近日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，我們的改革是有方向、有原則的。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持好“摸著石頭過(guò)河”“兩手并用”“先立后破”和“守正創(chuàng)新”這四項(xiàng)原則。這四項(xiàng)原則為中國(guó)未來(lái)的改革指明了方向，提供了方法論，強(qiáng)調(diào)了在改革過(guò)程中實(shí)踐性、探索性、系統(tǒng)性和全局性的思考。
“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐智慧
“摸著石頭過(guò)河”這一比喻生動(dòng)地反映了在不確定性中探索前進(jìn)的策略。在面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，改革者需要通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)理論，通過(guò)試點(diǎn)摸索路徑。改革開(kāi)放初期，面臨諸多未知因素，我們選擇了漸進(jìn)式改革的道路，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性。
1980年代初期的農(nóng)村改革，通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的試點(diǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。在這一過(guò)程中，各地不斷調(diào)整政策，積累經(jīng)驗(yàn)，最終形成了全國(guó)范圍內(nèi)推廣的成功模式。這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，面對(duì)不確定性，逐步探索和及時(shí)調(diào)整的策略更具可行性。
2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律。”2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。”“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。”
“兩手并用”的統(tǒng)籌思維
習(xí)近平總書(shū)記提出，對(duì)于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計(jì)；對(duì)于心里沒(méi)底的、還不成熟的，就摸著石頭過(guò)河，這兩件事要“兩手并用”。這要求在推進(jìn)改革時(shí)，既要重視理論的指導(dǎo)，又要結(jié)合實(shí)際地探索。在相對(duì)成熟的領(lǐng)域，可以進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確政策方向和實(shí)施步驟，從而實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)。
高鐵建設(shè)便是一個(gè)成功的例子。近年來(lái)，中國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的明確推進(jìn)，取得了顯著成就。這一過(guò)程不僅提升了交通效率，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱。有效的頂層設(shè)計(jì)確保了資源的高效配置，推動(dòng)了國(guó)家整體發(fā)展。
另一方面，在尚不成熟的領(lǐng)域，則需采取“摸著石頭過(guò)河”的策略，逐步探索。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，各地方政府通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成可復(fù)制的模式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。
同樣，在環(huán)保政策實(shí)施中，各地政府采用試點(diǎn)示范的方式進(jìn)行探索。例如，在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一些地方政府試點(diǎn)實(shí)施綠色信貸、綠色稅收等政策，通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”的方法積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)政策推廣奠定了基礎(chǔ)。這一從試點(diǎn)到推廣的過(guò)程，充分體現(xiàn)了“摸著石頭過(guò)河”與“兩手并用”的辯證關(guān)系。
“先立后破”的改革路徑
在“先破后立”這一策略中，首先需要明確的是“破”的部分，即打破舊有的思維模式或習(xí)慣。這個(gè)過(guò)程涉及對(duì)現(xiàn)狀的反思，找到其中的問(wèn)題和不足。例如，在企業(yè)管理中，許多傳統(tǒng)的流程可能導(dǎo)致效率低下，創(chuàng)新能力不足。因此，企業(yè)需要勇于挑戰(zhàn)這些傳統(tǒng)觀(guān)念，尋求變革的必要性。
接下來(lái)是“立”的部分。這意味著在打破舊有框架之后，建立新的模式或體系。在這個(gè)階段，企業(yè)可以通過(guò)引入新技術(shù)、優(yōu)化流程、培育創(chuàng)新文化等方式，來(lái)提高整體運(yùn)營(yíng)效率。這不僅有助于提升競(jìng)爭(zhēng)力，還能在市場(chǎng)中建立更強(qiáng)的品牌形象。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，“先破后立”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既需要批判性思維，也需要?jiǎng)?chuàng)造性解決方案。通過(guò)這樣的策略，組織能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中不斷調(diào)整自身，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
改革就是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，“先立后破”原則強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)改革時(shí)以制度建設(shè)為主線(xiàn)。這一原則要求在建立新制度的同時(shí)，審慎評(píng)估并適時(shí)破除舊有制度，以確保改革的穩(wěn)定性和可行性。
在企業(yè)改革中，許多國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也采取了“先立后破”的策略。通過(guò)確立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步破除傳統(tǒng)管理模式。這種漸進(jìn)式的改革路徑，有助于降低改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)能夠順利適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。
守正創(chuàng)新的根本原則
習(xí)近平總書(shū)記將守正創(chuàng)新定義為“進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則”，強(qiáng)調(diào)二者是辯證統(tǒng)一的，“只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正”。
守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，守正是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。只有堅(jiān)持守正，創(chuàng)新才有方向；只有不斷創(chuàng)新，守正才有基礎(chǔ)和活力。守正就是堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持人民主體地位和人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；創(chuàng)新就是按照新時(shí)代的要求運(yùn)用各種辦法解決問(wèn)題，創(chuàng)造簡(jiǎn)明的新概念、新命題，建構(gòu)符合事實(shí)、邏輯一致的新理論。守正創(chuàng)新體現(xiàn)了實(shí)事求是與解放思想的統(tǒng)一，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的推進(jìn)注入了新的活力。
在科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等領(lǐng)域，中國(guó)正積極踐行這一原則。例如，中國(guó)航天事業(yè)的快速發(fā)展正是“守正創(chuàng)新”的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)成功發(fā)射了一系列載人航天任務(wù)，建成了中國(guó)空間站，展示了中國(guó)在航天技術(shù)上的突破。中國(guó)空間站的建設(shè)，不僅是國(guó)家科技實(shí)力的象征，更是對(duì)全球人類(lèi)和平利用外層空間的承諾。
在綠色發(fā)展方面，中國(guó)堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)改革。這一過(guò)程通過(guò)推廣可再生能源、推動(dòng)綠色金融等一系列創(chuàng)新措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“守正創(chuàng)新”在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。
理論與實(shí)踐相結(jié)合是深化改革成功的關(guān)鍵
在深化改革的過(guò)程中，“摸著石頭過(guò)河”“兩手并用”“先立后破”和“守正創(chuàng)新”四大原則是實(shí)現(xiàn)成功的前提，而理論與實(shí)踐相結(jié)合是關(guān)鍵。理論為改革提供了指導(dǎo)方向，而實(shí)踐則是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中，政策設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐探索的結(jié)合形成了符合地方實(shí)際的發(fā)展路徑。國(guó)家通過(guò)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，明確了不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制定相應(yīng)政策，使鄉(xiāng)村全面振興不僅是一個(gè)宏觀(guān)目標(biāo)，更是各地因地制宜的具體實(shí)踐。
展望未來(lái)，改革實(shí)踐必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜，持續(xù)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，改革面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇將不斷出現(xiàn)。我們必須保持敏銳的觀(guān)察力，及時(shí)把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，以創(chuàng)新思維推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。（作者：程玉生）
