習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增”。“我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法，就是組織起來(lái)”，在推進(jìn)城市基層治理的實(shí)踐中，“組織起來(lái)”可以調(diào)動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將黨組織的根深深扎在群眾中，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
“組織起來(lái)”，要讓支部建起來(lái)。實(shí)踐證明，基層治理得好與壞，關(guān)鍵在于抓住黨組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。要善于通過(guò)運(yùn)用不同的組織形態(tài)、組織方式和組織手段，提高社會(huì)領(lǐng)域組織化程度。從“1”做起，組織建立要有新模式。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的特點(diǎn)，破除傳統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用“建制型”和“功能型”、“單建型”和“聯(lián)合型”等多種方式，將黨組織向“新”而建，不斷擴(kuò)大社會(huì)面“兩個(gè)覆蓋”。立足“1+X”，組織聯(lián)建要有好機(jī)制。打破“單支部作戰(zhàn)”的格局，以街道、社區(qū)黨組織為治理主體，主動(dòng)并廣泛地與部門(mén)、醫(yī)院、高校、國(guó)企等黨組織結(jié)對(duì)，通過(guò)“大事商議、項(xiàng)目運(yùn)作、雙向賦能”等舉措，將分散的資源在地方、板塊集中整合。擴(kuò)展“X+1”，組織引領(lǐng)要有大格局。城市基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要聚合各方的智慧和力量。要突破黨建工作“自循環(huán)”“內(nèi)循環(huán)”，注重發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“黨建+群團(tuán)”等“整體共建”型黨建聯(lián)盟，彰顯更為廣泛和多層次的組織力。
“組織起來(lái)”，要讓服務(wù)優(yōu)起來(lái)。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，做好新時(shí)代基層黨建工作，黨組織要堅(jiān)持重心下移、資源下沉，聚焦能抓得住的重點(diǎn)實(shí)事做實(shí)服務(wù)。黨群陣地要建起來(lái)、用得好。黨群服務(wù)陣地是黨組織服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)力量的重要載體，要以區(qū)域性黨群服務(wù)中心為樞紐，以村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)組織黨群陣地等為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格驛站、小區(qū)黨群服務(wù)點(diǎn)為觸角，構(gòu)建從“街門(mén)口”到“社區(qū)門(mén)口”再到“公司門(mén)口”、“家門(mén)口”全域覆蓋的陣地體系，健全全天候、全方位黨群服務(wù)模式。群體所需要摸得清、摸得準(zhǔn)。以街居干部、黨員為主體，發(fā)揮好商圈、小區(qū)網(wǎng)格員作用，定期走網(wǎng)入格，動(dòng)態(tài)梳理新就業(yè)群體、居民群眾“需求清單”，建立健全“民情分析會(huì)”“企業(yè)碰頭會(huì)”等工作機(jī)制，由街居黨組織圍繞群眾關(guān)切的公共服務(wù)、便民事項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求，制定服務(wù)項(xiàng)目清單。服務(wù)力量要請(qǐng)得動(dòng)、調(diào)得好。發(fā)揮上級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，立足自身職能提供資源，優(yōu)化服務(wù)“供給側(cè)”。同時(shí)，基層要搭好資源承接平臺(tái)，比如優(yōu)化“小區(qū)黨群服務(wù)日”活動(dòng)，搭建“生活鋪?zhàn)?rdquo;、“樓宇黨群服務(wù)超市”等載體，確保教育、生活、法律、健康、文化等服務(wù)下沉，基層接得住、服務(wù)常態(tài)化。
“組織起來(lái)”，要讓群眾動(dòng)起來(lái)。多樣性是城市的天性。相較于農(nóng)村，城市治理的動(dòng)員模式、利益機(jī)制和參與方式更加復(fù)雜。基層黨組織要根據(jù)自身特點(diǎn)“量體裁衣”，構(gòu)建適合自身發(fā)展的新型治理形態(tài)，不斷增強(qiáng)群眾與組織的“黏度”。要善于吸引青年群體。從有形要素出發(fā)，在青年人工作地、活動(dòng)地等，營(yíng)造更多“聚合青年空間”，開(kāi)放轄區(qū)“城市書(shū)房”“青春驛站”等黨群陣地，圍繞“樂(lè)學(xué)、樂(lè)活、樂(lè)業(yè)、樂(lè)享”，提供“一攬子”服務(wù)；從無(wú)形要素出發(fā)，由黨團(tuán)組織牽頭開(kāi)展“青年夜校”“小眾集市”“青跑、青騎、青音”等青年活動(dòng)，創(chuàng)建“青年小聚場(chǎng)”“青年社團(tuán)”等交流互動(dòng)平臺(tái)，將活動(dòng)積極分子吸引到組織周圍，轉(zhuǎn)化為參與地方治理的熱情。要服務(wù)凝聚“夕陽(yáng)”群體。在健全政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、交通出行等公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，聚焦老人的“一餐飯”“一張床”“一間房”等，持續(xù)打造“養(yǎng)老綜合體”“老年食堂”“老年大學(xué)”等小體量、便捷化的設(shè)施和服務(wù)，用好“夕陽(yáng)紅”黨支部，切實(shí)發(fā)揮“銀齡”志愿者等隊(duì)伍作用，讓老年人成為城市治理的重要力量。要關(guān)愛(ài)關(guān)注兒童群體。關(guān)注一個(gè)孩子，能帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)。城市基層治理要多關(guān)注兒童群體，把“一米高度”的理念融入城市建設(shè)，黨群組織全程參與，從“空間可見(jiàn)”到“心理支持”再到“精神文明”，結(jié)合實(shí)際打造“兒童友好街區(qū)（社區(qū)）”，把空間為孩子打開(kāi)、讓孩子的聲音被傾聽(tīng)、兒童的建議被采納，讓“兒童友好+”成為發(fā)動(dòng)群眾的重要載體。（作者：唐燕）
