“同志，您好，就您對(duì)《天臺(tái)縣關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出的意見(jiàn)，我們已經(jīng)收到，現(xiàn)在我們做出如下答復(fù)......”近日，某公司負(fù)責(zé)人許某接到這樣一則電話。原來(lái)是縣政府一重大行政決策在公開(kāi)時(shí)，許某通過(guò)政府門(mén)戶“我要提意見(jiàn)專(zhuān)窗”提出相關(guān)意見(jiàn)，現(xiàn)相關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定跟蹤反饋。
據(jù)悉，這位接到電話的企業(yè)家不是個(gè)例，這是浙江省天臺(tái)縣重大行政決策“一站聯(lián)審”的服務(wù)內(nèi)容之一，該服務(wù)為方便公眾參與重大行政決策，在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“制度與目錄”與“我要提意見(jiàn)”欄目，專(zhuān)欄公開(kāi)年度重大行政決策年度目錄事項(xiàng)，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程展示，讓企業(yè)與群眾可以直接表達(dá)意見(jiàn)，為決策事項(xiàng)出謀劃策。
今年，浙江省天臺(tái)縣創(chuàng)新開(kāi)展“一站聯(lián)審”增值服務(wù)，通過(guò)升級(jí)縣合法性審查中心為“鏈?zhǔn)街行恼?rdquo;，強(qiáng)化重大行政決策聯(lián)審工作統(tǒng)一管理，充分聯(lián)動(dòng)法律顧問(wèn)鏈、法審員鏈、業(yè)務(wù)骨干鏈、領(lǐng)域?qū)＜益溗臈l分鏈力量，同時(shí)設(shè)置縣內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、代表委員聯(lián)絡(luò)站、法院檢察院等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)集中民智，充分實(shí)現(xiàn)基層重大行政決策一站受理、全鏈解決。
據(jù)了解，“一站聯(lián)審”增值服務(wù)在凝聚各方共識(shí)，提升決策效率上發(fā)揮了重要作用。以《2024年天臺(tái)縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》為例，由于該決策涉及土地利用、人才引進(jìn)、招商引資等多方面內(nèi)容，各鏈在部分內(nèi)容上難以統(tǒng)一意見(jiàn)，中心多次協(xié)調(diào)召開(kāi)論證會(huì)，討論耕地質(zhì)量提升補(bǔ)助費(fèi)用、項(xiàng)目扶持資金比例等關(guān)鍵問(wèn)題，最終達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚了最大限度的共識(shí)。“一站聯(lián)審”項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，共服務(wù)各類(lèi)決策33項(xiàng)，提出意見(jiàn)41條。
事實(shí)上，每一次聯(lián)審也為后續(xù)類(lèi)似政策的出臺(tái)提供了鮮活的范本。例如《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》從謀劃到落地多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，著重平衡了出臺(tái)幫扶政策和實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，理清了公平競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的合理尺度，打造更加有效的政策模板，提升了政策出臺(tái)的科學(xué)性。
另外，每個(gè)“一站聯(lián)審”增值服務(wù)項(xiàng)目都是一堂生動(dòng)的法治實(shí)踐課，運(yùn)用這些項(xiàng)目提升法治素養(yǎng)也是個(gè)重要課題。如參加《天臺(tái)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》項(xiàng)目決策，法審員對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有了更專(zhuān)業(yè)的理解，更好掌握了土地征收、補(bǔ)償?shù)木唧w應(yīng)用，相關(guān)工作人員也對(duì)后續(xù)如何開(kāi)展土地征收、補(bǔ)償工作有了更清晰的工作思路；又如《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》決策過(guò)程中，企業(yè)家參與政策的討論分析工作，對(duì)“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略有了自己的心得，更能把握未來(lái)的政策風(fēng)向。
下階段，天臺(tái)縣將強(qiáng)化成果運(yùn)用、整合資源、集聚人才，利用好中心優(yōu)勢(shì)對(duì)重大行政決策開(kāi)展多鏈聯(lián)審，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)雙向交流，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大行政決策工作水平，擦亮“一站聯(lián)審”這一金名片，打造一套可復(fù)制可借鑒的“天臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。
（浙江省天臺(tái)縣司法局 周靜柔）
