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山東省青島市委常委、組織部部長于玉:構(gòu)建完善的干部教育培訓體系

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的二十屆三中全會提出,健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制,強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設能力。新時代新征程,干部教育培訓工作要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,堅持把政治訓練貫穿干部成長全周期,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展履職能力培訓,積極探索新時代干部教育培訓工作規(guī)律,以健全常態(tài)化培訓機制為牽引,抓實基本培訓,創(chuàng)新培訓方式,構(gòu)建完善的干部教育培訓體系,不斷開創(chuàng)新時代干部教育培訓工作新局面。

突出主題主線,明確培訓任務

健全完善基本培訓內(nèi)容體系是提高干部教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。新時代干部教育培訓內(nèi)容體系以黨的理論教育、黨性教育、履職能力培訓為重點,注重知識培訓,構(gòu)成了主次清晰、相輔相成、相得益彰的中國特色干部教育培訓內(nèi)容體系。

推動理論教育更加系統(tǒng)深入。理論教育是干部教育培訓的核心。要突出黨的理論教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本。各級黨校作為干部教育培訓的主陣地主渠道,必須樹牢“課比天大”理念,緊密結(jié)合黨的創(chuàng)新理論的發(fā)展和最新成果,增強圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想教學上的理論高度和實踐廣度,積極健全理論教學大綱、課程及教材體系,優(yōu)化教學設計,完善“全員競課、集體備課、團隊磨課、專家聽課”的課程打造機制,通過研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等教學方法,把鮮活的思想講鮮活、徹底的理論講徹底,引導黨員干部把馬克思主義看家本領學到手、運用好,切實提高理論學習的自覺性和實效性。

推動黨性教育更加觸及靈魂。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的“心學”。干部教育培訓要在黨性教育的全面性、深刻性上下功夫,通過加強理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風廉政等方面教育,特別是政治忠誠、政治紀律、政治規(guī)矩教育,引導廣大黨員干部堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場,樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。依托各地黨性教育資源,開發(fā)貼近黨員干部的教學專題,實現(xiàn)由粗放式“漫灌”向高效化“滴灌”的轉(zhuǎn)變。

推動履職能力培訓更加精準高效。履職能力培訓是干部教育培訓的關(guān)鍵,是解決干部本領恐慌、能力不足問題的最直接最有效手段。在干部教育和基本培訓中,要聚焦“國之大者”按需施訓,針對不同類別、不同層次、不同崗位的干部特點和履職能力要求,開展差異化、個性化的培訓。聚焦國家戰(zhàn)略,以培訓提升干部政治站位和專業(yè)能力,服務保障國家重大戰(zhàn)略落地實施。

堅持系統(tǒng)優(yōu)化,提升培訓品質(zhì)

干部教育培訓是一項系統(tǒng)工程。必須堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,做到科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧,通過整合培訓資源、推動流程再造,“串聯(lián)”各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)培訓內(nèi)容精準化、培訓效果最大化。

構(gòu)建責任落實閉環(huán)?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》規(guī)定,“地方各級黨委領導本地區(qū)干部教育培訓工作”,《全國干部教育培訓規(guī)劃(2023—2027年)》提出,“干部教育領導小組或聯(lián)席會議要完善議事協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用”。圍繞健全領導責任和工作機制,加強對干部教育工作和基本培訓的組織領導。建立干部教育培訓聯(lián)席會議制度,明確在黨委領導下,由組織部門牽頭抓總,紀委監(jiān)委機關(guān)、宣傳部等多家成員單位共同參與的工作格局,將黨的領導貫穿干部培訓全過程,確保各項任務落到實處。

完善按需培訓機制。干部的類別、層級、崗位不同,對培訓的需求自然也不同,在實際工作中必須堅持以組織需求為目標,以崗位和干部需求為出發(fā)點,加強培訓需求調(diào)研,了解和掌握培訓需求,增強培訓的針對性精準性。

暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。讀書是學習,運用也是學習,并且是更重要的學習,一期培訓班是否成功、有沒有效,關(guān)鍵要看干部通過培訓得到了多少啟發(fā),在工作中能運用多少。樹立“培訓是有價值的投資”的理念,通過持續(xù)跟蹤問效,讓干部教育培訓既“開花”又“結(jié)果”。

優(yōu)化培訓考評機制??己嗽u價是保障培訓效果、確保干部能力持續(xù)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持以評促學、以評促改,切實提升干部教育培訓質(zhì)效。將干部教育培訓工作納入巡察和選人用人專項檢查內(nèi)容,通過這些措施有效激發(fā)干部學習動能,推動各項任務目標落地落實。

注重守正創(chuàng)新,豐富培訓場景

干部教育有其自身的特點和規(guī)律,需要在培訓方式方法上持續(xù)守正創(chuàng)新,做到黨需要什么樣的干部,現(xiàn)代化建設需要什么樣的人才,就努力培養(yǎng)什么樣的干部和人才,不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和實踐能力。

實施貫通式培訓。堅持圍繞中心、服務大局,扎實開展貫通式培訓,將理論學習、實踐鍛煉、總結(jié)反思等環(huán)節(jié)有機貫通,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。同時,加強干部日常性實踐鍛煉,積極組織干部到基層一線、重點工程、重大項目等實踐崗位掛職鍛煉,讓干部在實踐中學習、在歷練中成長。

開展對標式學習。堅持“無對標不外出、找差距取真經(jīng)”,按照“確定一個研修課題、對標一個先進城市、開展一次沉浸體驗、形成一個研修報告、通報一批優(yōu)秀成果”的理念設計,在外出舉辦的各類培訓班次中全面開展“五個一”對標學習活動。

舉辦實戰(zhàn)式講堂。堅持“讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會方法的人教方法”,讓權(quán)威、高端、前沿的教育培訓資源惠及廣大干部,展示學習貫徹黨的創(chuàng)新理論的最新實踐成果。把國家榮譽獲得者、各級道德模范等請上講臺,用最現(xiàn)實、最生動的身邊人、身邊事教育干部,激勵他們發(fā)揚斗爭精神、汲取奮進力量。

強化要素支撐,放大培訓質(zhì)效

干部教育培訓工作離不開全方位、全要素的服務支撐,基本培訓更要圍繞主責主業(yè)、主題主線,優(yōu)化要素配置,促進資源共享,激活培訓工作“一池春水”。

建設專兼結(jié)合優(yōu)秀師資隊伍。優(yōu)質(zhì)師資是優(yōu)質(zhì)教學產(chǎn)品的提供者,也是各級黨校最寶貴的財富。深入實施黨校教師教學能力全周期培養(yǎng)工程,對新入職教師、青年骨干教師和“頭雁”教師三類群體開展精準培養(yǎng)。同時,堅持“干部教、教干部”,開展優(yōu)秀教師評選、推薦活動,將知名專家學者、經(jīng)驗豐富的領導干部、各領域?qū)I(yè)人才納入優(yōu)秀師資庫,為干部教育培訓提供了豐富的教學資源和充分的智力支持。

打通優(yōu)質(zhì)資源共建共享鏈條。完善資源挖掘、片區(qū)協(xié)作、示范建設等機制,深入推動培訓供給側(cè)改革。通過打磨現(xiàn)場教學課程和錄制視頻微課,提高現(xiàn)場教學水平,激發(fā)各級干部心懷感恩、加壓奮進的強大力量。組織開展好課程、好案例評選,開發(fā)反映各領域理論和實踐創(chuàng)新、富有地方特色的課程。

打造多元開放的培訓陣地。高質(zhì)量的干部教育培訓離不開高質(zhì)量的載體支撐,只有強化各級黨校、現(xiàn)場教學基地、行業(yè)部門和培訓機構(gòu)之間協(xié)同配合,通過“點單式”培訓,共建共享優(yōu)質(zhì)教學資源,才能增強培訓的感染力和吸引力。積極拓展多元培訓渠道,打造高質(zhì)量發(fā)展實訓基地,為學員提供實踐鍛煉平臺。利用大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強干部教育培訓的信息化保障,打造開放式干部教育平臺,運用線上線下相結(jié)合、直播錄播相結(jié)合的方式,推進網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)絡課程同步建設、同步更新、同步提升,讓干部人人皆學、處處能學、時時可學。

立足從嚴從實,規(guī)范培訓管理

規(guī)范有效的管理是確保干部教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其管理水平?jīng)Q定著為黨育才、為黨獻策的質(zhì)量和水平。各級黨校要以制度建設為抓手,健全工作機制、嚴格紀律要求、加強全過程管理,確保培訓工作有章可循、有據(jù)可依。

強化項目管理提升培訓整體效益。堅持訓前問需、訓中問策、訓后問效;建立項目評審制度,對列入年度培訓計劃的班次進行科學論證和評估,讓培訓內(nèi)容和方式與干部的實際需求緊密相關(guān),提升培訓項目的針對性和實效性。完善項目合同管理機制,明確培訓機構(gòu)、辦班單位的責任和義務,加強項目執(zhí)行過程的監(jiān)管,確保培訓項目能夠按計劃有效推進。探索建立學習考核評價結(jié)果與干部使用互通機制,打通干部選、育、管、用全鏈條,讓一大批干部在培訓中得到實實在在的收獲和提升。

堅持從嚴管理保障培訓質(zhì)效。堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,大力營造學習之風、樸素之風、清朗之風。嚴管意識形態(tài),把講政治的要求貫穿教學培訓、科研咨政、管理服務的全過程各方面;嚴管培訓機構(gòu),做實培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量評估,以評促改、以評促建、以評促發(fā)展;嚴管參訓學員,將學風學紀教育融入日常、抓在經(jīng)常,通過嚴格的管理和監(jiān)督,切實增強干部教育培訓工作的嚴肅性、規(guī)范性和實效性。

緊抓安全管理筑牢培訓安全防線。培訓安全風險是現(xiàn)實存在的,近年來,各地各類培訓活動中發(fā)生的安全事故、突發(fā)事件,給我們敲響了警鐘。要把安全作為培訓工作的紅線、底線,對干部教育培訓安全管理加以規(guī)范,并突出其具體化和可操作性,進一步明確辦班單位、干部教育培訓機構(gòu)的安全責任、安全隱患排查和應急處置等要求,以“一失萬無”的高度警惕性和務實管用的措施,牢牢守住干部教育培訓的安全底線。

(作者系山東省青島市委常委、組織部部長)

責任編輯:潘旺旺