網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 國(guó)家治理高峰論壇> 正文

夏春良:堅(jiān)持“四化”導(dǎo)向 打造國(guó)資國(guó)企“三資”盤(pán)活新樣板

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,女士們、先生們:

大家好!非常感謝主辦方的精心組織,非常榮幸作為企業(yè)代表發(fā)言,下面,重點(diǎn)對(duì)株洲城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)盤(pán)活情況作一匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

株洲是新中國(guó)成立后首批重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市之一,既是神農(nóng)福地、紅色熱土,也是產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城。全國(guó)45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群中,株洲擁有軌道交通裝備和中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,被稱(chēng)為“世界動(dòng)力之都”。

株洲城發(fā)集團(tuán)成立于1999年,總資產(chǎn)超過(guò)1400億元,主要從事城市發(fā)展、城市建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)三大主業(yè),致力打造“國(guó)內(nèi)一流城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商”。近年來(lái),我們堅(jiān)持資產(chǎn)盤(pán)活“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、數(shù)字化和多元化”導(dǎo)向,打造國(guó)資國(guó)企“三資”盤(pán)活新樣板。2023年,株洲“三資”盤(pán)活收入372億元,其中城發(fā)集團(tuán)盤(pán)活資產(chǎn)面積超10萬(wàn)㎡,實(shí)現(xiàn)收入56億元,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化,讓閑置土地“活”起來(lái)

株洲城發(fā)集團(tuán)下轄清水塘、武廣、南洲、楓溪和湘江新城五大片區(qū),控規(guī)土地面積達(dá)10萬(wàn)畝,沉淀了大量的土地重資產(chǎn)。我們堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家,堅(jiān)決退出以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的平衡模式,采取“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+土地盤(pán)活+資產(chǎn)盤(pán)活”方式,以“產(chǎn)城融合”破局片區(qū)轉(zhuǎn)型,讓閑置土地真正“活”起來(lái)。比如,清水塘片區(qū)占地15.15平方公里,先后投入超100億元,區(qū)域內(nèi)261家企業(yè)全部關(guān)停搬遷,留下了大量的污染土地。為此,一是以戰(zhàn)略規(guī)劃騰出土地。堅(jiān)持規(guī)劃先行戰(zhàn)略,實(shí)施規(guī)劃修編工程,明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,將清水塘定位為新能源裝備產(chǎn)業(yè)新城,明確“萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”發(fā)展目標(biāo),片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地占比73%。二是以污染治理釋放土地。堅(jiān)持邊治理邊開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)施環(huán)境治理工程,釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,獲批全國(guó)唯一“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”試點(diǎn),成功退出國(guó)家重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)。三是以產(chǎn)業(yè)引進(jìn)盤(pán)活土地。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,為產(chǎn)業(yè)供地2000畝。累計(jì)引進(jìn)市場(chǎng)主體4600余家,成功引進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,包括世界500強(qiáng)中國(guó)中車(chē),中國(guó)500強(qiáng)三一集團(tuán)和多弗集團(tuán),真正讓土地生效益,比如,中車(chē)雙碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,規(guī)劃用地約1000畝,建成后總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)100億元。

堅(jiān)持市場(chǎng)化,讓低效資產(chǎn)“實(shí)”起來(lái)

針對(duì)存量資產(chǎn)規(guī)模大、范圍廣、種類(lèi)多、效率低、包袱重等難點(diǎn)問(wèn)題,我們堅(jiān)持“全面清查、因地制宜、分類(lèi)處置,突出重點(diǎn)”工作思路,最大限度釋放低效資產(chǎn)新活力,讓低效資產(chǎn)真正“實(shí)”起來(lái)。比如,物流板塊總占地面積3227畝,總投資47億元,具備良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,但存在資源零散、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、效率不高等情況,我們堅(jiān)決走市場(chǎng)化發(fā)展之路,堅(jiān)持“口岸+通道+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,加快打造“鐵海公水空冷鏈”六位一體物流體系,助力全市降低物流成本。為此,一是以資源整合重構(gòu)資產(chǎn)。將綜合物流集散中心、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道、株洲港、冷鏈物流園、B保中心等資源歸集,成立株洲現(xiàn)代物流集團(tuán),實(shí)現(xiàn)管理上“一張網(wǎng)”,業(yè)務(wù)上“一盤(pán)棋”,服務(wù)上“一條線”,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接。二是以補(bǔ)齊短板優(yōu)化資產(chǎn)。堅(jiān)持“運(yùn)營(yíng)前置、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”原則,將遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期需求相結(jié)合,加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)堆場(chǎng)、喻家坪舊鐵路線、株洲港白祁廟等項(xiàng)目建設(shè),打通資產(chǎn)設(shè)施堵點(diǎn)。三是以市場(chǎng)思維運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,到市場(chǎng)上賺錢(qián),提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。今年,水運(yùn)吞吐量同比增長(zhǎng)7倍;海運(yùn)完成3.6萬(wàn)標(biāo)箱449列,成為廣州港最大通道平臺(tái);鐵運(yùn)價(jià)格普遍下浮50%以上,運(yùn)輸時(shí)間下降20%;B保中心引入康寧公司湖南分撥中心,一次性去化3.6萬(wàn)㎡,排名躍升全國(guó)31名;預(yù)計(jì)全年商貿(mào)物流收入超10億元,同比增長(zhǎng)1.5倍。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化,讓資產(chǎn)管理“強(qiáng)”起來(lái)

針對(duì)資產(chǎn)管理中底數(shù)不清、效率不高、盤(pán)活不足等突出問(wèn)題,我們樹(shù)牢國(guó)有資產(chǎn)全生命周期管理理念,堅(jiān)持“理得清、盤(pán)得活、退得出”工作思路,搭建數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資管業(yè)務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+線上化+精細(xì)化”,讓資產(chǎn)管理真正“強(qiáng)”起來(lái)。為此,一是以精準(zhǔn)思維摸清家底。市級(jí)層面成立“三資”盤(pán)活工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集團(tuán)內(nèi)部成立工作專(zhuān)班,按照“全領(lǐng)域、全口徑、全覆蓋”要求,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),找準(zhǔn)問(wèn)題短板,摸清資產(chǎn)底數(shù),確保“顆粒歸倉(cāng)”和“數(shù)據(jù)完整”,為數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。二是以系統(tǒng)思維搭建平臺(tái)。搭建好數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺(tái),打造“監(jiān)-管-營(yíng)”三級(jí)體系,與財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目管理、OA、房產(chǎn)銷(xiāo)售等系統(tǒng)互聯(lián)互通,全面梳理制度和規(guī)范,建立動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)管,資產(chǎn)管理效率提升25%。三是以統(tǒng)籌思維運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。整合各類(lèi)資源,注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),組建資產(chǎn)管理集團(tuán),樹(shù)立全新管理理念,以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn),建立差異化管理模式和運(yùn)行體制,采取“用、售、租、融”方式,靈活高效處置存量資產(chǎn),打造“投融建營(yíng)管退”一體化新模式。

堅(jiān)持多元化,讓盤(pán)活文章“亮”起來(lái)

針對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)體量大、分布廣,業(yè)態(tài)多等情況,我們采取“實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)施策、多措并舉”策略,堅(jiān)持多元化盤(pán)活路徑,探索資產(chǎn)盤(pán)活新模式,讓盤(pán)活文章真正“亮”起來(lái)。一是做好共贏文章。注重結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)需求盤(pán)活資產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)深度融合,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如,清水塘片區(qū)雙碳大廈引入中車(chē)株洲所、中車(chē)電動(dòng)入駐,一次性去化6.5萬(wàn)㎡;武廣片區(qū)高新大廈成功引入中潤(rùn)聯(lián)華、八號(hào)管家等客商,落成片區(qū)內(nèi)首個(gè)大型購(gòu)物超市,一次性盤(pán)活6600㎡,打造“產(chǎn)業(yè)+”盤(pán)活模式。二是做好互補(bǔ)文章。注重結(jié)合子公司業(yè)務(wù)互補(bǔ)盤(pán)活資產(chǎn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)體系協(xié)同,實(shí)現(xiàn)雙贏雙促。比如,利用農(nóng)產(chǎn)品公司冷鏈物流園屋頂做光伏項(xiàng)目,盤(pán)活面積8000㎡,每年可節(jié)省用電成本20%;利用田心城市更新片區(qū),建成株洲首座“加油光伏超充一體”綜合能源站,打造“新型能源+”盤(pán)活模式。三是做好引流文章。注重結(jié)合文旅、名人、大會(huì)、展覽等活動(dòng)盤(pán)活資產(chǎn),吸引產(chǎn)業(yè)和人流,不斷提升知名度。比如,利用清水塘大橋打造“虹橋夜市”,吸引120家攤主入駐,成為株洲網(wǎng)紅打卡點(diǎn),形成“小投入撬動(dòng)大流量”效應(yīng);利用900多畝工業(yè)廠房遺址,打造清水塘1956工業(yè)遺址文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,導(dǎo)入“魯曉波”品牌IP,注入娛樂(lè)、餐飲、體育等元素,打造“文旅+”盤(pán)活模式。

“三資”盤(pán)活,任重道遠(yuǎn)。未來(lái),我們將繼續(xù)堅(jiān)持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級(jí)、品牌”工作思路,闖出一條具有株洲城發(fā)特色的資產(chǎn)盤(pán)活之路。

最后,衷心感謝大家一直以來(lái)對(duì)株洲城發(fā)集團(tuán)的關(guān)心和支持,誠(chéng)邀大家來(lái)株洲做客!預(yù)祝本次峰會(huì)取得圓滿成功!祝大家身體健康、事業(yè)興旺、萬(wàn)事順意!

責(zé)任編輯:陳楠