吸引全球人才
“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。”（孫中山）吸引全球人才，確保美國(guó)處于全球人才競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，掌握文化、知識(shí)觀念的話語(yǔ)權(quán)，也是美國(guó)能夠維持其大國(guó)地位的重要因素。蘇珊·斯特蘭奇的結(jié)構(gòu)性權(quán)力論中，把知識(shí)作為與安全、生產(chǎn)、金融并列的四種結(jié)構(gòu)性權(quán)力之一。知識(shí)結(jié)構(gòu)決定什么是知識(shí)、怎樣獲取知識(shí)、向什么人傳播知識(shí)以及如何傳播知識(shí)。知識(shí)權(quán)力的影響是微妙、潛移默化的。在現(xiàn)代社會(huì)，科技發(fā)展在社會(huì)各方面起著決定性的作用，所以國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)深諳此道，于是通過(guò)各種手段大力延攬各種人才。與其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家不同的是，美國(guó)的人才延攬是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的，以數(shù)十億人口為人才庫(kù)。延攬的對(duì)象甚至觸及競(jìng)爭(zhēng)者國(guó)內(nèi)，與競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)人才。而其競(jìng)爭(zhēng)者更多的是在本國(guó)范圍內(nèi)選才用才，其人才樣本容量要遠(yuǎn)小于美國(guó)。
與其他國(guó)家相比，美國(guó)延攬人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有三。其一為移民文化。美國(guó)本身就是個(gè)年輕的移民社會(huì)，在文化上有先天的包容傳統(tǒng)，對(duì)外來(lái)移民高度包容，使美國(guó)成為名副其實(shí)的民族大熔爐。這又形成良性循環(huán)，不同種族的人都能在此找到歸屬感，更增加了美國(guó)對(duì)人才的吸引力。其二為熔爐效應(yīng)。不管何種移民，一旦進(jìn)入到美國(guó)之后，都會(huì)被美國(guó)已經(jīng)存在的民族熔爐效應(yīng)所影響，自身民族特性或者國(guó)家特性會(huì)日益減弱，變得更為像美國(guó)人，按照美國(guó)人的思維行事，維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益。其三為群聚效應(yīng)。科技的發(fā)展靠人才，反過(guò)來(lái)，發(fā)達(dá)的科技文化水平也會(huì)吸引人才。美國(guó)在高科技、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，占據(jù)全球的技術(shù)高地，這會(huì)對(duì)企業(yè)和人才形成群聚效應(yīng)，吸引更多的高新技術(shù)企業(yè)和人才前來(lái)美國(guó)安家落戶。而同時(shí)，在社會(huì)科學(xué)、關(guān)于人類社會(huì)自身的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，例如民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易等認(rèn)識(shí)也會(huì)潛移默化地影響外來(lái)者，無(wú)論其今后是留在美國(guó)還是回到各自國(guó)家，他們都會(huì)成為美國(guó)文化和生活方式的宣傳者。得益于這三大優(yōu)勢(shì)，美國(guó)能夠得天下英才而化之。
綜上所述，正是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)秩序的穩(wěn)定，穩(wěn)固強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重視軍事力量的建設(shè)，利用國(guó)際制度維護(hù)自身地位，積極打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，吸引全球優(yōu)秀人才，其才能夠維持霸主地位一個(gè)多世紀(jì)。其間，國(guó)際局勢(shì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)情勢(shì)不斷變化，各方面的權(quán)力各有增減，但總體形成動(dòng)態(tài)變化，相互拱衛(wèi)?？傮w而言，美國(guó)的全球性大國(guó)地位是穩(wěn)定的，并不能把某一時(shí)期某方面實(shí)力的降低作為美國(guó)霸權(quán)衰落的標(biāo)志、“霸權(quán)的終結(jié)”，同樣也不能將某個(gè)國(guó)家單個(gè)實(shí)力的短期上升就視為新霸主的崛起。對(duì)國(guó)際格局和國(guó)家地位的考察是綜合性的。當(dāng)然，“唯一不變的就是變化本身”，各國(guó)較量的國(guó)際舞臺(tái)更是時(shí)刻變化的，世界上沒(méi)有永遠(yuǎn)的霸主。即使是助其成為霸主的因素，也可能隨著時(shí)間的推移成為不利因素。一是超級(jí)穩(wěn)定的社會(huì)容易引發(fā)停滯，滋生對(duì)本國(guó)政治制度的超級(jí)自信，陷入制度慣性的軌道，喪失對(duì)原有制度加以修補(bǔ)的動(dòng)力。例如，福山近期面對(duì)美國(guó)民主政治的弊端，也發(fā)出了美國(guó)政治制度正在衰敗的悲嘆。美國(guó)如果容易陷入一種文明自信，面對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)制度的出現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)而不覺(jué)、不鑒，這將會(huì)損害美國(guó)的全球性地位。二是美國(guó)式的軍事力量確實(shí)能夠在一定時(shí)間內(nèi)，保衛(wèi)國(guó)家利益，對(duì)其他挑戰(zhàn)者形成威懾，但過(guò)多的軍事開(kāi)支也會(huì)加重國(guó)家財(cái)政和債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這一點(diǎn)在金融危機(jī)后已經(jīng)體現(xiàn)得較為明顯。
必須要指出，僅僅對(duì)美國(guó)成為霸主的成功因素進(jìn)行分析是一種強(qiáng)者不自覺(jué)的維護(hù)，是英雄史觀的偏頗觀察。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，各個(gè)時(shí)期不同挑戰(zhàn)國(guó)的失誤也是美國(guó)得以長(zhǎng)期維持霸權(quán)的一個(gè)因素。需要明白的是，史上那些曾經(jīng)對(duì)美國(guó)地位形成挑戰(zhàn)的國(guó)家都失敗了，在某種程度上是各種偶然因素和必然因素共同作用的結(jié)果。美國(guó)霸權(quán)的長(zhǎng)期維持，也應(yīng)客觀視其為各種偶然因素和必然因素的共同作用的結(jié)果。這并不是要滑向不可知論，而是應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的霸主地位并沒(méi)有過(guò)多神奇之處，和中國(guó)歷史上的朝代興起和維護(hù)如出一轍。國(guó)家發(fā)展建設(shè)并不一定要遵循“美國(guó)模式”和“美式道路”，擇其善者而從之，其不善者而改之，吸取他者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身特點(diǎn)的發(fā)展才是真正好的發(fā)展方向。
On the Six Key Factors the US Exploited to Maintain Its Global Hegemony
Song Guoyou Luo Yanqi
Abstract: After its Independence, the US has not only grown into a global superpower, but also become a global hegemon with the capability and intention to maintain this position. Unlike other superpowers in the history, the US adopted a different way to acquire the world hegemony. It is due to the traditional factors such as the stability in political order, economic development, and strong arms, and also due to certain unique means, e.g., it exploited the international system to maintain and consolidate its rights, used culture and public opinion to create a political discourse atmosphere conducive to itself. In general, with the immense strength as the basis and the domestic system and international mechanism as the guarantee, coupled with flexible diplomacy, the US finally reached to the global superpower status. But we should also see that those factors turning it into the hegemon might gradually become unfavorable factors as time goes by and bring burden to the American society.
Keywords: the United States, global power, hegemony, factors
責(zé) 編／楊昀贇
