新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。”黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，聚焦完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的制度機(jī)制和重要改革方向。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的制度和機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮更加重要的作用。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局制度和機(jī)制，核心是鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，在促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的過(guò)程中，始終突出堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)時(shí)代主旋律。鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，著力增進(jìn)一致性，善于在異中求同，對(duì)于“異”既要寬容、尊重，也要加強(qiáng)溝通，不斷鞏固已有共識(shí)，推動(dòng)形成新的共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體領(lǐng)域出發(fā)，不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制。
一是圍繞發(fā)揮好中國(guó)新型政黨制度效能，持續(xù)推進(jìn)多黨合作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。”充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用，是體現(xiàn)和增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度效能的重要途徑。不斷規(guī)范政黨協(xié)商、強(qiáng)化參政議政、完善民主監(jiān)督，推動(dòng)多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑。黨的十八大以來(lái)，中共中央委托各民主黨派中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)民主監(jiān)督，開(kāi)辟了多黨合作服務(wù)國(guó)家中心工作的新領(lǐng)域。同時(shí)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展政黨協(xié)商，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商的頻次、步驟以及時(shí)間要求，規(guī)范協(xié)商反饋程序，完善深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，進(jìn)一步將多黨合作更好地嵌入決策過(guò)程及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，凸顯多黨合作在國(guó)家治理中的效能。
二是圍繞健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。把握當(dāng)前民族工作的形勢(shì)任務(wù)，完善民族政策和法律法規(guī)體系，加快制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，使其與現(xiàn)有法律法規(guī)中涉及民族事務(wù)的相關(guān)法條形成互補(bǔ)，理順不同法律法規(guī)之間涉民族條款的效力關(guān)系，共同構(gòu)成民族事務(wù)法治化法律體系，解決實(shí)際工作中存在的矛盾和問(wèn)題，用法律保護(hù)各族人民的權(quán)益，用法律保障民族團(tuán)結(jié)。聚焦構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)各民族群眾流動(dòng)融居，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。同時(shí)，不斷健全防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等制度機(jī)制，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
三是圍繞健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。進(jìn)一步完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，建立健全政企溝通協(xié)商制度，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治參與行為。同時(shí)，積極探索工商聯(lián)彰顯統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一優(yōu)勢(shì)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)、培訓(xùn)和維權(quán)平臺(tái)載體，進(jìn)一步提升工作整體效能。特別是探索完善工商聯(lián)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬商會(huì)黨建工作的有效機(jī)制，以及在工商聯(lián)所屬商會(huì)黨組織中建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員制度。
四是圍繞做好黨外知識(shí)分子工作，不斷配強(qiáng)工作力量、改進(jìn)工作方法。黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。在不斷健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度方面，重點(diǎn)是建立健全組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，完善黨外人士選育管用機(jī)制，加大組織培養(yǎng)力度，更好發(fā)揮黨外人士作用。在完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制方面，重點(diǎn)是推動(dòng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)等組織的規(guī)范化制度和機(jī)制建設(shè)，為其更好施展才華抱負(fù)提供制度保障。在完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，完善團(tuán)結(jié)引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)機(jī)制，鞏固好服務(wù)保障機(jī)制。
完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局制度和機(jī)制，要進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域共同發(fā)展。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線在目標(biāo)上是一致的，都是為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。二者在工作內(nèi)容和對(duì)象上也存在一定的互補(bǔ)性，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線可以為海外統(tǒng)一戰(zhàn)線提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)和支持，而海外統(tǒng)一戰(zhàn)線也可以為國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供更多的國(guó)際資源和支持。在實(shí)踐中，要努力構(gòu)建二者相互配合、相輔相成、相互促進(jìn)，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的制度和機(jī)制，推動(dòng)二者共同構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的完整體系。
新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)也發(fā)生了重大變化。聚焦完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的制度和機(jī)制建設(shè)，就是要在民主黨派、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子、海外等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作中，通過(guò)強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
