既然中國改革開放后的快速發(fā)展是市場化改革帶來的，那么，為什么上世紀(jì)80、90年代絕大多數(shù)社會主義國家都在轉(zhuǎn)型，其他社會性質(zhì)的很多發(fā)展中國家也都在進行跟中國相似的、由計劃經(jīng)濟或政府主導(dǎo)的經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，取得成功的卻寥寥無幾？為什么那些采用被西方主流經(jīng)濟理論認(rèn)為是最優(yōu)轉(zhuǎn)型方式的“休克療法”的國家，卻基本上陷入經(jīng)濟崩潰、停滯和不斷發(fā)生危機的窘境？
第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時，追趕發(fā)達(dá)國家的思想普遍存在于發(fā)展中國家當(dāng)中。大多數(shù)社會主義國家都想在貧窮落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立起資本密集型現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，其采用計劃經(jīng)濟體制造成的問題也和我國的情形相類似。其他社會性質(zhì)的發(fā)展中國家如印度、拉美和許多非洲國家，在第二次世界大戰(zhàn)后紛紛擺脫殖民統(tǒng)治，實現(xiàn)了政治獨立，也都追求在貧窮落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立資本密集型現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟運行中形成了一系列本質(zhì)上跟我國計劃經(jīng)濟體制一樣的市場扭曲和不當(dāng)干預(yù)。
上世紀(jì)80年代，在我國推動改革開放時，絕大多數(shù)社會主義國家和其他社會性質(zhì)的發(fā)展中國家也在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。國際學(xué)術(shù)界的主流觀點認(rèn)為，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須實施“休克療法”，按照“華盛頓共識”的主張把政府的各種干預(yù)同時地、一次性地取消掉。受這種觀點影響，不少國家采取了“休克療法”，其中既有社會主義國家，也有非社會主義國家。但“華盛頓共識”的主張忽視了原體制中的政府干預(yù)是為了保護和補貼那些不具備比較優(yōu)勢的重工業(yè)，如果把保護和補貼都取消掉，重工業(yè)會迅速垮臺，造成大量失業(yè)，短期內(nèi)就會對社會和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊，遑論實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。而且，那些重工業(yè)中有不少產(chǎn)業(yè)和國防安全有關(guān)，即使私有化了，國家也不能放棄，必須繼續(xù)給予保護和補貼，而私人企業(yè)主要求政府提供保護和補貼的積極性只會比國有企業(yè)更高。大量實證研究表明，這正是蘇聯(lián)、東歐國家轉(zhuǎn)型以后的實際情形。
我國采取實事求是的漸進轉(zhuǎn)型方式。既然轉(zhuǎn)型之前建立的資本密集的大型國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型之后的開放性市場中沒有自生能力，那就應(yīng)該在轉(zhuǎn)型期給予這些企業(yè)以必要的保護和補貼以維持穩(wěn)定。同時，那些原來受到抑制而又符合我國比較優(yōu)勢的、不需要保護和補貼的勞動密集型加工制造業(yè)則應(yīng)向內(nèi)外資放開準(zhǔn)入門檻；并且，針對當(dāng)時我國存在的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境差的問題，設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等，集中有限資源在這些區(qū)域里把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，實行一站式服務(wù)。這樣，新的符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)迅速變成我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶來經(jīng)濟高速增長。經(jīng)濟高速增長帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展，推動國民經(jīng)濟整體的市場化轉(zhuǎn)軌；促進了資本積累，為啟動和深化原來那些不具備比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)造了條件。隨著資本快速積累，資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從不具備比較優(yōu)勢變?yōu)榫邆浔容^優(yōu)勢，企業(yè)也就有了自生能力，原來的保護和補貼便沒有繼續(xù)存在的必要，也就能夠?qū)崿F(xiàn)“讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，讓有效市場和有為政府兩只手有機結(jié)合，共同發(fā)揮作用。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化經(jīng)濟改革
我國的經(jīng)濟改革雖然取得了巨大成就，但在漸進雙軌改革進程中存在的市場扭曲和不當(dāng)干預(yù)，也導(dǎo)致了腐敗滋生、收入差距拉大等問題。這些都是繼續(xù)深化經(jīng)濟改革要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革，消除市場扭曲、不當(dāng)干預(yù)，杜絕腐敗和收入差距拉大的根源，同時嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，又有6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大，收入差距問題正在逐步得到解決。
還要看到，隨著客觀條件變化，特別是隨著我國快速發(fā)展過程中資本的快速積累，改革初期和中期那些不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，今天日益成為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在市場中也具備了自生能力，其中的優(yōu)秀企業(yè)還具有了較強競爭力。因此，今后的經(jīng)濟改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來推進，建立起更加公平的市場體系和競爭秩序。這不僅能進一步釋放經(jīng)濟增長潛力，也能有效縮小收入差距、促進共同富裕。
繼續(xù)深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立起有效市場以提高效率；在發(fā)展過程中針對新出現(xiàn)的問題，解放思想、實事求是，發(fā)揮有為政府的作用去解決問題。沿著這樣的路徑走下去，我們必將實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。由于發(fā)展條件的相似性，中國作為一個發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中所積累的經(jīng)驗和智慧，也將有助于其他發(fā)展中國家克服發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難，實現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想。
（作者為北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長、教授）
