12月5日上午，山西省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第二十七場新聞發(fā)布會，晉城市有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況并回答記者提問。
晉城市委常委、常務(wù)副市長田志軍表示，近年來，晉城市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢省委、省政府賦予晉城的使命任務(wù)，開拓創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，埋頭苦干，聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生活美，推動各項工作“提品質(zhì)、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
近年來，晉城市不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“1+5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，“1”是指煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“5”是指重點發(fā)展的5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化賦能實行產(chǎn)業(yè)升級。在煤炭方面，作為全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，“十四五”期間，晉城市煤炭年產(chǎn)量由1.2億噸增加到1.47億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比從78%提升到95%以上，2027年所有煤礦將全部實現(xiàn)智能化。重點發(fā)展了光機(jī)電、煤層氣、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，光機(jī)電產(chǎn)業(yè)上相繼引進(jìn)了康佳、中科創(chuàng)源等知名企業(yè)，形成了以富士康為龍頭的“1+130”產(chǎn)業(yè)集群。近3年行業(yè)產(chǎn)值年均增長42%，正加快向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)；煤層氣產(chǎn)業(yè)上，建成全國首個年抽采能力超過20億立方米的煤層氣生產(chǎn)基地，產(chǎn)量及增量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一；文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上，連續(xù)五年舉辦了中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，上榜“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強(qiáng)”，太行錫崖溝成功創(chuàng)建全省首家國家級旅游度假區(qū)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，實施了總投資280億元的15個服務(wù)業(yè)龍頭項目、200億元的十大物流園區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)4年排名全省前兩位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國“千兆城市”，入選“中國領(lǐng)軍智慧城市”“中國數(shù)字化治理百強(qiáng)城市”等榜單。
晉城市全力以赴鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，千方百計強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展。2020年以來，該市GDP增速連續(xù)四年穩(wěn)居全省前兩位，經(jīng)濟(jì)總量從全省第7位躍升至目前的第3位，人均GDP穩(wěn)居全省第1位；所轄的6縣（市、區(qū)）中，有4個縣（市）經(jīng)濟(jì)實力連續(xù)三年穩(wěn)居全省前十。
學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗 打造鄉(xiāng)村振興新格局
近年來，該市堅持高位組織推動、全域謀劃布局，把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗作為“一號工程”，先后出臺鄉(xiāng)村振興20條、村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展21條、學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗28條等一系列政策舉措，編制完善“市、縣、鄉(xiāng)、片、村”五級規(guī)劃體系，出臺《村莊規(guī)劃管理條例》，推動1542個行政村“多規(guī)合一”全覆蓋，構(gòu)建了“一環(huán)兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”的總體布局。
持續(xù)推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的牽引性工程，謀劃實施了總投資超千億元的4大類880多個鄉(xiāng)村振興重點項目。其中，太行一號鄉(xiāng)村振興示范帶工程，連接全市90%以上的脫貧地區(qū)、90%以上的景點景區(qū)、90%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，近三年累計帶動8.1萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶富50余萬農(nóng)村人口；百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶工程，輻射3個縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、310個村；人居環(huán)境提升工程，以沁丹兩河沿線生活污水治理為突破口，堅持“改污、改廁、改水”一體推進(jìn)，沿線村莊污水治理覆蓋率由27%提高到70%；文旅康養(yǎng)帶動工程，通過鳳城康養(yǎng)示范區(qū)引領(lǐng)、“一縣一大景區(qū)”帶動、“百村百院”承載、旅游路網(wǎng)貫通等舉措，全市近一半的村吃上文旅飯、走好康養(yǎng)路；特優(yōu)產(chǎn)業(yè)增效工程，培育11條特優(yōu)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布“太行一號”區(qū)域公用品牌，打造十大特色專業(yè)鎮(zhèn)，持續(xù)做大農(nóng)村電商、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。
與此同時，探索形成黨支部領(lǐng)辦、聯(lián)建共富等“10種模式”，實踐推廣了資源開發(fā)、持資入股等“6項機(jī)制”。目前，全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋，其中超過1/3的村達(dá)到100萬元、一半以上的村達(dá)到50萬元、2/3的村達(dá)到30萬元。
健全民生保障體系 百姓福祉持續(xù)增進(jìn)
堅持把財力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占比穩(wěn)定在80%以上。把民生支出作為財政支出優(yōu)先級，做好“加減法”。在民生事業(yè)上做“加法”，近3年財政投入從234億元遞增至342.9億元，三年增支108.9億元，增幅達(dá)46.5%；在行政支出上做“減法”，近3年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增，讓更多“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”。
堅持把群眾“急難愁盼”問題作為政府工作出發(fā)點和落腳點，每年滾動辦好一批民生實事。圍繞學(xué)有優(yōu)教，近四年累計新改建中小學(xué)49所、幼兒園61所，新增學(xué)位5萬個；6所大中專院校共4萬名師生正式入駐丹河新城教育園區(qū)。圍繞病有良醫(yī)，與北京阜外醫(yī)院合作建設(shè)心血管病培訓(xùn)中心，市人民醫(yī)院新院區(qū)正式開診，新改建市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院；柔性引進(jìn)183名全國一流的醫(yī)療人才。圍繞住有宜居，開展園林式街區(qū)、社區(qū)和單位創(chuàng)建，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”；對主城區(qū)50公里的12條河流進(jìn)行了系統(tǒng)治理。在全省開展的群眾安全感和滿意度測評中，晉城連續(xù)12年排名全省第一。
聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，先后實施了總投資1162億元、172個項目的城市建設(shè)三年行動，增強(qiáng)中心城市輻射帶動能力；突出縣域載體，統(tǒng)籌推進(jìn)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成；著力以城帶鄉(xiāng)，堅持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，“氣化晉城”“大水網(wǎng)”、清潔取暖工程分別覆蓋95%、98%、92%的城鄉(xiāng)居民；堅持城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，全面落實取消縣城落戶限制政策，積極推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，先行開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革。近十年來，該市城鎮(zhèn)人口平均每年提高1個百分點，去年達(dá)65.04%，排全省前4；下轄6個縣（市、區(qū)）中，4個經(jīng)濟(jì)實力連續(xù)三年穩(wěn)居全省前十。
加快光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚 釋放地域發(fā)展強(qiáng)勁動能
打造“光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市”是晉城發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道和抓手。近年來，該市立足富士康深耕晉城30年形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以晉城開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，加快建設(shè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的集聚城市。精心推出8方面128條政策舉措，全力破解科技、金融、人才等發(fā)展難題，為企業(yè)做大做強(qiáng)厚植沃土。聚焦視覺系統(tǒng)、新材料、人工智能3條產(chǎn)業(yè)鏈，吸引“鏈上”企業(yè)上百家，形成上下游協(xié)同互補(bǔ)、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，每年投入5億多元支持科技研發(fā)。在全省率先成立光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院，承擔(dān)了國家科技創(chuàng)新重大專項。目前，晉城引進(jìn)的先進(jìn)半導(dǎo)體、新材料等領(lǐng)域6項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2個已經(jīng)量產(chǎn)，成功填補(bǔ)國內(nèi)空白。
如今，光機(jī)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了以富士康為主，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈130多家企業(yè)的“1+ 130”產(chǎn)業(yè)集群；光機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達(dá)到500億元；擁有光機(jī)電領(lǐng)域高端人才100人、專業(yè)技師4萬名、產(chǎn)業(yè)工人10萬名等。
作為中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的永久會址，晉城還堅持把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，將全市域作為功能完整的文旅康養(yǎng)目的地來規(guī)劃、建設(shè)、管理，堅持政府做“生態(tài)”、景區(qū)做“平臺”、市場做“業(yè)態(tài)”，基本形成“示范區(qū)+大景區(qū)+百村百院+旅游路網(wǎng)”的產(chǎn)品供給體系。深入實施基礎(chǔ)提升、景區(qū)提級、服務(wù)提標(biāo)、品牌提質(zhì)“四大行動”，著力打造“吃、住、行，游、購、娛，商、學(xué)、養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。按照“全齡康養(yǎng)”理念，加快探索完善醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)頤養(yǎng)、文化潤養(yǎng)、旅居度假、森林康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、研學(xué)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村田園八大康養(yǎng)模式，不斷加快建設(shè)“文旅康養(yǎng)樣板城市”和“知名文化旅游目的地”，走出文旅康養(yǎng)融合發(fā)展樣板城市晉城之路。（山西日報記者 鄭璐）
