習(xí)近平文化思想明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖、任務(wù)書(shū)。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。”黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出全面部署，提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”，為新時(shí)代新征程促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。近年來(lái)，陜西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平文化思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，立足文旅發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“大文旅”引領(lǐng)、“鏈群式”推進(jìn)、“大統(tǒng)籌”保障，推進(jìn)文化旅游業(yè)在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品供給、服務(wù)升級(jí)、業(yè)態(tài)拓展等方面更有成效地融合發(fā)展。
著力挖掘歷史文化富礦，持續(xù)激發(fā)文旅融合內(nèi)在動(dòng)力
文旅融合要守牢文化的“根”與“魂”。陜西充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)唐風(fēng)古韻與現(xiàn)代潮流交融，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)造活力。
挖掘歷史文化資源，提升文化旅游內(nèi)涵品質(zhì)。堅(jiān)持把大遺址保護(hù)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的工作重點(diǎn)，探索出了大遺址保護(hù)的“四個(gè)結(jié)合”保護(hù)理念（即大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活水平、城鄉(xiāng)基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合的理念），并由此形成“五種發(fā)展模式”，包括“退耕還林模式”“國(guó)家公園模式”“市民公園模式”“民營(yíng)資本投資模式”和“集團(tuán)運(yùn)作模式”，實(shí)現(xiàn)了大遺址與現(xiàn)代社會(huì)的相融共生。持續(xù)推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域文物保護(hù)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，深度參與中華文明探源工程，推動(dòng)考古發(fā)掘與文化遺址保護(hù)利用深度融合，推進(jìn)石峁申遺，深入推進(jìn)太平遺址、秦東陵等重點(diǎn)考古研究，建設(shè)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園，打造中華文明重要標(biāo)識(shí)地，積極構(gòu)建文化遺產(chǎn)大保護(hù)格局。
堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)唐風(fēng)古韻與現(xiàn)代潮流有機(jī)融合。以文化遺產(chǎn)為“源頭活水”，以旅游為“涓涓細(xì)流”，積極將文物工作納入文化旅游融合發(fā)展，探索涉旅文保單位文物資源的開(kāi)發(fā)與利用，以旅游的傳播優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)文物資源“活起來(lái)”，推進(jìn)文旅行業(yè)成為刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，形成貼近現(xiàn)代生活、多姿多彩的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。文博熱潮席卷全國(guó)，“國(guó)潮”非遺深入人心。陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安博物院等文博歷史場(chǎng)館，成為游客觸摸歷史、了解文明的文化藝術(shù)寶庫(kù)。鐘鼓樓、城墻、大明宮等歷史遺存讓人仿佛又穿越回了千百年之前，美食遍地的永興坊、時(shí)尚潮流的嘉匯坊、火樹(shù)銀花不夜天的大唐長(zhǎng)安盛景等彰顯了千年古都沉淀的歷史底蘊(yùn)與文化創(chuàng)新的嶄新氣象。
補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板，助推各類(lèi)文化創(chuàng)新創(chuàng)造競(jìng)相迸流?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)五級(jí)服務(wù)設(shè)施體系業(yè)已建成，公共文化重大項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持把公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)新發(fā)展作為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)，有效發(fā)揮示范縣區(qū)和鎮(zhèn)街創(chuàng)建評(píng)選工作“以點(diǎn)帶面”的輻射作用，公共文化服務(wù)效能明顯提升，創(chuàng)新發(fā)展的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。西安市鄠邑區(qū)的關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)、安康市漢陰區(qū)“四鏈一體”公共文化服務(wù)模式案例入選由中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家發(fā)改委組織評(píng)選的“基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”，為國(guó)家層面優(yōu)化公共文化服務(wù)貢獻(xiàn)了陜西經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新文化空間形態(tài)和內(nèi)容供給，推動(dòng)公共文化機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)功能，在圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、非遺展館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機(jī)構(gòu)增加旅游服務(wù)功能，營(yíng)造主客共享的服務(wù)空間。
著力布局八大鏈群建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
文旅融合要?jiǎng)?chuàng)新呈現(xiàn)文化的“形”與“神”。陜西布局八大鏈群建設(shè)，招商引資蓄勢(shì)聚力，做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資蓄勢(shì)聚力，項(xiàng)目建設(shè)提速增效。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資組織文旅工作，通過(guò)重大項(xiàng)目擴(kuò)建與新建工程，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)均衡發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)品體系，擴(kuò)展文化服務(wù)渠道，不斷豐富文旅市場(chǎng)供給，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新成果蓬勃生長(zhǎng)。建成“1+3”文化旅游高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)體系。項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目1171個(gè)，總投資3434.25億元。絲路歡樂(lè)世界、西安際華園冰雪運(yùn)動(dòng)中心等56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，秦文化演藝《赳赳大秦》于2024年9月27日投入運(yùn)營(yíng)，場(chǎng)均上座率85%以上，票房收入超2500萬(wàn)元，西安太古里項(xiàng)目加速建設(shè)。組建文旅金融服務(wù)中心，用好貸款貼息、“文旅貸”等財(cái)稅金融措施，加大招商引資和政銀企對(duì)接，擴(kuò)大有效應(yīng)的投資，推動(dòng)形成“蝶變效應(yīng)”。
做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。堅(jiān)持宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群結(jié)合，突出最具基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最富活力的業(yè)態(tài)，梳理形成旅游景區(qū)及線路、文娛演出、文化創(chuàng)意、商旅名街、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、出版發(fā)行、鄉(xiāng)村旅游8條重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈群，逐鏈群制定工作方案，專(zhuān)班推進(jìn)8條鏈群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。各鏈主企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)有大型文化企業(yè)領(lǐng)軍作用，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司曾連續(xù)12年入選中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)，陜西旅游集團(tuán)曾連續(xù)3年入選中國(guó)旅游企業(yè)20強(qiáng)。陜西華夏文旅發(fā)展有限公司入選“2024·全國(guó)成長(zhǎng)性文化企業(yè)30強(qiáng)”。
“積鏈成群”初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善。堅(jiān)持“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)，形成省市聯(lián)通、部門(mén)聯(lián)合、政企聯(lián)動(dòng)的橫向到邊、縱向到底工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)鞏固與新質(zhì)培育并進(jìn)、鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌與鏈主帶動(dòng)共促，以文化體制機(jī)制改革增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，以新質(zhì)生產(chǎn)力加快產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。深入開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)“十百千”培育工程，創(chuàng)建省級(jí)示范園區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、示范基地，支持鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)增效。2024年，西安文化科技創(chuàng)業(yè)城產(chǎn)業(yè)園、曲江演藝文化中心產(chǎn)業(yè)園、老城根Gpark、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司、西部電影集團(tuán)有限公司、西部國(guó)家版權(quán)交易中心有限責(zé)任公司等一批園區(qū)和企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、領(lǐng)軍型文化企業(yè)、骨干型文化企業(yè)和省直高成長(zhǎng)型文化企業(yè)。
著力豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，持續(xù)釋放文旅消費(fèi)新動(dòng)能
文旅融合要著眼于文化激活。陜西不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，強(qiáng)化數(shù)字賦能，開(kāi)拓游客新奇體驗(yàn)，持續(xù)釋放文旅消費(fèi)新動(dòng)能。
豐富產(chǎn)品供給，不斷滿足群眾文化需求。加強(qiáng)文旅產(chǎn)品、文旅體驗(yàn)融合創(chuàng)新，通過(guò)新技術(shù)、新場(chǎng)景、新模式持續(xù)創(chuàng)新為文旅行業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能，增強(qiáng)文旅產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大文旅品牌影響力，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。“長(zhǎng)安十二時(shí)辰+大唐不夜城”唐文化全景展示創(chuàng)新實(shí)踐獲評(píng)2022年度文化和旅游最佳成果，“長(zhǎng)安十二時(shí)辰”獲評(píng)2024年首批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目。依托歷史文化資源打造的長(zhǎng)安詩(shī)燈、盛唐密盒等創(chuàng)新體驗(yàn)項(xiàng)目吸引了強(qiáng)大的客流和資金流，依托文化文物資源打造的秦親寶貝、鎏金銅蠶等文創(chuàng)產(chǎn)品和文物仿制品進(jìn)入中國(guó)禮物名單。《長(zhǎng)恨歌》管理模式已成為中國(guó)演藝行業(yè)的樣板，持續(xù)向外輸出演藝運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西文旅業(yè)搶抓信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化數(shù)字賦能文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造沉浸式體驗(yàn)空間，推出數(shù)字化消費(fèi)產(chǎn)品，培育數(shù)智化文旅業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧化管理營(yíng)銷(xiāo)。大力培育文旅融合數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新利用全息投影、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字影像技術(shù)，推動(dòng)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，提升數(shù)字文旅產(chǎn)品體驗(yàn)。2023年，認(rèn)定文化大數(shù)據(jù)試點(diǎn)單位30家、省級(jí)文化和科技融合示范基地80家，建成30個(gè)文旅信息化示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。全省A級(jí)景區(qū)完成視頻數(shù)據(jù)對(duì)接531家、客流數(shù)據(jù)對(duì)接184家，為文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。大唐不夜城獲評(píng)全國(guó)“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目、西安城墻文化旅游智慧沉浸體驗(yàn)示范園區(qū)獲評(píng)國(guó)家旅游科技示范園區(qū)?！稊?shù)字化助力西安城墻文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承》入選文旅部數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例。西安國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)西安出海產(chǎn)業(yè)園等為陜西架起對(duì)外文化貿(mào)易橋梁。
發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)規(guī)模。充分挖掘城市文化底蘊(yùn)，整合主題景區(qū)、特色街區(qū)、博物館及書(shū)店、酒吧、咖啡館、演出、體育健身等資源及夜游亮點(diǎn)元素，創(chuàng)新推出“夜景+夜演+夜宴+夜購(gòu)+夜娛+夜宿”六位一體夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)品多元、特色鮮明的夜游經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)鏈條。加快打造以西安小寨、鐘樓、陳倉(cāng)老街等商圈為重點(diǎn)的夜購(gòu)，發(fā)展以永興坊、興善寺西街、西府老街等為重點(diǎn)的夜宴，以大明宮、曲江池、金延安及大型城市公園為重點(diǎn)的夜跑，融入城市特色生活和文化體驗(yàn)場(chǎng)景，探索出一條以文化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，古老與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚深度融合的全域、全業(yè)、全季夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。先后建設(shè)11家國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，涵蓋西安市大唐不夜城步行街、西安市西安城墻景區(qū)、寶雞市石鼓·文化城和延安市圣地河谷·金延安街區(qū)等景區(qū)街區(qū)。
著力培塑文化旅游品牌，持續(xù)打造文旅融合新高地
文旅融合要讓城市出圈更出彩。陜西堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。
打造“文化陜西”IP，唱響陜西文化旅游品牌。推動(dòng)“三秦四季”品牌賦能升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展“從秦嶺到黃河邊走邊唱”文旅推廣實(shí)踐活動(dòng)，加大旅游消費(fèi)多元化和地方特色資源、產(chǎn)品的宣傳推廣，打造更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的文旅品牌，不斷擴(kuò)大陜西文旅知名度、影響力、美譽(yù)度。華山、太白山、甘泉大峽谷讓游客見(jiàn)證大自然的鬼斧神工。翠華山國(guó)家地質(zhì)公園被自然資源部、科技部授予國(guó)家自然資源科普基地稱(chēng)號(hào)，“西安飲食”品牌被商務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合授予“中華老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)。“長(zhǎng)安十二時(shí)辰”、大唐不夜城、“盛唐密盒”等新場(chǎng)景、新IP火爆出圈。依托歷史、紅色資源等打造的《長(zhǎng)恨歌》《無(wú)界·長(zhǎng)安》《復(fù)活的軍團(tuán)》《夢(mèng)長(zhǎng)安·大唐迎賓盛禮》《延安 延安》《12·12》《天漢傳奇》等70余臺(tái)極具文化內(nèi)涵的旅游演藝，已經(jīng)成為留住外地旅客、展示城市形象的重要載體。
推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，營(yíng)造“新、奇、美”場(chǎng)景。在科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面大膽探索實(shí)踐，以“科技+沉浸+地標(biāo)性表演+網(wǎng)紅打卡”打造了一批文旅消費(fèi)項(xiàng)目，順應(yīng)了游客從看景觀到看文化、從走馬觀花到深度體驗(yàn)的需求變化，營(yíng)造出“新、奇、美”消費(fèi)場(chǎng)景。“冰火《長(zhǎng)恨歌》”強(qiáng)勢(shì)推出，打破了北方冬季實(shí)景演藝零的突破，開(kāi)辟中國(guó)旅游演藝新藍(lán)海。在鍛造歷史文化新價(jià)值、打造文旅產(chǎn)業(yè)新高地方面實(shí)現(xiàn)破題，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
舉辦高規(guī)格活動(dòng)，促進(jìn)文化交流和互鑒。陜西積極構(gòu)建文旅宣傳推廣標(biāo)識(shí)體系，緊盯重大節(jié)假日和暑期等旅游旺季，深化“三秦四季·暢旅歡歌”主題宣傳，假日旅游浪潮始終走在全國(guó)前列。積極發(fā)揮“歡樂(lè)春節(jié)”“國(guó)風(fēng)·秦韻”海外文化周、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等國(guó)際交流平臺(tái)的重要作用，在中亞國(guó)家開(kāi)展文旅交流活動(dòng)，參加舉辦中美旅游高層對(duì)話、西部文博會(huì)、西安絲路旅博會(huì)，不斷擴(kuò)大“人文陜西”品牌影響力。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等彰顯城市特色的國(guó)際文化盛會(huì)，推動(dòng)西安與世界的文化交流。支持各地做好“中國(guó)年·看西安”、中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、“過(guò)大年”、漢中油菜花節(jié)、安康龍舟賽等具有地方文化特色和群眾需求的節(jié)慶產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
【本文作者為中共陜西省委宣傳部副部長(zhǎng)】
責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏