三個清單”管理機(jī)制，即兼職委員提供《資源清單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織列出《需求清單》，并按照項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將需求與資源匹配，推出一批共駐共建項(xiàng)目，明確《項(xiàng)目清單》。
在平安社區(qū)，兼職委員們通過調(diào)研走訪掌握了社區(qū)居民的實(shí)際需求，結(jié)合各自單位的資源優(yōu)勢提出了多項(xiàng)共建項(xiàng)目。其中，一名來自縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的兼職委員收集到社區(qū)內(nèi)年老體弱黨員因夜晚照明設(shè)施不足出行困難的問題后，發(fā)揮部門優(yōu)勢，精準(zhǔn)匹配《項(xiàng)目清單》，為平安社區(qū)增設(shè)照明設(shè)施12處，為社區(qū)居民提供了更為精準(zhǔn)的便民服務(wù)。
兼職委員“出力” 基層治理“添彩”
兼職委員們不僅積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的各項(xiàng)工作，還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動發(fā)展、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。在康寧社區(qū)，一名來自縣教育局的兼職委員利用自己的教育資源優(yōu)勢，為社區(qū)居民提供了豐富的文化教育活動，組織開展了多次兒童課外興趣培養(yǎng)活動，不僅豐富了孩子們的課余生活，還促進(jìn)了社區(qū)居民之間的交流與融合。
制度保障“有力” 干事創(chuàng)業(yè)“有勁”
為確保兼職委員制能夠持續(xù)有效運(yùn)行，婁煩縣同步建立了完善的考核激勵機(jī)制，每半年由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對兼職委員的工作實(shí)績進(jìn)行綜合考核評價，并將考核結(jié)果作為個人選拔任用、職級晉升、評優(yōu)評先等的重要參考。這一制度的實(shí)施，有效激發(fā)了兼職委員們的工作熱情和干勁。
婁煩縣“兼職委員制”的實(shí)施，有效緩解了基層治理“小馬拉大車”的困境，進(jìn)一步推動單位黨建、行業(yè)黨建與社區(qū)黨建的互聯(lián)互動，實(shí)現(xiàn)資源下沉、服務(wù)下移，為基層治理注入新的活力。未來，婁煩縣將繼續(xù)深化這一制度，為鄉(xiāng)村全面振興和社區(qū)發(fā)展注入更多的活力和動力。（譚軒文）
