黨的二十屆三中全會提出“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。深刻把握“高水平”的內(nèi)涵與要求，需要全面了解中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程，深入把握社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。
一
經(jīng)濟體制是人類經(jīng)濟活動的組織方式和運行方式的總稱，對經(jīng)濟體制的選擇和構建是一個不斷進行的過程。按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相互作用的原理，人們即使選擇了某種經(jīng)濟體制，創(chuàng)建了與社會制度相適應的基本經(jīng)濟制度，也會在實踐中根據(jù)現(xiàn)實情況不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟體制。
把社會主義和市場經(jīng)濟結合在一起，是我們黨的偉大創(chuàng)造。改革開放后，鄧小平同志肯定了社會主義和市場經(jīng)濟可以結合。黨的十四大報告明確指出，我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用，并提出要認真抓好幾個重要環(huán)節(jié)——轉換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機制，把企業(yè)推向市場；繼續(xù)大力發(fā)展商品市場特別是生產(chǎn)資料市場，加快改革步伐，積極理順價格關系；深化分配制度和社會保障制度的改革；加快政府職能轉變。黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，將十四大提出的經(jīng)濟體制改革的目標和原則進一步具體化。
建立市場經(jīng)濟體制后，廣大人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情被撬動，我國在短短幾十年間成長為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)社會主要矛盾的變化以及我國經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，適時提出高質(zhì)量發(fā)展和建設中國式現(xiàn)代化的目標，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為重要抓手。新時代新征程，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都出現(xiàn)了新的變化，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間出現(xiàn)了一些不相適應的地方，社會主義市場經(jīng)濟體制需要通過進一步全面深化改革加以不斷完善，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為進一步全面深化改革的主要任務之一在黨的二十屆三中全會上被提出。
二
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是更高層次、更高標準的市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制強調(diào)“高水平”的目標要求，意味著能夠更有效地配置資源，從而使各種資源最大程度發(fā)揮作用、最大限度提升經(jīng)濟效益。市場經(jīng)濟是通過價格規(guī)律、競爭機制發(fā)揮作用的。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，首先需要通過進一步全面深化改革不斷完善價格機制，使價格能夠更為準確地反映資源的稀缺程度，并通過價格機制指引資源的合理流向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。其次需要通過進一步全面深化改革不斷完善競爭機制。市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)就是為了交換，交換的達成是通過競爭來實現(xiàn)的。千千萬萬的市場主體即競爭者為了贏得超額回報，會尋求率先實現(xiàn)創(chuàng)新。各類企業(yè)不斷地尋求創(chuàng)新，永無止境，從而促進產(chǎn)業(yè)結構不斷提升到一個新的層次。競爭必然有淘汰，淘汰落后是市場機制不斷創(chuàng)新的關鍵，也是生產(chǎn)力不斷進步的前提條件。
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是能夠正確處理政府與市場關系的市場經(jīng)濟體制。井然有序的市場秩序和高效的政府治理是衡量市場經(jīng)濟體制發(fā)展程度的重要體現(xiàn)。在更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制中，政府“看得見的手”必須服從于市場規(guī)律，并保證經(jīng)濟運行符合經(jīng)濟規(guī)律，防止出現(xiàn)破壞經(jīng)濟規(guī)律的行為。政府與市場的關系越協(xié)調(diào)，就越能實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于通過放開對市場的不合理規(guī)制，讓市場充滿活力，促使市場主體蓬勃發(fā)展。“放得活”的同時必須“管得住”，市場太“任性”必然會導致市場失靈，因此不僅要管，而且要科學管理、規(guī)范管理，才能夠讓市場既充滿活力又井然有序。
三
把握了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，明確了高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制就有了方向和抓手，根據(jù)黨的二十屆三中全會的部署，當前進一步全面深化改革、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，以下四點尤為重要。
一是切實保護市場主體。黨的二十屆三中全會指出，要“堅持和落實兩個‘毫不動搖’”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，要讓民營企業(yè)家一心一意搞企業(yè)、謀創(chuàng)新、圖發(fā)展。
二是構建全國統(tǒng)一大市場。市場經(jīng)濟的魅力在于所有的市場主體都能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢進行生產(chǎn)和交換，在此基礎上形成自身的品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。但前提是需要有一個統(tǒng)一的大市場。
三是完善市場經(jīng)濟基礎制度。完善產(chǎn)權制度，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構建商業(yè)秘密保護制度。完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，深化注冊資本認繳登記制度改革，健全企業(yè)破產(chǎn)機制，探索建立個人破產(chǎn)制度，完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。
四是形成更高水平的政府與市場的關系。讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，政府必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，轉變思維方式，把適合于市場發(fā)揮作用的領域讓給市場，不斷謀求穩(wěn)健、持續(xù)、高質(zhì)量的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟治理。
（作者：李義平，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學經(jīng)濟學院教授）
