從國(guó)家性質(zhì)（理念、制度、模式）和國(guó)家實(shí)力這兩個(gè)對(duì)其重塑和主導(dǎo)國(guó)際制度和秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)的主要因素看，美國(guó)的對(duì)手只有中國(guó)和俄羅斯。從冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)付中國(guó)和俄羅斯的手法看，其主要實(shí)施的是西化、遏制和融入戰(zhàn)略。西化是美國(guó)將中國(guó)和俄羅斯納入西方體系的最高層次戰(zhàn)略，是一種“不戰(zhàn)而屈人之兵”之策，這種戰(zhàn)略美國(guó)付出成本最低而效果最佳。冷戰(zhàn)后，美國(guó)一直在支持中國(guó)和俄羅斯國(guó)內(nèi)的反對(duì)派和所謂“民主力量”的發(fā)展，意欲實(shí)施所謂“顏色革命”，從內(nèi)部改變這兩個(gè)國(guó)家的政體，使其實(shí)行西方體制，從而將其納入美國(guó)控制和主導(dǎo)的世界體系。在西化中國(guó)和俄羅斯難以取得成效的情況下，美國(guó)就采取了圍困、打壓所謂遏制戰(zhàn)略，意欲破壞、阻止、限制中國(guó)和俄羅斯的發(fā)展，削弱和消除其對(duì)美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅。美國(guó)在亞太實(shí)施的“再平衡戰(zhàn)略”、提升與亞太盟國(guó)軍事安全關(guān)系、推高周邊國(guó)家與中國(guó)的領(lǐng)土之爭(zhēng)等，在歐洲推動(dòng)北約不斷東擴(kuò)、部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)、鼓動(dòng)鄰國(guó)與俄交惡、對(duì)俄制裁等，都是美國(guó)實(shí)施這種戰(zhàn)略的手段。遏制戰(zhàn)略并不能阻止這兩個(gè)大國(guó)特別是中國(guó)的崛起，不能最終解決中俄對(duì)美控制和主導(dǎo)國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)問題，基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)，在不放棄實(shí)施西化和遏制戰(zhàn)略的同時(shí)，美國(guó)又采取了所謂融入戰(zhàn)略，即將中國(guó)和俄羅斯融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體制，讓中俄遵守和服從現(xiàn)有國(guó)際制度和秩序，規(guī)范和約束中俄行為，不使中俄對(duì)美世界領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。正如《2010年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告所言，“敵對(duì)國(guó)家和政府只有一個(gè)選擇：遵守國(guó)際規(guī)范、融入國(guó)際大家庭。如果它們拒絕這條道路，它們必將為自己的錯(cuò)誤選擇而蒙受損失，必將更加孤立。”這就是美國(guó)所謂的“接觸”與“防范”的雙重戰(zhàn)略，“接觸”是為了了解對(duì)手并通過與之交往，實(shí)施對(duì)其西化和融入戰(zhàn)略；“防范”是為了阻止、限制對(duì)手實(shí)力增強(qiáng)和影響力擴(kuò)大，同時(shí)施加壓力迫使對(duì)手融入西方體制，兩者方式途徑不同，一手軟一手硬，但殊途同歸，都是消除或限制中俄對(duì)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅，實(shí)現(xiàn)其獨(dú)霸世界的全球戰(zhàn)略目的。
基于對(duì)中國(guó)和俄羅斯發(fā)展預(yù)期的不同判斷，當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)和俄羅斯“接觸”與“防范”戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)俄“防范”大于“接觸”，對(duì)中國(guó)則“接觸”大于“防范”。雖然俄羅斯擁有廣袤的土地和資源，也擁有強(qiáng)大核武庫(kù)和先進(jìn)常規(guī)戰(zhàn)力，但從俄羅斯先天不足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，和相對(duì)薄弱的人口資源以及惡劣的周邊地緣環(huán)境看，俄難以發(fā)展成為一個(gè)世界性強(qiáng)國(guó)。因此，美國(guó)重在通過圍困、打壓等手段，遏制俄羅斯的發(fā)展，將其徹底變成一個(gè)地區(qū)性國(guó)家，不再對(duì)美構(gòu)成全球性威脅。但中國(guó)則是另外一種情況，中國(guó)的內(nèi)在因素決定其發(fā)展難以遏制，只從外部進(jìn)行圍困、打壓，不能阻擋中國(guó)的崛起，也就是說中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)世界性強(qiáng)國(guó)將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。基于這個(gè)判斷，美國(guó)在不放棄西化和遏制戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)中國(guó)更注重實(shí)施融入戰(zhàn)略，側(cè)重將中國(guó)融入其主導(dǎo)的國(guó)際體制，約束、限制中國(guó)的行為，不使中國(guó)的發(fā)展對(duì)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。近年來(lái)，美國(guó)在國(guó)際政治安全事務(wù)中尋求與中國(guó)的合作，在一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)中適當(dāng)增加中國(guó)的權(quán)力，推出TPP迫使中國(guó)被動(dòng)加入，與中國(guó)協(xié)商推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的達(dá)成。同時(shí)，在國(guó)際上要中國(guó)成為負(fù)責(zé)的利益攸關(guān)方，操控規(guī)則解釋權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，將中國(guó)的合法行為上升到道德領(lǐng)域以降低中國(guó)運(yùn)用實(shí)力的合法性，削弱中國(guó)對(duì)制定和塑造國(guó)際制度和國(guó)際秩序的影響力。所有這些都是美國(guó)對(duì)中國(guó)奉行融入戰(zhàn)略的表現(xiàn)。 價(jià)值觀輸出 在全世界推行美式價(jià)值觀是美國(guó)列明的四大國(guó)家利益之一，也是美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要手段。實(shí)際上，自20世紀(jì)美國(guó)成為新的世界霸主以來(lái)，一直在以自己的價(jià)值理念勾畫、塑造著世界，行使對(duì)外政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化行為，維護(hù)美國(guó)利益。我們考察美國(guó)的價(jià)值觀輸出戰(zhàn)略，既要看到其源于宗教和哲學(xué)的價(jià)值理念追求，也要認(rèn)清其基于謀求國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)需要，可以說，美國(guó)價(jià)值觀輸出是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義的高度結(jié)合。
