檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，在維護司法公正、保障人民權(quán)益方面承擔著重要職責(zé)。司法規(guī)范化建設(shè)不僅是檢察機關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提升司法公信力、滿足人民群眾對公平正義新期待的重要舉措。貴州省威寧縣檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面準確落實司法責(zé)任制，堅持嚴格依法辦案、公正司法，堅持實事求是、遵循司法規(guī)律，持續(xù)做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實規(guī)范化辦案工作保障
院黨組切實增強“案件質(zhì)量是檢察工作的生命線”的思想意識，建立完善檢察長、檢委會領(lǐng)導(dǎo)下的案件質(zhì)量管理體系，主動抓實案件質(zhì)量管理。成立司法規(guī)范化專項整治暨作風(fēng)整頓專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真梳理存在的辦案不規(guī)范問題和作風(fēng)突出問題，查找剖析原因，制定整改落實措施，明確專人負責(zé)上傳下達、資料收集等工作，及時分送問題清單，督促辦案人員整改，確保實現(xiàn)規(guī)范辦案效果。強化思想教育，黨組與業(yè)務(wù)部門負責(zé)人開展集體談心談話，加強溝通，增進理解，解決問題，確保案件管理工作各項措施得到有效落實。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實規(guī)范化辦案能力基礎(chǔ)
加強對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，強化規(guī)范辦案意識。制定學(xué)習(xí)計劃，以部門為單位，組織全院檢察官、檢察輔助人員等全文學(xué)習(xí)《檢察監(jiān)督辦案基本規(guī)范》《全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0填錄標準和說明》《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》等相關(guān)書籍和文件，加強業(yè)務(wù)人員對思想政治理論、檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，樹牢規(guī)范辦案的理念，提升對法律規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則的理解適用能力，嚴格依據(jù)法定程序辦理案件。
邀請省、市業(yè)務(wù)骨干到院開展專題培訓(xùn)。針對案卡填錄等突出問題，邀請上級院數(shù)據(jù)管理骨干進行授課，幫助辦案人員精準掌握關(guān)鍵、重點案卡填錄項，促進對檢察工作的科學(xué)決策和精準評價。同時，制作案卡填錄小貼士，通過釋明項目含義促進檢察人員及時、準確、完整填錄案卡信息，確保入庫的案件信息能正確反映辦案情況。
強化監(jiān)督管理，壓實規(guī)范化辦案工作責(zé)任
案件管理部門加強日常監(jiān)督管理。強化數(shù)據(jù)核查，重點關(guān)注影響案件質(zhì)量評查指標的各項案卡數(shù)據(jù)，加強對異常指標的反查，嚴防出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、虛假整改等問題。推進流程監(jiān)控實質(zhì)化，熟悉掌握“四大檢察”流程監(jiān)控要點，重點加強案件從受理到辦結(jié)全部辦案流程的監(jiān)督管理，對程序瑕疵、案卡填錄問題、文書問題等，通過口頭提示或制發(fā)流程監(jiān)控通知單，督促辦案人員及時整改。持續(xù)抓好個案質(zhì)量評查，按照重點案件每案必評、常規(guī)案件按比例評查的要求，不定期抽取案件分配給評查員評查后確定等次和通報，并將案件質(zhì)量評查表裝入案件材料一起歸檔。
辦案部門加強自我管理。認真貫徹落實最高檢《關(guān)于加快推進新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》，辦案部門負責(zé)本部門、本條線辦案質(zhì)效的監(jiān)督管理和各項管理措施的組織實施。樹立“填案卡就是辦案”的理念，嚴格落實“誰辦案、誰填錄、誰負責(zé)”的案卡填錄主體責(zé)任，充分利用“數(shù)檢通”填完就查，以案件質(zhì)量保障案卡質(zhì)量，讓案卡質(zhì)量體現(xiàn)案件質(zhì)量。
強化通報問責(zé)。深入貫徹落實《人民檢察院案件管理與檢務(wù)督察工作銜接規(guī)定》《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》等規(guī)定，將案件質(zhì)量評查、流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)管與檢務(wù)督察有效銜接，與檢察官考核掛鉤。案管部門每天對案卡信息進行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與承辦人溝通，羅列問題清單，提示辦案人員整改。對問題情況進行分析總結(jié)，每月形成案件質(zhì)量通報，呈送院領(lǐng)導(dǎo)并分送各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人。對案卡填錄問題提示未按要求整改、流程監(jiān)控通知書制發(fā)后不及時辦結(jié)、案件質(zhì)量評查出嚴重瑕疵或不合格案件的，移送檢務(wù)督察部門按照相關(guān)文件規(guī)定嚴肅問責(zé)，做到以管案促管人，以管人促管案。
（作者：張雪，貴州省威寧縣檢察院）
