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信息化時代的政黨變革

——基于中外實踐的比較與思考

早在20世紀80年代,美國未來學家阿爾溫·托夫勒就指出:“一枚信息炸彈正在我們中間爆炸,這是一枚形象的榴霰彈,像傾盆大雨向我們襲來,急劇地改變著我們每個人內(nèi)心世界據(jù)以感覺和行動的方式。”①如今,30多年已經(jīng)過去,我們已經(jīng)進入信息時代、走向信息社會。面對信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,幾乎沒有人、沒有國家、沒有政黨能夠擺脫其影響,各國政黨都面臨著信息化發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)!對此,美國前民主黨主席認為:“誰能夠有效地利用網(wǎng)絡(luò),與民眾進行溝通,誰將主導未來。”那么,各國政黨如何回應(yīng)信息化挑戰(zhàn),實行黨建信息化、改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)民主、擴大民眾政治參與、密切聯(lián)系民眾?針對這一政黨政治的重大問題,2014年9月23日至9月24日,由中共上海市委黨校與德國艾伯特基金會上海辦公室聯(lián)合主辦、國家社科基金重大項目“新時期黨的工作作風與黨群關(guān)系研究”課題組與上海市黨建創(chuàng)新研究基地等共同承辦的“信息化時代的社會轉(zhuǎn)型與政黨轉(zhuǎn)型”國際學術(shù)研討會在上海市委黨校舉行。來自德國、英國、荷蘭、法國、肯尼亞,以及來自中國人民大學、中共中央黨校、中國社會科學院等研究機構(gòu)的120余位專家學者,圍繞“信息化時代社會變革與政黨變革”的中外比較與思考進行深入探討,充分探討了中外政黨回應(yīng)信息化挑戰(zhàn)的思路與對策,深化了對世界政黨共性與個性的認識;既形成了一些理論共識,也進一步明確了需深入研究的有關(guān)問題。

“信息化發(fā)展與政黨變革”的四大議題與熱點問題

與會學者圍繞“信息化時代的社會變革與政黨變革”這一主題,圍繞“社會變遷、技術(shù)創(chuàng)新和政黨認同”、“創(chuàng)新政治溝通方式”、“重塑黨內(nèi)結(jié)構(gòu)”、“改造政黨、國家與社會關(guān)系”這四個重大理論與現(xiàn)實問題,就政黨應(yīng)對信息化發(fā)展的一些具體舉措,如政黨如何擴大黨內(nèi)民主與政治參與、有效吸引民眾、強化與民眾的溝通乃至網(wǎng)絡(luò)反腐等,進行了一對一的發(fā)言、一對一的點評。

就整體而言,隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,過去二三十年中國與西方社會發(fā)生了哪些變化?這些變化如何影響政黨、影響政治生態(tài)、影響政治議程、影響政黨認同?這是與會學者共同關(guān)心的基本問題。就中國情況而言,信息化發(fā)展對中國共產(chǎn)黨的影響甚至比西方更大、更深刻,這種影響不僅僅表現(xiàn)在技術(shù)層面、政黨活動方式層面,也表現(xiàn)在黨建內(nèi)容、廉潔政治、黨的領(lǐng)導方式與執(zhí)政方式等層面;而且,信息化發(fā)展對中國共產(chǎn)黨的影響并非是單向度的,而是雙向度的,執(zhí)政黨對信息化發(fā)展具有重要的引領(lǐng)或引導作用。對此,筆者以“信息化發(fā)展、社會變革與政黨變革——中國大陸情況”為題代表中方首先作主旨演講。就西方政黨而言,隨著信息化發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,西方政黨對公民的吸引力開始下降、民眾對政黨的認同度開始降低,如對歐洲和美洲25個國家的抽樣調(diào)查表明:被調(diào)查者中對政黨表示“信心較大”或“信心很大”的人不足20%。②公民對政黨信心不足之處主要表現(xiàn)為:選舉的波動性不斷放大、缺席選舉的現(xiàn)象日益嚴重、黨員數(shù)量持續(xù)減少;政黨既面臨著內(nèi)部的參與危機,也面臨著外部民眾的參與危機。對此,英國曼徹斯特大學社會變革研究所所長雷切爾·吉布森(Rachel Gibson)教授以西方選舉為例、以“社會的和技術(shù)的趨勢及其對西方政黨的影響”為題代表外方作主旨演講。中國人民大學國際關(guān)系學院周淑真教授、華東政法大學社會發(fā)展學院何明升教授分別對這兩個主旨演講作點評。

信息化發(fā)展對人類生活的影響首先表現(xiàn)在溝通方式方面,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用使人與人之間的溝通更快捷、更方便、更多元。信息化發(fā)展對政黨影響最直接的一個方面,就是對政黨與民眾溝通方式的影響。簡單說來,政黨與民眾的溝通方式可概括為兩大方面:一是作為整體的政黨與民眾的溝通,二是作為個體的政黨人士(特別是政黨精英)與民眾的溝通。那么,信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展如何改造政黨政治溝通方式?這在中西方存在比較明顯的差異。在西方,信息網(wǎng)絡(luò)對政治溝通方式的影響,突出表現(xiàn)為對政黨精英(特別是政黨候選人)與民眾溝通方式的影響,政治的個人化與媒體化傾向比較明顯;在中國,則突出表現(xiàn)為黨組織與民眾的溝通,整體化與黨建信息化傾向比較明顯。對于這一議題,南京大學馬克思主義學院王建華教授以“互聯(lián)網(wǎng)時代的政黨與社會溝通——基于中國情境的現(xiàn)實觀察與理論思考”為題、荷蘭內(nèi)梅亨拉德伯德大學傳媒系助理教授莫里斯·弗吉爾(Maurice Vergeer)以“新媒體,新的參與式政治?——政治的個人化和媒體化”為題,分別作了演講。四川大學政治學院黃金輝教授、中國廣播網(wǎng)副總裁伍剛博士分別對二位演講作點評。

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[責任編輯:鄭韶武]
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