作者：張輝（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)）
習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策部署，不僅是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九大提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并作出部署；黨的二十大明確了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在闡釋到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了時(shí)間表和路線圖。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性。
馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，既包括生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，又包括生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。
從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系緊密聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展生生不息。
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。我國(guó)已形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)10多年位居世界首位。同時(shí)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心要素、發(fā)展要求等是內(nèi)在一致的，有利于為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
生產(chǎn)力布局關(guān)系產(chǎn)業(yè)區(qū)際分工、影響資源要素配置效率。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、交通物流等的賦能作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，有利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力空間布局更加均衡。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，錨定“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，在全面綠色轉(zhuǎn)型上下功夫，將不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。
產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平是生產(chǎn)力空間布局的決定性因素，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系具有重要影響；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)，又會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平和效率；綠色發(fā)展體系與產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系，既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也拓展了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間。三者有機(jī)結(jié)合，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程。
從生產(chǎn)關(guān)系角度看，市場(chǎng)體系、收入分配體系、開(kāi)放體系、經(jīng)濟(jì)體制互相配合、互相輔助，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
市場(chǎng)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得巨大成就，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，但還存在市場(chǎng)體系仍不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分等問(wèn)題。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)力發(fā)展根本目的的體現(xiàn)。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，有利于增進(jìn)民生福祉，同時(shí)也將更好調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部條件。
經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控社會(huì)資源流動(dòng)的范圍、內(nèi)容和方式，其核心是資源配置方式，即政府和市場(chǎng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順。建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為市場(chǎng)體系、收入分配體系和開(kāi)放體系建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)，明確了它們的基本原則與改革方向；收入分配體系建設(shè)為市場(chǎng)體系、開(kāi)放體系建設(shè)提供了有力支撐；等等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這四個(gè)體系緊密聯(lián)系，不僅決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，而且深刻影響經(jīng)濟(jì)體系整體運(yùn)行效率。
正是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由多個(gè)體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。各個(gè)體系在各自發(fā)揮重要作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。為此，要深化有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部邏輯、如何促進(jìn)其各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各要素之間相協(xié)調(diào)相促進(jìn)等問(wèn)題的研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。
